Ympäristölautakunta (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 12.12.2019/Pykälä 107

Asianro 298/11.01.05/2019

§ 107

Vesihuoltolain mukainen päätös kiinteistön anomuksesta vapautua liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon / 680-410-5-67

 

 

                                                      Ympäristösihteeri Tuija Lojander 3.12.2019:

 

Asia

 

Vesihuoltolain (119/2001) 11§:n mukainen anomus vapautua liittämisvelvollisuudesta vesijohtoon.

 

Hakija

 

Kiinteistön omistaja

Kiinteistörekisteritunnus 680-410-5-67

 

Hakemus

 

Kiinteistön omistaja on 15.2.2019 anonut vesihuoltolain 11 §:n mukaista vapautusta liittämisvelvollisuudesta vesijohtoon. Kiinteistö on liitetty jätevesiverkostoon. Kiinteistöllä on rengaskaivo, josta on otettu vesinäytteet 12.11.2018 ja 28.1.2019. Marraskuussa otetussa vesinäytteessä löytyi koliformisia bakteereja (>201 pmy/100 ml, enimmäispitoisuus 100 pmy/100 ml) ja veden pH oli 6,3 (tavoitetaso 6,5 – 9,5). Koliformisten bakteerien löytyminen viittaa siihen, että kaivoon pääsee pintavesiä. Kaivon kansi on korjattu ja vedestä otettiin uusintanäyte 28.1.2019. Tällöin tutkittiin bakteerit ja pH. Veden tutkitut ominaisuudet täyttivät sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 401/2001 laatuvaatimukset ja –suositukset yksittäisen kotitalouden talousvedelle.

 

Perusteluina hakemukseensa hakija on esittänyt mm. seuraavaa:

-        Vakituisen asuinkiinteistön talousvettä käyttää 1 – 2 henkilöä, joten siihen nähden liittymismaksua voidaan pitää, jos ei kohtuuttomana, niin ainakin verrattain suurena veden käyttöön nähden.

-        Vapauttaminen ei vaaranna vesihuoltolaitoksen taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

-        Kiinteistöllä on käytössä rengaskaivo, jonka veden laatua on säännönmukaisesti testattu, testitulokset ovat aina olleet yhdenmukaiset ja kaivo on pidetty kunnossa. Veden riittävyys on erittäin hyvä.

-        12.11.2018 tehtyyn mittaukseen vaikutti huonosti suljettu betonikannen luukku, josta johtuen kannen epäpuhtauksia oli päässyt kaivoon.

 

Toimivalta ja perusteet liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseen

 

Vesihuoltolain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka Raisiossa on ympäristölautakunta, myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta 11 §:ssä säädetyin perustein.

 

Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi terveydensuojeluviranomaiselta on pyydettävä lausunto.

 

Vesihuoltolain 11 §:n mukaan liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä vapautus, jos

 

1.     liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle koh-

tuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy ja

2.     vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoi-

tamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella

 

sekä lisäksi

 

3.     kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä.

 

Asian käsittely

 

Raision kaupunginvaltuusto on 26.9.2011 hyväksynyt vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen. Raision Vesi Oy on toukokuussa 2018 lähettänyt kiinteistön omistajille kirjeen, jossa kehotetaan liittämään kiinteistö vesihuoltoverkostoon viimeistään vuoden 2018 aikana.

 

Lausunnot

Vapautusanomuksesta on pyydetty lausunto terveysvalvontajaostolta ja Raision Vesi Oy:ltä.

 

Terveydensuojeluviranomaisen lausunto (23.4.2019):

”Anomuksen perusteella kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi terveydelliset laatuvaatimukset täyttävää talousvettä. Vapautuksen myöntämiselle ei ole terveydensuojelullista estettä.

Lausunto on annettu hakemuksen asiakirjojen perusteella, eikä siinä oteta kantaa liittämisen kohtuullisuuteen. Lausunnossa on arvioitu vain terveydensuojelulain (763/1994) mukaisen terveyshaitan aiheutumista.”

 

Vesihuoltolaitoksen lausunto (25.4.2019):

”Kiinteistö on kaavatontti ja sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Olemassa oleva vesijohtoverkosto sijaitsee tontin välittömässä läheisyydessä, Raision Vesi Oy on velvollinen toteuttamaan vesijohdon tontin rajalle. Raision Vesi Oy toteaa lausuntonaan, että kiinteistö on vesihuoltolain 10 §:n mukaisesti liitettävä vesijohtoverkostoon eikä vapautusta tule myöntää.”

 

Hakijan vastine

Hakijaa on kuultu annettujen lausuntojen johdosta. Hakija toteaa vastineessaan (16.6.2019) mm. seuraavaa:

-                          Kuten anomuksessa todetaan, kaivon kuntoa on testattu säännöllisesti. Vastineen liitteenä on esimerkkinä testitulos vuodelta 1998, josta voi todeta, että kaivoveden ominaisuudet ovat hyvät ja stabiilit. Tuolloin koliformisten bakteerien määrä on ollut 1. Nyt siis 2.

