Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 12.12.2018/Pykälä 223

Asianro 582/02.08.00/2015

§ 223

Turvapalvelujen hankinta

 

 

                                                      Talouspäällikkö Sami Koskikallio 4.12.2018:

 

Hankittavat turvapalvelut ovat toimipisteittäin seuraavat:

 

-        Päihde- ja mielenterveysyksikkö: vartiointipalvelu,

-        Kotitiimi: hälytyspalvelu (vartijakutsu),

-        Raision terveyskeskus: hälytyspalvelu (vartijakutsu),

-        Ruskon terveysasema: hälytyspalvelu (vartijakutsu),

-        Vahdon terveysasema: hälytyspalvelu (vartijakutsu),

-        Geriatrinen arviointi- ja kuntoutusosasto / akuuttiosasto: hälytyspalvelu (vartijakutsu) ja tarkastuskäynnit,

-        Aikuissosiaalityön yksikkö: vartiointipalvelu,

-        Lastensuojeluyksikkö: hälytyspalvelu (vartijakutsu),

-        Perhepalveluiden Tele-talon toimitila: hälytyspalvelu (vartijakutsu),

-        Mahittulan toimintakeskus: hälytyspalvelu (vartijakutsu),

-        Alhaisten paja: hälytyspalvelu (vartijakutsu),

-        Jokituvan toimintakeskus: hälytyspalvelu (vartijakutsu),

-        Raision työllisyyspalvelut: vartiointipalvelu,

-        Terveysristeys / suun terveydenhuolto: hälytyspalvelu (vartijakutsu),

-        Aurinkoristeys / työterveyshuolto / Naantalin toimipiste: hälytyspalvelu (vartijakutsu),

-        Nallin asuntola: hälytyspalvelu (vartijakutsu) ja piirivartijan kierrokset tarjouspyynnössä ilmoitettuna ajankohtana,

-        Kotikulta: hälytyspalvelu (vartijakutsu),

-        Ihalan hammashoitola: hälytyspalvelu (vartijakutsu).

 

Tarkemmat toimintayksikkökohtaiset tiedot löytyvät tarjouspyynnön kohdasta hankintakohde ja palvelun kuvaus.

 

Hankintayksikön on hankintalain 111 §:n mukaan tehtävä hankintailmoitus myös sosiaali- ja terveyspalvelujen ja muiden erityisten palveluhankintojen kilpailutuksista. Ilmoittamisessa on noudatettava hankintalain 7 luvun säännöksiä.

 

Hankinnasta on julkaistu hankintalain 111 §:n mukainen hankintailmoitus 14.11.2018 julkisten hankintojen ilmoituskanavalla HILMAssa (www.hankintailmoitukset.fi). Hankinnassa on ilmoitettu käytettävän avointa hankintamenettelyä ja ilmoitukseen on liitetty tarjouspyyntö liitelomakkeineen.

Tarjouspyyntö liitelomakkeineen seuraa oheismateriaalina.

 

Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että osatarjouksia ei oteta huomioon eikä vaihtoehtoisia tarjouksia hyväksytä.

 

Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön mukaan tarjoukset on tullut toimittaa sähköpostitse 3.12.2018 kello 12.00 mennessä osoitteeseen sosiaali.terveys@raisio.fi. Määräaikaan mennessä toimitettiin seuraavat tarjoukset:

-        Avarn Security Oy / prevent360

-        Securitas Oy

 

Sosiaali- ja terveyspalveluista sekä muista erityisistä palveluhankinnoista (turvapalvelut, hankintalain liite E) säädetään hankintalain 12 luvussa. Luvun 12 säännösten lisäksi sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä muihin erityisiin palveluhankintoihin sovelletaan hankintalain I osan ja IV osan lukuja 1, 2, 3, 4, 14, 15, 16 ja 17.

