Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 12.12.2018/Pykälä 222

Asianro 941/02.08.00/2018

§ 222

Erikoislääkärikonsultaatioiden ja muiden sairaanhoidon erikoispalvelujen hankinta

 

 

                                                      Talouspäällikkö Sami Koskikallio 4.12.2018:

 

Erikoislääkärikonsultaatioiden ja muiden sairaanhoidon erikoispalvelujen hankinta on valmisteltu yhteistyössä Naantalin kaupungin ja Perusturvakuntayhtymä Akselin kanssa. Kilpailuttamisen on hoitanut Raision kaupunki. Naantalin kaupunki ja Perusturvakuntayhtymä Akseli ovat valtuuttaneet Raision kaupungin päättämään hankinnasta.

 

Tarjouspyyntö sisältää seuraavat palvelut:

1.                        Rintatutkimukset

2.                        Gynekologiset tutkimukset

3.                        Neurofysiologiset tutkimukset

4.                        Kardiologiset tutkimukset

5.                        Allergiatestit

6.                        Kuvantamistutkimukset

7.                        Gastroenterologiset tutkimukset

8.                        Urologiset tutkimukset

9.                        Erikoislääkärikonsultaatiot

10.                      Koululaisten silmätutkimukset

11.                      Muut erikoistutkimukset, konsultaatiot tai toimenpiteet

12.                      Kohdun irtosolunäytteiden joukkotutkimus

13.                      Mammografiaseulonta

 

Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että osatarjoukset otetaan huomioon tarjouspyynnön liitelomakkeella ilmoitetuista osatarjouskokonaisuuksista ja että kunta- ja hankintayksikkökohtaiset tarjoukset hyväksytään ainoastaan koululaisten näöntutkimusten osalta.

 

Tarjouspyyntö liitelomakkeineen seuraa oheismateriaalina.

 

Hankintayksikön on hankintalain 111 §:n mukaan tehtävä hankintailmoitus myös sosiaali- ja terveyspalvelujen ja muiden erityisten palveluhankintojen kilpailutuksista. Ilmoittamisessa on noudatettava hankintalain 7 luvun säännöksiä.

 

Hankinnasta on julkaistu hankintalain 111 §:n mukainen hankintailmoitus 19.10.2018 julkisten hankintojen ilmoituskanavalla HILMAssa (www.hankintailmoitukset.fi). Hankinnassa on ilmoitettu käytettävän avointa hankintamenettelyä ja ilmoitukseen on liitetty tarjouspyyntö liitelomakkeineen.

 

Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön mukaan tarjoukset on tullut toimittaa sähköpostitse 8.11.2018 kello 16.00 mennessä osoitteeseen sosiaali.terveys@raisio.fi. Määräaikaan mennessä toimitettiin seuraavat tarjoukset:

-                          Suomen Neurolaboratorio Oy

-                          Attentio Oy

-                          Aurinko-Optiikka Oy

-                          Cityterveys Oy / SYNLAB

-                          Medishare Oy

-                          Mehiläinen Oy

-                          Lääkärikeskus Medisonar Oy

-                          Pihlajalinna Turku Oy

-                          Suomen Terveystalo Oy

-                          Silmäasema Optiikka Oy

-                          Maskun neurologinen kuntoutuskeskus

 

Sosiaali- ja terveyspalveluista sekä muista erityisistä palveluhankinnoista (hankintalain liite E) säädetään hankintalain 12 luvussa. Luvun 12 säännösten lisäksi sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä muihin erityisiin palveluhankintoihin sovelletaan hankintalain I osan ja IV osan lukuja 1, 2, 3, 4, 14, 15, 16 ja 17.

 

Tarjoajan soveltuvuuden ja poissulkemisen osalta säännökset ovat pääasiallisesti samanlaiset kuin kansallisissa hankinnoissa. Poikkeuksen muodostaa kuitenkin tiukempi velvoite soveltaa pakollisia poissulkemisperusteita. Sosiaali- ja terveyspalvelujen ja muiden erityisten palveluhankintojen osalta hankintalain 80 §:n 1 momentin poissulkemisperusteet ovat pakollisia ja niitä on sovellettava.