-                          Raision Vesi Oy:n ottaessa kantaa kahteen eri näytteeseen jättää täysin huomiotta, että toinen näyte on otettu tilapäisesti viallisesta kaivosta, jossa kaivon kannen luukku on jäänyt huonosti suljetuksi ja kaivoon on päässyt syyssateiden mukana epäpuhtauksia. Ensimmäisen näytteenoton jälkeen kaivo on tyhjennetty, puhdistettu ja varmistettu, että pintavesiä ei ole päässyt, eikä pääse kaivoon.

-                          Voin Raisio Vesi Oy:n puolesta todeta, koska he eivät ole itse sitä lausunnossaan todenneet, vesihuoltolain 11 §:n 2) osalta: Vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

 

Hakemus, lausunnot ja vastine ovat nähtävänä kokouksessa.

 

 

 

 

Päätösehdotus                          Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila

 

Ympäristölautakunta päättää hakemuksesta (kiinteistö 680-410-5-67) seuraavaa:

 

Kiinteistön omistajalle myönnetään kahden (2) vuoden määräaikainen vapautus Raision kaupungissa sijaitsevalle kiinteistölle 680-410-5-67 vesihuoltolain 11 §:n perusteella vesihuoltolain 10 §:n mukaisesta liittämisvelvollisuudesta vesijohtoon.

 

Ratkaisun perustelut

 

Vesihuoltolain 10 §:n mukaan toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon.

 

Kiinteistön liittämisen vesijohtoverkostoon ei voida katsoa muodostuvan kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, koska vesijohtoverkosto on rakennettu vesihuoltolain 12 §:n mukaisesti kiinteistön välittömään läheisyyteen, jolloin rakennuskustannukset eivät muodostu kohtuuttomiksi. Koska kiinteistö on vakituisessa asumiskäytössä, vesihuoltolaitoksen palvelujen tarve ei ole vähäinen.

 

Yksittäisen kiinteistön kahden vuoden määräaikaisen vapauttamisen ei voida tässä tapauksessa katsoa vaarantavan vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

 

Kiinteistöllä on riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Mikäli kiinteistön vedentarpeessa, vedenlaadussa tai riittävyydessä tapahtuu muutoksia, tulee kiinteistö liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon jo ennen kahden vuoden määräaikaisen vapautuksen päättymistä.

 

Sovelletut oikeusohjeet

 

Vesihuoltolaki (119/2001) 10, 11, 32 ja 33 §

 

Muutoksenhaku

 

Muutosta päätökseen saa hakea valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

 

 

 

 

Päätös                                         

Keskustelun kuluessa Olavi Tuomi ehdotti Kai Laaksosen kannattamana, että vapautusta ei myönnetä.

 

Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun kuluessa oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: ne jotka kannattavat pohjaehdotuksena olevaa esittelijän ehdotusta, äänestävät JAA, ja Olavi Tuomen tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Äänestystavaksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys.

 

Äänestyksessä annettiin nolla JAA-ääntä ja yhdeksän EI-ääntä (Laaksonen, Aaltonen, Broberg, Suominen, Helminen, Tuomi, Tötterman, Våg ja Heikkilä). Puheenjohtaja totesi, että muutettu päätösehdotus oli tullut lautakunnan päätökseksi.

 

 

Lautakunnan päätös kuuluu kokonaisuudessaan seuraavasti:

 

Ympäristölautakunta päättää hakemuksesta (kiinteistö 680-410-5-67) seuraavaa:

 

Kiinteistön omistajalle ei myönnetä vapautusta Raision kaupungissa sijaitsevalle kiinteistölle 680-410-5-67 vesihuoltolain 11 §:n perusteella vesihuoltolain 10 §:n mukaisesta liittämisvelvollisuudesta vesijohtoon.

 

 

Ratkaisun perustelut

 

Vesihuoltolain 10 §:n mukaan toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon.

 

Kiinteistön liittämisen vesijohtoverkostoon ei voida katsoa muodostuvan kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, koska vesijohtoverkosto on rakennettu vesihuoltolain 12 §:n mukaisesti kiinteistön välittömään läheisyyteen, jolloin rakennuskustannukset eivät muodostu kohtuuttomiksi. Koska kiinteistö on vakituisessa asumiskäytössä, vesihuoltolaitoksen palvelujen tarve ei ole vähäinen.

 

Sovelletut oikeusohjeet

 

Vesihuoltolaki (119/2001) 10, 11, 32 ja 33 §

 

Muutoksenhaku

 

Muutosta päätökseen saa hakea valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

 

 

 

 

 

 

 

Tiedoksi		Hakija
		Terveydensuojeluviranomainen
		Raision Vesi Oy