 

Tarjoajan soveltuvuuden ja poissulkemisen osalta säännökset ovat pääasialli-sesti samanlaiset kuin kansallisissa hankinnoissa. Poikkeuksen muodostaa kuitenkin tiukempi velvoite soveltaa pakollisia poissulkemisperusteita. Sosiaali- ja terveyspalvelujen ja muiden erityisten palveluhankintojen osalta hankintalain 80 §:n 1 momentin poissulkemisperusteet ovat pakollisia ja niitä on sovellettava.

 

Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että tarjoaja tullaan sulkemaan tarjouskilpai-lusta hankintalain 80 §:n pakollisten poissulkemisperusteiden lisäksi myös seuraavissa hankintalain 81 §:n mukaisissa harkinnanvaraisissa poissulkemisperusteissa:

- tarjoaja on konkurssissa, velkasaneerauksessa tai vastaavassa 81 §:ssä tarkoitetussa menettelyssä,

- tarjoaja on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalivakuutusmaksujen maksamisen,

- tarjoaja on syyllistynyt hankintalain 81 §:ssä tarkoitettuun am-matin harjoittamiseen liittyvään lainvastaiseen tekoon tai vakavaan virheeseen,

- tarjoaja on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen ilmoittaessaan soveltuvuuteen tai tarjouksen valintaan liittyviä tietoja.

- tarjoajalla ei ole rahoituksellisia ja taloudellisia edellytyksiä hankinnan suorittamiseen,

- tarjoajalla ei ole teknistä suorituskykyä tai ammatillista pätevyyttä hankinnan suorittamiseen.

 

Tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet, etteivät ole syyllistyneet hankinta-lain 80 §:ssä määriteltyihin pakollisiin poissulkemisperusteisiin.

 

Tiedossa ei ole kummankaan tarjoajan osalta edellä mainittuja harkinnanvaraisia poissulkemisperusteita.

Oikeuskäytännön mukaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrji-mättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen hylkäämään tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen. Vähäiset puutteet ovat kuitenkin sallittuja, jos näillä ei ole tosiasiallista vaikutusta tarjousten vertailtavuuteen tai tarjoajien syrjimättömään kohteluun.

 

Molemmat tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset.

 

Hankintalain 106 §:n mukaan tarjouksista on valittava kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hankintayksikön kannalta hinnaltaan halvin, kustannuksiltaan edullisin tai hinta-laatusuhteeltaan paras. Hankintapäätöksen perusteeksi on tarjouspyynnössä ilmoitettu kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiperusteiksi:

-        palvelujen kokonaiskulut vuodessa (painoarvo 70 %),

-        hälytyksiä ajavien autopartioiden määrä Raision, Ruskon, Turun ja Naantalin alueilla arkisin (painoarvo 15 %),

-        hälytyskäynnin vasteaika (painoarvo 15 %).

 

Tarjousten kokonaistaloudellisesta edullisuudesta on laadittu oheismateriaalina oleva vertailu, joka osoittaa kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi Securitas Oy:n tarjouksen.

 

 

 

Oheismateriaali	5	Tarjouspyyntö
	6	Tarjouslomake 1 vaatimukset
	7	Vertailu

 

 

Päätösehdotus                          Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää hyväksyä Securitas Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisin vaatimuksin ja ehdoin.

 

Päätös tulee kaupunkia sitovaksi sen jälkeen kun hankintasopimus on kummankin sopimusosapuolen allekirjoittama.

 

 

 

Päätös                                         

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

Tiedoksi		Avarn Security Oy / prevent360
		Leena Lahti, Sosiaalipalvelut
		Kim Asunta, Hoito- ja hoivapalvelut
		Jaana Sjöroos, Hoito- ja hoivapalvelut
		Katarina Leino, Hoito- ja hoivapalvelut
		Hannele Elo-Kuru, Perhepalvelut
		Sari Hänninen-Rauta, Terveyspalvelut
		Jaana-Sofia Saarinen, Terveyspalvelut
		Saila Peurasaari, Terveyspalvelut
		Sari Wallenius, Työterveyshuolto
		Securitas Oy
		Kimmo Rinne, Työllisyyspalvelut