 

Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että tarjoaja tullaan sulkemaan tarjouskilpailusta hankintalain 80 §:n pakollisten poissulkemisperusteiden lisäksi myös seuraavissa hankintalain 81 §:n mukaisissa harkinnanvaraisissa poissulkemisperusteissa:

- tarjoaja on konkurssissa, velkasaneerauksessa tai vastaavassa 81 §:ssä tarkoitetussa menettelyssä,

- tarjoaja on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalivakuutusmaksujen maksamisen,

- tarjoaja on syyllistynyt hankintalain 81 §:ssä tarkoitettuun ammatin harjoittamiseen liittyvään lainvastaiseen tekoon tai vakavaan virheeseen,

- tarjoaja on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen ilmoittaessaan soveltuvuuteen tai tarjouksen valintaan liittyviä tietoja.

 

Tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet, etteivät ole syyllistyneet hankintalain 80 §:ssä määriteltyihin pakollisiin poissulkemisperusteisiin.

 

Tiedossa ei ole kenenkään tarjoajan osalta edellä mainittuja harkinnanvaraisia poissulkemisperusteita.

 

Oikeuskäytännön mukaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen hylkäämään tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen. Vähäiset puutteet ovat kuitenkin sallittuja, jos näillä ei ole tosiasiallista vaikutusta tarjousten vertailtavuuteen tai tarjoajien syrjimättömään kohteluun.

 

Hankintalain 106 §:n mukaan tarjouksista on valittava kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hankintayksikön kannalta hinnaltaan halvin, kustannuksiltaan edullisin tai hinta-laatusuhteeltaan paras. Tarjouspyynnössä kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiperusteena on käytetty halvinta hintaa 100 %:n painoarvolla. Perusteluna halvimman hinnan käyttämiselle kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiperusteena on laatukriteereiden huomioiminen hankittavien palveluiden vaatimuksissa.

 

Tarjouksista on laadittu oheismateriaalina oleva hintavertailu, joka osoittaa positioittain kokonaistaloudellisesti edullisimmiksi seuraavat tarjoukset:

 

Positio 1 rintatutkimukset:                                  Suomen Terveystalo Oy

Positio 2 gynekologiset tutkimukset:                Suomen Terveystalo Oy

Positio 3 neurofysiologiset tutkimukset:          Suomen Neurolaboratorio Oy

Positio 4 kardiologiset tutkimukset:                  Suomen Terveystalo Oy

Positio 5 allergiatestit:                                         Suomen Terveystalo Oy

Positio 6.1 tietokonetomografiat:                     Suomen Terveystalo Oy

Positio 6.2 magneettikuvaukset:                        Suomen Terveystalo Oy

Positio 6.3 ultraäänitutkimukset:                       Cityterveys Oy / SYNLAB

Positio 6.4 muut tutkimukset: Mehiläinen Oy

Positio 7 gastroenterologiset tutkimukset: Suomen Terveystalo Oy

Positio 8 urologiset tutkimukset:                       Pihlajalinna Turku Oy

Positio 9.1 konsultaatiot/fysiatria:                    Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.2 konsultaatiot/geriatria:                   Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.3 konsultaatiot/ihotaudit:                  Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.4 konsultaatiot/keuhkosairaudet: Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.5 konsultaatiot/kirurgia:                     Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.6 konsultaatiot/korva-, nenä- ja kurkkutaudit: Pihlajalinna Turku Oy

Positio 9.7 konsultaatiot/käsikirurgia:              Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.8 konsultaatiot/lastenneurologia: Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.9 konsultaatiot/lastenpsykiatria: Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.10 konsultaatiot/lastentaudit:           Pihlajalinna Turku Oy

Positio 9.11 konsultaatiot/neurokirurgia:        Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.12 konsultaatiot/neurologia:             Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.13 konsultaatiot/ortopedia:              Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.14 konsultaatiot/psykiatria:               Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.15 konsultaatiot/reumatologia:        Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.16 konsultaatiot/silmätaudit:            Suomen Terveystalo Oy

Positio 9.17 konsultaatiot/sisätaudit:               Suomen Terveystalo Oy

Positio 10.1 koululaisten silmätutkimukset/

silmälääkärin tutkimus:             Aurinko-Optiikka Oy

(Akseli, Raisio, Naantali)

Positio 10.2 koululaisten silmätutkimukset/

optikon näöntutkimus:

(Akseli, Raisio, Naantali)

Kahden palveluntuottajan osalta annettu tarjous on kustannuksiltaan yhtä suuri. Hankintalaissa tai Raision kaupungin yleisissä hankintaohjeissa ei ole säännöstä niitä tilanteita varten, jolloin tarjousten välille ei voida vertailussa tehdä eroa.

