Kaupunginhallitus (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 14.09.2020/Pykälä 252

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta	§ 100	19.8.2020
Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta	§ 118	1.9.2020

 

Asianro 651/00.04.00/2020

§ 252

Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta ja maakuntien perustamista koskevaksi lainsäädännöksi

 

Päätöshistoria

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 19.8.2020 100 §

 

                                                          Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 12.8.2020:

 

Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa koskien hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta ja maakuntien perustamista koskevaksi lainsäädännöksi 15.6.2020 saapuneella kirjeellään.

 

Lausuntopyyntöön pyydetään vastaamaan sähköisessä lausuntopalvelussa, jossa on esitetty 90 eri kysymystä ko. esitysluonnokseen liittyen. Lausunnot on pyydetty toimittamaan 25.9.2020 klo 16:00 mennessä. Lausuntopyynnön aikataulu mahdollistaa lähetekeskustelun käymisen asiasta. Lautakunnan lausunto voidaan antaa 1.9.2020 kokouksessa, josta se etenee kaupunginhallituksen käsittelyyn 14.9.2020 kokoukseen.

 

 

Päätösehdotus                           Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta käy lähetekeskustelun lausuntopyynnöstä.

 

 

Päätös                                            Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 1.9.2020 118 §

 

                                                          Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 25.8.2020

 

                                                          Sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunnassa 19.8.2020 § 100 käydyn lähetekeskustelun perusteella on sosiaali- ja terveyskeskuksessa valmisteltu lausunto koskien hallituksen esitysluonnosta eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta ja maakuntien perustamista koskevaksi lainsäädännöksi. Hyväksyttäväksi esitetty lausunto on liitteenä.

 

                                                          Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelman mukaisesti Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistus ja perustetaan maakunnat. Uudistuksessa on hallitusohjelman mukaisesti tavoitteena kaventaa hyvinvointi- ja terveyseroja, turvata yhdenvertaiset ja laadukkaat sosiaali- ja terveyspalvelut kaikille suomalaisille, parantaa palveluiden saatavuutta ja saavutettavuutta, turvata ammattitaitoisen työvoiman saanti, vastata yhteiskunnallisten muutosten mukanaan tuomiin haasteisiin ja hillitä kustannusten kasvua.

 

                                                          Esitysluonnoksen mukaan Suomeen muodostetaan 21 sote-maakuntaa, joille siirrettäisiin kuntien vastuulla nykyisin olevat sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtävät.

 

                                                          Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen jäisi kuntien tehtäviksi mutta edistämistyötä tehtäisiin yhteistyössä maakuntien kanssa. Ympäristöterveydenhuolto jatkuisi kuntien tehtävänä. Opiskeluhuollon kuraattori- ja koulupsykologitehtävät siirtyisivät sote-maakunnille.

 

Maakuntien perustamisen ja toiminnan kannalta keskeiset lakiesitykset ovat:

· laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä

· laki pelastustoimen järjestämisestä

· sote-maakuntalaki

· sote-maakuntarakennelaki

· laki sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla

· uudistusta koskeva voimaanpanolaki

· sote-maakuntien rahoituslaki

 

Lisäksi lakiesitys sisältää ehdotukset kuntien valtionosuutta koskevan lainsäädännön, verolainsäädännön, sote-maakuntien henkilöstöä koskevan lainsäädännön sekä eräiden yleishallintoa koskevien lakien muuttamiseksi. Yhteensä lakiesitys muodostuu 48 laista ja lainmuutoksesta.

 

Raision kaupungin lausunnoksi esitettävän lausunnon pääkohdat ovat seuraavat:

 

1)    Aikataulu on liian kireä, ja sitä tulee muuttaa. Mikäli muutosvaiheen riskejä ei oteta huomioon, on odotettavaa, että osassa sote-maakuntia palvelujen järjestäminen ja palvelutuotanto muutosvaiheessa vaarantuu.

 

2)     Kuntien ja alueiden erilaisuus tulee huomioida nykyistä paremmin, ja se tulee huomioida myös muutoskustannuksissa. Uudistuksella tavoiteltavat hyödyt realisoituvat vasta pidemmän ajan kuluessa, mutta muutoksen aiheuttamat häiriökustannukset näkyvät erityisesti niissä kunnissa ja sote-maakunnissa, joissa taustalla ei ole jo aiemmin luotua alueellista sotesta päävastuullista organisaatiota, eikä sitä tukevia talouden ja toiminnan ohjausjärjestelmiä.

 

3)    Uudistuksen talousvaikutukset kunnille ja rahoituksen riittävyys tulevassa sote-maakunnassa ovat osin huolta herättäviä, aiheuttaen mm. kuntien suhteellisen velkaantumisen kasvua merkittävästi.

 

Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 25.9.2020 mennessä. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Kaupungin lausuntoluonnos on rakenteeltaan lausuntopyynnön kysymyslomakkeen mukainen.

 

Linkki hallituksen esitykseen: https://api.hankeikkuna.fi/asiakirjat/165db659-8cf1-49b4-b33d-c2cd7a4390bf/38b5aa55-7f81-4639-b836-4cdbd1858c45/MUISTIO_20200615062911.pdf .

 

 

Päätösehdotus                           Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunta päättää

 

1)    osaltaan hyväksyä liitteenä olevan lausunnon koskien hallituksen esitysluonnosta eduskunnalle sosiaali ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta ja maakuntien perustamista koskevaksi lainsäädännöksi

 

2)    sekä esittää kaupunginhallitukselle ja Ruskon kunnanhallitukselle lausunnon hyväksymistä.

 

 

Päätös                                            Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

Liitteet

1

Sote-lausunto_syyskuu_2020

 

Oheismateriaali

5

Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistus sekä maakuntien perustaminen

 

 

Päätösehdotus                           Vs. kaupunginjohtaja Antti Korte

 

Kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä olevan lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta ja maakuntien perustamista koskevaksi lainsäädännöksi.

 

 

Päätös                                           

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

 

Tiedoksi

Sosiaali- ja terveysministeriö / Lausuntopalvelu.fi