Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.01.2024/Pykälä 25

Kaupunginhallitus 22.01.2024 § 25  

1621/00.04.00/2023  

 Valmistelija: vs. yritys- ja työllisyyspalveluiden johtaja Outi Niemi, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Keskeiset muutokset

Lakiesitys on laaja kokonaisuus, jossa esitetään muutoksia useisiin lakeihin.

Lakiesityksessä esitetään muutoksia työnhakijan palveluprosessiin. Muutoksia on jonkin verran tehty mm. määräyksiin työnhakukeskustelujen ja täydentävien työnhakukeskustelujen järjestämisestä ja työnhakuvelvollisuudesta.

Asiakastietojärjestelmien osalta esitetään tarkennuksia ja muutoksia mm. kuntien itse hankkimiin lisäosiin ja järjestelmien käyttöoikeuksiin.

Lakiesityksessä mahdollistetaan henkilöstön ajallisesti joustavampi siirtyminen työllisyysalueen sisällä kuntiin.

Lisäksi on tarkennettu eri palvelujen ja päätösten osalta siirtymäaikoja ja myös lisätty työllisyysalueille tiedonsaantioikeuksia toimenpanon valmistelussa. Tämä toteutuisi myöntämällä käyttöoikeuksia kuntien valmistelua toteuttavalle henkilöstölle jo ennen järjestämisvastuun siirtoa.

Esityksessä on myös useita teknisluonteisia muutoksia sekä järjestämislakiin että muihin lakeihin. Nämä ovat tarpeellisia järjestämisvastuun siirtymisen ja TE-toimistojen lakkauttamisen vuoksi.

Lausuntopyyntö:

https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=46d166fd-e46c-4c35-b7c7-0148757daf3f

Hallituksen esitys:

https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/DownloadProposalAttachment?proposalId=46d166fd-e46c-4c35-b7c7-0148757daf3f&attachmentId=21513

Raision kaupungin lausunto

1. Järjestämisvastuun siirtoon liittyvät muutokset

a)      Näkemyksenne asiakastietojen käsittelyä, käyttöoikeuksia, tiedonsaantioikeuksia sekä työvoimaviranomaisen hankkimia lisäosia koskevan sääntelyn täsmentämisestä:

Muutokset ovat tarpeellisia ja kannatettavia.

b)     Näkemyksenne siirtyvistä sopimuksista sekä tuki- ja korvauspäätöksistä:

Muutokset ovat pääosin tarpeellisia ja kannatettavia. Kuitenkin kunnille siirtyvistä tuki- ja korvauspäätöksistä syntyvät kustannukset pitäisi korvata täysimääräisesti, kun lakiesityksessä ehdotetaan korvattavuutta valtion talousarvion rajoissa. Kunnilla ei ole mahdollisuutta vaikuttaa ennen 1.1.2025 tehtyihin päätöksiin, eikä siten ole kohtuullista, että kunnille näiden osalta syntyisi ylimääräisiä kustannuksia.

c)      Näkemyksenne valtiolta kuntaan siirtynyttä henkilöstöä koskevaan muutosehdotukseen:

Muutos on tarpeellinen ja kannatettava kuntien näkökulmasta, sillä henkilöstön sijoittuminen tarkoituksenmukaisiin tehtäviin työllisyysalueella ei välttämättä toteudu kaikilta osin lain voimaantulopäivään mennessä.

d)     Näkemyksenne muista järjestämisvastuun siirtoon liittyvistä ehdotuksista

Ei lausuttavaa.

2. Työnhakijan palveluprosessiin ehdotettavat muutokset

Näkemyksenne työnhakijan palveluprosessiin ehdotettavista muutoksista:

Kuntien osalta odotukset palveluprosessin selkeyttämisestä, epätarkoituksenmukaisista työnhakuvelvoitteista luopumisesta ja asiantuntijan harkintavallan lisäämisestä ovat olleet suuret. Työvoimapalveluja tuottavien kuntien näkökulmasta muutokset palveluprosessiin ovat kuitenkin tässä lakiesityksessä riittämättömiä. Palveluprosessia on järkevöitetty joidenkin asiakasryhmien osalta ja nämä muutokset ovat tarpeellisia. Asiantuntijan harkintavalta ei kuitenkaan käytännössä merkittävästi lisäänny ja edelleen työnhakijan palveluprosessiin jää epätarkoituksenmukaisia määräyksiä työnhakukeskustelujen ja täydentävien työnhakukeskustelujen osalta. Nykyisessä laissa on paljon hyvää, mm. alkuhaastattelujen järjestäminen kaikille työnhakijoille. Kuitenkaan nykyiselläkään kaikkia lain mukaisia muita keskusteluja ei pystytä työnhakijoille järjestämään, tähän ovat TE-toimistojen henkilöstöresurssit olleet täysin riittämättömät. Asiantuntijoiden harkintavalta siinä, kenelle keskusteluja on tarkoituksenmukaista järjestää, tulisi olla tätä lakiesitystä huomattavasti laajempi, jotta kuntien resurssit aidosti voidaan ohjata työllistymistä edistävään vaikuttavaan toimintaan.

3. Muut ehdotettavat muutokset

a)      Näkemyksenne työttömyysturvalakiin sisältyvistä muutoksista:

Muutokset toimivalta-asioihin ovat välttämättömiä ja kannatettavia palvelujen tuottamisen näkökulmasta uudessa toimintaympäristössä.

Muutos korvauksettoman määräajan asettamiseen on tarpeellinen työnhakijoiden tasapuolisen kohtelun ja johdonmukaisuuden näkökulmasta.

b)     Muut mahdolliset näkemyksenne esitysluonnoksesta:

Ei lausuttavaa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunginhallitus antaa lausuntopyyntöön esittelytekstin mukaisen Raision lausunnon.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.