 

Valinta voidaan näissä tapauksissa tehdä arvalla. Tarjous voidaan valita myös sen vertailuperusteen mukaisesti, jolle vertailussa on annettu suurin painoarvo. Tässä se ei ole mahdollista, koska arviointiperusteena käytetyn hinnan painokerroin on 100 %. Näin ollen valintapäätös position 10.2 osalta tehdään kokouksessa arvalla.

 

Positio 11.1 neuropsykologin tutkimus:           Attentio Oy

Positio 11.2 lasten neuropsykologinen tutkimus: Attentio Oy

Positio 11.3 ravitsemusterapeutin konsultaatio:

Kahden palveluntuottajan osalta annettu tarjous on kustannuksiltaan yhtä suuri. Menettely on sama kuin position 10.2 kohdalla eli näin ollen valintapäätös position 11.3 osalta tehdään kokouksessa arvalla.

 

Positio 11.4 puheterapia:         Maskun neurologinen kuntoutuskeskus

Positio 12 kohdun irtosolunäytteiden joukkotutkimus: Mehiläinen Oy

Positio 13 joukkoseulontamammografiat: Cityterveys Oy / SYNLAB

 

 

 

Oheismateriaali	1	Tarjouspyyntö
	2	Tarjouslomake 1 palveluja koskevat vaatimukset
	3	Tarjouslomake 2 muut vaatimukset
	4	Tarjousvertailu

 

 

Päätösehdotus                          Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää hyväksyä seuraavat tarjoukset tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisin vaatimuksin ja ehdoin:

 

Attentio Oy, positiot 11.1 ja 11.2,

 

Aurinko-Optiikka Oy, positio 10.1, position 10.2 osalta valintapäätös ratkaistaan kokouksessa arvalla,

 

Maskun neurologinen kuntoutuskeskus, positio 11.4,

 

Mehiläinen Oy, positiot 6.4 ja 12.,

 

Pihlajalinna Turku Oy, positiot 8., 9.6 ja 9.10, position 11.3 osalta valintapäätös ratkaistaan kokouksessa arvalla,

 

Silmäasema Optiikka Oy, position 10.2 osalta valintapäätös ratkaistaan kokouksessa arvalla,

 

Suomen Neurolaboratorio Oy, positio 3.,

 

Suomen Terveystalo Oy, positiot 1., 2., 4., 5., 6.1, 6.2, 7., 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9.7, 9.8, 9.9, 9.11, 9.12, 9.13, 9.14, 9.15, 9.16 ja 9.17, position 11.3 osalta valintapäätös ratkaistaan kokouksessa arvalla,

 

Cityterveys Oy / SYNLAB, positiot 6.3 ja 13.

 

Päätös tulee hankintayksiköitä sitovaksi erikseen kunkin palvelun osalta sen jälkeen, kun vaadittavat todistukset on esitetty ja hankintasopimus on kummankin sopimusosapuolen allekirjoittama.

 

 

 

Päätös                                         

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

Position 10.2 osalta palveluntuottajan valinta ratkaistiin kokouksessa arvalla ja valituksi tuli Silmäasema Optiikka Oy. Lautakunnan jäsen Niina Äikäs suoritti arvonnan.

 

Position 11.3. osalta palveluntuottajan valinta ratkaistiin kokouksessa arvalla ja valituksi tuli Suomen Terveystalo Oy. Lautakunnan jäsen Maria Virko suoritti arvonnan.

 

 

 

Tiedoksi		Tarjouksen jättäneet
		Naantalin kaupunki
		Arto Raassina, Terveyspalvelut
		Perusturvayhtymä Akseli