Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 19.09.2022/Pykälä 298

Lupalautakunta 08.09.2022 § 68 

 Valmistelija: ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Vaasan hallinto-oikeus varaa tilaisuuden Raision kaupungin lupalautakunnalle vastineen antamiseen valituksesta. Vastine on annettava viimeistään 22.9.2022. Asian diaarinumero on 566/2022.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt ympäristöluvan Raisioaqua Oy:n rehutehtaalle 23.3.2022. Lupapäätös on luettavissa lupatietopalvelussa https://ylupa.avi.fi/fi-FI/asia/2030943. Raisioaqua Oy on valittanut päätöksen määräyksestä 3.

Toiminnalle on hajupäästöistä aiheutuvan viihtyisyyshaitan ehkäisemiseksi annettu raja-arvo. Ympäristöluvan lupamääräys 3 on seuraava:

"Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta hajuhaittaa ympäristöön. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava, että mallinnuksen perusteella laitoksen toiminnasta aiheutuva hajun ilmaantuvuus, mukaan lukien tavanomaiset toimintahäiriöt ja alueen muut hajupäästölähteet, on tuntikeskiarvona ilmaistuna asuinkiinteistöillä alle 3,0 hy/m3 vähintään 98 % kokonaisajasta.

Määräystä katsotaan noudatetun, kun olfaktometrisiin mittauksiin perustuvalla mallinnuksella voidaan osoittaa sen toteutuminen."

Valituksessa esitetään ensisijaisesti määräystä 3 muutettavaksi kuulumaan: "Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta hajuhaittaa ympäristöön."

Toissijaisesti pyydetään lupamääräystä 3 muutettavaksi kuulumaan:

"Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta hajuhaittaa ympäristöön. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava, että mallinnuksen perusteella laitoksen toiminnasta aiheutuva hajun ilmaantuvuus, mukaan lukien tavanomaiset toimintahäiriöt ja alueen muut hajupäästölähteet, on tuntikeskiarvona ilmaistuna asutukseen kaavoitetuilla kiinteistöillä alle 5,0 hy/m3 vähintään 98 % kokonaisajasta.

Määräystä katsotaan noudatetun, kun olfaktometrisiin mittauksiin perustuvalla mallinnuksella voidaan osoittaa sen toteutuminen.

Määräystä tulee noudattaa viimeistään 1.1.2025."

Luvanhaltija selvittää mahdollisuuksia prosessimuutoksiin tai hajupäästöjen hallintaan teknisillä ratkaisuilla sekä niiden kustannuksia. Luvanhaltijan näkemyksen mukaan valituksen kohteena olevan päätöksen kolmannen lupamääräyksen harkinnassa ei ole otettu huomioon raja-arvon noudattamisen teknisiä ja taloudellisia mahdollisuuksia.

Valituksessa on esitetty rehutehtaan hajun leviämismallinnus, jonka perusteella ympäristölupapäätöksen raja-arvo ylittyy ainoastaan tehtaan pohjoispuolella olevilla Asematien asuinkiinteistöillä, kun uusi tai molemmat linjat ovat tuotannossa. Voimakasta (5 hy/m3) hajupitoisuutta esiintyy vain tehdasalueen sisäpuolella noin 200 metrin päässä päästöpisteistä. Selkeästi tunnistettavaa (3 hy/m3) hajupitoisuutta esiintyy noin 300 metrin päässä päästöpisteiden länsi- ja pohjoispuolella. Hajukynnyksen ylittäviä hajupitoisuuksia (1 hy/m3) voi esiintyä 750 metrin päässä päästöpisteistä tehdasalueen länsi- ja pohjoispuolella, kun molemmat linjat ovat tuotannossa.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila

Päätösehdotus Lupalautakunta antaa Vaasan hallinto-oikeudelle seuraavan vastineen:

Ympäristöpalveluille on tullut vuoden 2022 aikana joitain valituksia häiritsevästä hajusta. Haitat ovat saadun selvityksen perusteella mahdollisesti liittyneet kalanrehutuotannon käynnistysvaiheeseen tuotantotauon jälkeen.

Toiminnalle tulee antaa riittävät määräykset häiritsevien, pitkäaikaisten hajujen ehkäisemisestä. Toiminnassa tulee parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisesti rajoittaa hajuhaittoja jatkuvan kehittämisen periaatteella.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti

Kaupunginhallitus 19.09.2022 § 298  

354/11.01.00.00/2022  

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää yhtyä lupalautakunnan lausuntoon.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

Päätös Erkki Haavisto poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hän on Raisio Oyj:n hallituksen jäsen (HL 28 § 1 mom. 5 kohta, ns. yhteisöjäävi).

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.