Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 03.03.2025/Pykälä 71

Kaupunginhallitus 03.03.2025 § 71  

236/00.00.00.00/2025  

 Valmistelija: hallintoasiantuntija Sanna Tammilehto ja hallintojohtaja Anni Hakala, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

 Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Kunnalliseen vaalimainontaan liittyvät laillisuuskysymykset koskevat yleensä yhdenvertaisuusperiaatteen noudattamista eli tasapuolisuutta mainospaikkojen jaossa.

 Menettely tällä hetkellä

 Kaupunginhallitus on päättänyt vaalien ulkomainonnasta 1.2.2021 § 31. Kaupungissa on nykyisen päätöksen mukaan vaalimainostelineitä 13 paikassa eri puolella kaupunkia. Kaupungin kunnallistekniset palvelut on pystyttänyt vaalimainostelineet ja kiinnittänyt vaalimainosjulisteet telineissä oleviin mainospaikkoihin ehdokaslistojen yhdistelmän määräämässä järjestyksessä. Jokainen ehdokkaita asettava ryhmä on saanut vähintään yhden mainospaikan jokaisesta telineiden sijoituspaikasta. Mainosruudut ovat alkaneet mainostelinepaikasta 1, jonka täytyttyä vaalimainosten sijoittelu on jatkunut mainostelinepaikkaan 2 jne. Mainostelinepaikassa 13 mainosruutujen määrä on tasattu siten, että jokaisella ehdokkaita asettaneella ryhmällä on ollut yhteensä yhtä monta mainosruutua.

 Menettely jatkossa

 Seuraavat vaalit ovat alue- ja kuntavaalit, jotka toimitetaan huhtikuussa 2025. Koska aluevaalit ja kuntavaalit järjestetään samanaikaisesti, lisää se tarvittavien mainospaikkojen määrää aikaisempiin vaaleihin verrattuna. Tästä syystä vaalimainostelineiden sijoituspaikkoja ehdotetaan vähennettäväksi 13:sta 9:ään. Lisäksi ehdotetaan, että vaalimainosten ns. kiertävästä sijoittelusta luovutaan. Jatkossa jokainen ehdokkaita asettanut ryhmä saa vaalimainontaa varten kustakin vaalimainostelineestä yhden paikan. Julistepaikkojen järjestys on sama kuin järjestys ehdokaslistojen yhdistelmässä, vasemmalta oikealle. Alue- ja kuntavaalien osalta ehdokkaita asettaneet ryhmät saavat kustakin vaalimainostelineestä yhden paikan aluevaalien mainontaan ja yhden paikan kuntavaalien mainontaan. Vaalimainostelineet ovat kaksipuolisia. Kaupunki huolehtii jatkossakin mainosten kiinnittämisestä.

 Jotta tyhjiä mainospaikkoja ei jäisi, ehdokkaita asettaneilta ryhmiltä voidaan tiedustella, tulevatko he käyttämään mainospaikkoja. Jos tyhjiä paikkoja kuitenkin jää, niitä voidaan käyttää yleiseen vaalitiedottamiseen.

 Telineet on sijoitettu turvallisuus ja esteetön näkyvyys liikennealueella huomioon ottaen paikkoihin, joissa liikkuu mahdollisimman suuri määrä äänioikeutettuja. Sijoituspaikoissa on myös pyritty vaalimainostelineiden molempien puolien mahdollisimman hyvään näkyvyyteen. Ulkomainospaikkoja valittaessa on myös otettu huomioon vaalilain säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle tai niiden läheisyyteen siten, että niiden voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Lähtökohtana on ollut, että vaalimainokset eivät näy vaalihuoneistoon tai sen sisäänkäyntiin.

 Yksittäisten vaalimainostelineiden sijoituspaikkoja voi olla tarpeen siirtää esimerkiksi muuttuvien liikenne- tai muiden olosuhteiden vuoksi. Tästä syystä ehdotetaan, että hallintojohtaja valtuutetaan päättämään yksittäisen vaalimainostelineen sijoituspaikan siirtämisestä tarvittaessa. Mikäli vaalien ulkomainonnan periaatteita on tarpeen laajemmin päivittää, tuodaan periaatteet kaupunginhallituksen päätettäväksi.

 Vaalimainosten kiinnittäminen on edelleen kielletty koko kaupungin alueella kaupungin omistamilla ja hallitsemilla kiinteistöillä ja katualueilla muualla kuin kaupungin pystyttämissä vaalimainostelineissä.

 Vaalien ulkomainonta alueilla, jotka ovat kunnan määräämisvallassa, suositetaan aloitettavaksi viikkoa ennen ennakkoäänestyksen alkua eli vuoden 2025 alue- ja kuntavaalien osalta 26.3.2025 alkaen.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunginhallitus

1) hyväksyy edellä esittelytekstissä selostetun menettelyn koskien vaalimainosten keskitettyä kiinnittämistä,

2) hyväksyy vaalimainostelineiden liitteessä mainitut sijoituspaikat,

3) valtuuttaa hallintojohtajan päättämään yksittäisen vaalimainostelineen sijoituspaikan siirtämisestä tarvittaessa,

4) toteaa, että vaalimainosten kiinnittäminen on kielletty koko kaupungin alueella kaupungin omistamilla ja hallitsemilla kiinteistöillä ja katualueilla muualla kuin kaupungin pystyttämissä vaalimainostelineissä.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.