Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 10.10.2018/Pykälä 191

Asianro 977/00.01.00/2017

§ 191

Nuorisovaltuuston pyyntö puhe- ja läsnäolo-oikeudesta sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaan

 

 

Kaupunginhallitus 24.9.2018 § 334

 

Kaupunginjohtaja Ari Korhonen 20.9.2018:

 

Nuorisovaltuusto on päättänyt 22.5.2018 kokouksessaan pyytää edustajilleen puhe- ja läsnäolo-oikeutta lautakuntien kokouksiin. Nuorisovaltuuston 22.5.2018 pöytäkirja on liitteenä. Lautakunnat voivat hallintosäännön 13 §:n mukaan päättää itsenäisesti, kenelle ne myöntävät luvan osallistua puhe- ja läsnäolo-oikeudella lautakunnan kokouksiin.  

Lähtökohta kunnallishallinnossa on, että toimielinten kokoukset kaupunginvaltuustoa lukuun ottamatta ovat ei-julkisia. Tämä on tarkoittanut, että kokouksiin ovat kutsuttuja ainoastaan jäsenet ja jäsenen estyessä varajäsenet sekä valmistelun kannalta keskeiset viranhaltijat. Nuorisovaltuuston säännöistä päätettäessä kaupunginhallitus kävi perusteellisen keskustelun osallistumisoikeudesta lautakuntien kokouksiin. Joissakin kaupungeissa tämän tyyppinen malli on käytössä. Raision kaupungin päätöksenteko on lähtenyt siitä, että keskusten ja lautakuntien tulisi huolehtia siitä, että nuorisovaltuusto saa tietoa valmisteilla olevista sektorin asioista.  

Tälle vuodelle hyväksytty nuorisovaltuuston aikataulu sisältää sektorikohtaisten asioiden esittelyn. On katsottu, että laaja oikeus osallistua lautakuntien kokouksiin ei välttämättä palvele tavoitetta koko nuorisovaltuuston vaikuttamismahdollisuuksien lisäämisestä valmisteilla oleviin asioihin niin hyvin kuin nyt valittu toimintamalli. Olisi kuitenkin tarkoituksenmukaista, että lautakunnat voisivat yksittäisissä nuorisovaltuustoa kiinnostavissa tai muutoin nuorisoa keskeisesti koskettavissa asiakohdissa myöntää nuorisovaltuuston edustajalle puhe- ja läsnäolo-oikeuden lautakunnan kokoukseen. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että osallistumisoikeus olisi laaja kaikkiin kokouksiin. 

 

Oheismateriaali

17

Nuorisovaltuuston kokouksen pöytäkirja 22.5.2018

 

Päätösehdotus                          Kaupunginjohtaja Ari Korhonen 

Kaupunginhallitus ohjeistaa lautakuntia, että lautakunta voi yksittäisissä nuorisovaltuustoa kiinnostavissa tai muutoin nuorisoa keskeisesti koskettavissa asiakohdissa myöntää nuorisovaltuuston edustajalle puhe- ja läsnäolo-oikeuden lautakunnan kokoukseen. Kaupunginhallitus ei kuitenkaan toistaiseksi suosita laajaa osallistumisoikeutta lautakuntien kokouksiin.

 

Päätös

Juha Jormanainen ehdotti Niko Toivosen kannattamana, että päätösehdotuksen lisäksi kaupunginhallitus suosittaa, että vapaa-aikalautakunta myöntää puhe- ja läsnäolo-oikeuden nuorisovaltuuston edustajalle kuluvan valtuustokauden loppuun saakka. Tästä saatujen kokemusten jälkeen asiaa arvioidaan uudelleen. 

Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotuksesta on tehty poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Juha Jormanaisen tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät ei. 

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 8 jaa-ääntä (Ek Sirpa, Mikola Veijo, Parantainen Vesa, Maunula Markus, Moislahti Jonni, Vuorinen Elisa, Koivisto Mika ja Haavisto Erkki) ja 3 ei-ääntä (Packalén Sari, Jormanainen Juha ja Toivonen Niko).

 Puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotus oli tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.

 

 

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 10.10.2018

Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 4.10.2018

Kaupunginhallitus on käsitellyt kokouksessaan 24.9.2018 § 334 nuorisovaltuuston pyyntöä osallistumisoikeudesta lautakuntien kokouksiin. Pyyntö koskee läsnäolo- ja puheoikeuden myöntämistä nuorisovaltuuston erikseen nimeämille lautakuntakohtaisille edustajille.

Kaupunginhallitus ei suosita laajaa puhe- ja läsnäolo-oikeuden myöntämistä nuorisovaltuuston edustajille. Sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunnan kokouksissa käsitellään lähes joka kokouksessa julkisuuslain salaisiksi määrittelemiä asioita, joten tämänkään vuoksi ei ole perusteltua myöntää laajaa läsnäolo- ja puheoikeutta sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakuntaan.

On erittäin tärkeää, että nuorisovaltuusto olisi tietoinen myös sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunnan ajankohtaisista asioista. Tämän vuoksi on perusteltua, että lautakunnan edustajat ja erikseen päätettävät viranhaltijat tapaavat säännöllisesti nuorisovaltuuston nimeämiä edustajia, joiden tehtävänä on seurata sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunnan asioita.

 

 

 

Oheismateriaali

9

Nuorisovaltuuston kokouksen pöytäkirja 22.5.2018.pdf

 

 

 

Päätösehdotus                          Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunta päättää että

 

1)     lautakunta ei myönnä läsnäolo- ja puheoikeutta nuorisovaltuuston edustajille lautakunnan kokouksiin

2)     lautakunnan puheenjohtajisto ja sosiaali- ja terveysjohtaja sekä hänen erikseen nimeämänsä viranhaltijat tapaavat vähintään kerran vuodessa nuorisovaltuuston edustajat.

 

 

 

Päätös                                         

Leena Rihko esitti, että lautakunta myöntää nuorisovaltuuston edustajalle läsnäolo- ja puheoikeuden lautakunnan kokouksiin ei-salaisten asioiden aikana. Seppo Kalliotie kannatti Leena Rihkon esitystä.

 

Koska kokouksessa oli tehty käsittelyn pohjana olevasta sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotuksesta poikkeava ehdotus, jota oli kannatettu, asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat sosiaali- ja terveysjohtajan päätösehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Leena Rihkon esitystä, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

 

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 12 jaa-ääntä (Hurula, Jalo, Kiiski, Koivusalo, Laine, Puoskari, Rantala, Reunanen, Mäki-Imppula, Virko, Vuorenhela, Äikäs) ja kaksi ei-ääntä (Kalliotie, Rihko). Puheenjohtaja totesi sosiaali- ja terveysjohtajan päätösehdotuksesta tulleen lautakunnan päätös.

 

 

 

Tiedoksi

Nuorisovaltuusto