Kaupunginvaltuusto (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 14.10.2019/Pykälä 109

Asianro 1046/01.00.00/2018

§ 109

Valtuutettu Emma Lindqvistin ym. valtuutettujen aloite koskien vastentahtoisten nollatuntisopimusten kieltämistä Raision kuntakonsernissa ja tilaajavastuun korostamista kaupungin kilpailutuksissa

 

 

Päätöshistoria

 

Kaupunginvaltuusto 15.10.2018 133 §

 

Valtuutettu Emma Lindqvist jätti seuraavan aloitteen:

 

”Nollatuntisopimus on puhekielen sana, jota käytetään tarvittaessa töihin kutsuttavista ja vaihtelevaa työaikaa noudattavista työntekijöistä. Nollatuntisopimus voi parhaillaan olla lisätienestimahdollisuus esimerkiksi opiskelijalle; pahimmillaan se on vastentahtoista ja muuttaa työntekijän elämän epävarmaksi ja näköalattomaksi. Vaihtelevan työajan sopimus vaikeuttaa elämän suunnittelua ja työssäoloehdon määrittelemistä sekä saattaa pahimmillaan kannustaa käymään töissä sairaana, sillä sairausajan palkan määräytyminen on epävarmaa. Nollatuntisopimuksilla on tutkitusti todettu olevan yhteys työntekijän mielenterveyteen ja yleiseen terveydentilaan. Vaikka nollatuntisopimukset on kielletty kaupan ja ravintola-alalla, esimerkiksi hoitotyössä ja sanelunpurkajien keskuudessa nollasopimukset ovat vielä arkipäivää. Erityisesti kuntien kilpailutusten on todettu lisäävän määräaikaisia ja vaihtelevan työajan työsuhteita, heikentävän työehtoja ja kasvattavan työn kuormittavuutta.

 

Me Raision Vasemmiston valtuutetut esitämme:

·         että Raision kaupunki varmistaa, ettei kunnan ja kuntakonsernin työntekijöiden keskuudesta löydy vastentahtoisia nollatuntisopimuksia.

·         että kaupunki korostaa tilaajavastuutaan kaupungin kilpailutuksissa vaatimalla alan työehtosopimusten noudattamista ja vastentahtoisten nollatuntisopimusten välttämistä.

 

Raisiossa 15.10.2018

 

Kaupunginvaltuutettu Emma Lindqvist (Vas.) Ja Raision Vasemmiston valtuustoryhmä

 

Juha Jormanainen                      Aarre Lehtonen

Eija Nurmi                                     Sari Suominen

Jyrki Yrttiaho                                Susanna Mäntysaari

Jari Pulkkinen Sari Packalén

Annika Aaltonen”

 

 

Päätös                                            Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

 

 

Kaupunginhallitus 29.10.2018 383 §

 

                                                          ”- - - Kaupunginhallitus lähettää - - - valtuutettu Emma Lindqvistin aloitteen koskien vastentahtoisten nollatuntisopimusten kieltämistä Raision kuntakonsernissa ja tilaajavastuun korostamista kaupungin kilpailutuksissa konsernihallinnon valmisteltavaksi - - -”

 

Kaupunginhallitus 7.10.2019 331 §

 

                                                          ”Henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperä 23.9.2019:

 

Työsopimuslain 1 luvun 11 § koskee vaihtelevan työajan ehtoja työsuhteessa. Niillä tarkoitetaan työaikajärjestelyjä, joissa työntekijän työaika määrättynä ajanjaksona vaihtelee työsopimuksen mukaisen vähimmäismäärän ja enimmäismäärän välillä taikka työjärjestelyä, jossa työntekijä sitoutuu tekemään työnantajalle työtä erikseen kutsuttaessa. Sopimuksia voi olla kolmen laisia. Voidaan sopia työajasta, jossa ei ole sovittu vähimmäistyöaikaa, mutta on sovittu työajan enimmäismäärä (esim. 0 – 38.45 h/vk ). Voidaan sopia myös säännöllisen työajan vähimmäis- ja enimmäismäärästä (esim. 15 – 35 h/vk ). Taikka voidaan sopia, että henkilö kutsutaan erikseen työhön ja ei ole sovittu säännöllistä työaikaa.

 

Vaihtelevasta työajasta ei saa työnantajan aloitteesta sopia, jos sopimuksella katettava työnantajan työvoimatarve on kiinteä.

 

Raision kaupungissa tämän tyyppisiä tehtäviä on Uintikeskus Ulpukassa ja kirjastossa, jotka ovat auki useampana kuin viitenä päivän viikossa ja työvoimaa tarvitaan vapaapäivien sekä lomien ja mm. sairauslomien tekemiseen. Lisäksi kulttuuritoimessa on mm. näyttelyiden valvontaan ja kokoamiseen liittyviä tehtäviä, jotka eivät ole säännöllisiä. Näissä tehtävissä on määritelty kiinteä työaika tarpeen mukaan ja sovittu lisätyöstä henkilöiden kanssa, kun siihen on tarvetta.

 

Kaupunkikonserniin kuuluvilla tytäryhtiöillä ei niiden ilmoituksen mukaan ole työsopimuksia, joissa on vaihteleva työaika.

 

Raision kaupungin hankintaohjeet mahdollistavat kohdan 2.4.4. mukaan tarjouspyynnössä selvityksen, mitä työehtosopimusta tarjoaja soveltaa taikka selvityksen keskeistä työehdoista. Sopimuksissa tarjoajan edellytetään selvittävän, mitä työehtosopimusta hänen omiin työntekijöihinsä sovelletaan ja millä perusteella. Muilta osin edellytettävät tiedot vaihtelevat sopimuksissa osin myös alakohtaisten sopimuspohjien ja vastaavien tekijöiden vuoksi. Hankintaohjeen oheen on syytä valmistella yhtenäinen ohjeistus hankintasopimuksissa edellytettävistä kohdan 2.4.4. mukaisista tiedoista.

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Ari Korhonen

 

Kaupunginhallitus päättää

 

-          merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen,

-          saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

 

 

Päätös                                            Esittelijä teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen:

Esittelytekstin viimeinen lause muutetaan muotoon ”Hankintaohjeen oheen valmistellaan yhtenäinen ohjeistus hankintasopimuksissa edellytettävistä kohdan 2.4.4. mukaisista tiedoista.”

 

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti muutettu päätösehdotus mukaan lukien.”

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginhallitus

 

ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

 

 

 

Tiedoksi

Emma Lindqvist