Kaupunginhallitus
Esityslista 02.11.2026/Asianro 14

Kaupunginhallitus 02.11.2026    

1106/05.11.00/2024  

 Valmistelija: kaupunkikehitysjohtaja Samu Mattila, yritys- ja työllisyyspalveluiden johtaja Kimmo Rinne, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Elokuussa 2026 on vahvistettu kotoutumislain ja siihen liittyvien lakien muutokset. Muutokset tulevat voimaan 1.1.2027. Kotoutumislain muutosten takia on tarpeen päivittää kaupunginhallituksessa 28.10.2024 § 337 hyväksytty yhteistoimintasopimus maahanmuuttajien kotoutumisen järjestämisestä.

Yhteistoimintasopimukseen osallistuvat läntisistä Turun seudun kunnista Raisio, Naantali, Masku Rusko sekä Mynämäki. Raisio toimii sopimuksessa myyjäosapuolena.

Sopimuksen tarkoituksena on toteuttaa seudullisesti yhtenäistä ja laadukasta maahanmuuttajien kotoutumistoimintaa osapuolten alueella. Myyjä varaa toimintaan riittävän resurssin, jonka työpanosta käytetään kunkin kunnan palvelutarpeen mukaisesti lakisääteiseen kotoutumistyöhön sekä yhteisesti sovittuun muuhun kotoutumista edistävään toimintaan. Tavoitteena on kotoutumisen edistäminen tuloksellisesti yhteistyössä Raision seudun työvoimapalvelujen kanssa siten.

Tällä sopimuksella ostajat antavat kotoutumislain (laki kotoutumisen edistämisestä 621/2023) mukaiset tehtävät sekä muita kotoutumiseen liittyviä tehtäviä myyjän liitteessä 1 määriteltyjen viranhaltijoiden hoidettavaksi. Tältä osin sopimus on kuntalain 54 §:n mukainen sopimus viranomaistehtävien hoitamisesta.

Kulloinkin voimassa olevan kotoutumisen edistämisestä säädetyn lain ja siihen liittyvien muiden säädösten maahanmuuttajien kotoutumiseen liittyvät lakisääteiset ja viranomaistehtävät annetaan myyjän hoidettavaksi. Myyjä toimii yhteistyötahona työllisyysalueen kotoutumisen palveluihin ja vastaa 13§ mukaisen kunnan ja työvoimaviranomaisen yhteisen kotoutumisohjelman järjestämisestä siltä osin, kun vastuu on kotoutujan kotikunnalla. Myyjä järjestää kotoutumisohjelman mukaiset palvelut siltä osin, kun vastuu on kotoutujan kotikunnalla. Palvelun sisältö määräytyy kulloinkin voimassa olevan kuntien kotoutumispalvelua säätelevän lainsäädännön mukaisesti.

Henkilöstökulut ja muut toimintakulut laskutetaan kunnilta määrätyssä jakosuhteessa, joka perustuu vieraskielisen väestön osuuteen kunnissa. Tämä on myös kotoutumispalveluihin osoitettujen valtionosuuksien jakoperuste (liite 2). Kuntien vieraskielisten asukkaiden määrät tarkistetaan vuosittain ja ne huomioidaan kustannusten jakosuhteessa seuraavan vuoden laskutuksessa.

Ei-lakisääteisten palvelujen kustannukset laskutetaan etukäteen sovitun mallin mukaisesti niiltä ostajakunnilta, jotka haluavat tarjota ko. palvelua kuntalaisilleen. Tällainen palvelu voi olla esim. ei-lakisääteinen suomen kielen koulutus.

Yhteistoimintasopimus maahanmuuttajien kotoutumisen järjestämisestä on alun perin hyväksytty kaupunginhallituksessa ja on hallintosäännön nojalla myös sopimuspäivityksen osalta kaupunginhallituksen päätäntävallan alainen asia.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus 

Päätös