Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.06.2025/Pykälä 238

Kaupunginhallitus 09.06.2025 § 238  

460/00.04.00/2025  

 Valmistelija: hallintojohtaja Anni Hakala, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Oikeusministeriö pyytää lausuntoa julkisuuslain salassapitoperusteiden mahdollisista muutostarpeista. Oikeusministeriön asettama työryhmä on laatinut mietinnön julkisuuslain ajantasaistamisesta. Työryhmän toimeksiantoon ei kuulunut lain salassapitosäännösten tarkastelu. Mietintöä koskeneessa lausuntopalautteessa nousi kuitenkin esiin tarve arvioida kattavammin salassapitoperusteiden uudistamistarpeita osana lain ajantasaistamista. Työtä julkisuuslain uudistamiseksi jatketaan lain salassapitoperusteiden muutostarpeiden kartoittamisella.

Julkisuuslain ajantasaistamistyö käynnistyi tammikuussa 2021 tavoitteena luoda selkeä ja toimiva lainsäädäntö. Työryhmä luovutti mietintönsä oikeusministeriölle joulukuussa 2023 ja esitti siinä useita uudistuksia julkisuuslakiin. Mietinnössä ehdotetaan julkisuuslain organisatorisen soveltamisalan laajentamista voimassa olevaan lakiin nähden siten, että lakia sovellettaisiin perustuslain 124 §:ssä tarkoitetun julkisen hallintotehtävän hoitamiseen kokonaisuudessaan. Lisäksi lakia sovellettaisiin ehdotuksen mukaan julkisyhteisön, valtion liikelaitoksen tai julkisyhteisöjen yhteisessä määräysvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön ja näiden määräysvallassa oleviin tytäryhteisöihin ja tytärsäätiöihin siltä osin kuin ne harjoittavat muuta kuin kilpailutilanteessa markkinoilla tapahtuvaa taloudellista toimintaa.

Mietinnöstä järjestettiin laaja lausuntokierros, johon osallistui 280 lausunnonantajaa. Lausuntopalautteessa korostui tarve arvioida julkisuuslain salassapitoperusteiden muutostarpeita mietinnössä lakiin ehdotettujen muutosten kannalta. Lisäksi lausunnoissa kiinnitettiin huomiota muuttuneeseen turvallisuusympäristöön ja siitä johtuvaan tarpeeseen arvioida julkisuuslain salassapitoperusteita. Lausuntopalautteiden perusteella oikeusministeriö päätti jatkaa julkisuuslain uudistamista keskittymällä lain salassapitoperusteiden muutostarpeiden arviointiin.

Nyt lausuntopyynnön tarkoituksena on kerätä näkemyksiä julkisuuslain 24 §:n salassapitoperusteiden soveltamiseen liittyvistä keskeisistä haasteista ja lainsäädännön kehittämistarpeista. Oikeusministeriö arvioi saatujen lausuntojen pohjalta tarvetta lisäselvityksille. Uudistamistarpeita koskevan riittävän tietopohjan keräämisen jälkeen siirrytään työryhmätyöskentelyyn.

Julkisuuslain uudistuksella pyritään kehittämään yleislaki, joka sääntelee viranomaisten toiminnan julkisuutta nykyistä selkeämmin ja toimivammin. Tavoitteena on laatia hallituksen esitys, jossa julkisuuslain ajantasaistamistarpeet on arvioitu kattavasti.

Lausunto on annettava lausuntopalvelussa 11.6.2025 mennessä. Kaupunginhallitukselle ehdotetaan, että Raision kaupunki antaa liitteen mukaisen lausunnon.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon julkisuuslain salassapitoperusteiden uudistustarpeista.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.