Kaupunginhallitus
Esityslista 26.10.2026/Asianro 14

Kaupunginhallitus 26.10.2026    

1117/00.04.02/2026  

 Valmistelija: talousjohtaja Jonna Peltola, sivistysjohtaja Leena Laakso, hallintojohtaja Anni Hakala, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus on käsitellyt 24.9.2026 kokouksessaan kuntayhtymän talousarvio- ja toimintasuunnitelmaluonnoksen ja pyytää jäsenkunnilta lausunnon kuntayhtymän talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta vuodelle 2027 ja taloussuunnitelmasta vuosille 2027–2029 21.10.2026 mennessä. Kaupunginhallituksen kokousaikatauluista johtuen lausunnon antamiselle on pyydetty ja saatu lisäaikaa 28.10.2026 saakka.

Raision seudun koulutuskuntayhtymän vuoden 2027 toiminnan keskeisiä tavoitteita ovat opiskelijoiden työllistymisen parantaminen ja jatko-opintoihin siirtymisen edistäminen, osaamisen hankkimisen laadun parantaminen, työelämäpalautteen parantaminen sekä opiskelijoiden ja henkilöstön hyvinvoinnin, kestävän kehityksen ja uuden teknologian huomioiminen toiminnassa. Tavoitteiksi on asetettu muun muassa enintään yhdeksän prosentin keskeyttämisosuus, vähintään 70 prosentin läpäisyaste sekä se, että valmistuneista yhteensä 80 prosenttia työllistyy tai siirtyy jatko-opintoihin.

Raseko on mukana ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeilussa. Kuntayhtymän mukaan toiminnan painopisteitä ovat työelämäyhteistyön vahvistaminen, koulutustarjonnan kohdentaminen alueen työvoima- ja osaamistarpeisiin sekä ilman tutkintoa olevien ja osaamistaan täydentävien aikuisten kouluttaminen. Rasekolla on vuoden 2027 alussa lupa järjestää 145 tutkintoa. Vuoden 2027 tutkintotavoitteet ovat 700 perustutkintoa, 150 ammattitutkintoa ja 50 erikoisammattitutkintoa.

Raision kaupungin lausunto Rasekon talousarviosta 2027 ja taloussuunnitelmasta 2027–2029

Raision kaupunki pitää Rasekon talousarviota vuodelle 2027 lähtökohtaisesti realistisena ja strategisesti perusteltuna. Rasekon asema alueen keskeisenä ammatillisen koulutuksen järjestäjänä on vahva, ja oppivelvollisten sekä ilman tutkintoa olevien koulutustarjonta vastaa varsin hyvin alueen työvoimatarpeisiin.

Raision kaupunki näkee myönteisenä, että toiminta- ja taloussuunnitelmassa painotetaan nivelvaiheen yhteistyötä perusopetuksen kanssa, opinto-ohjausta, yksilöllisiä opintopolkuja, riittävää opetusta ja ohjausta sekä opiskelijoiden oppimisen tukea. Suunnitelmassa kuvataan myös yhteistyö Raision lukion ja Tiedonpuiston (ent. Vaisaaren) yläkoulun kanssa kaksoistutkintojen, TUVA-koulutuksen, arvosanojen korottamisen ja jatko-opintopolkujen järjestämisessä.

Koulutustarjonnan ja talouden pitkän aikavälin suunnittelussa on tarpeen huomioida ikäluokkien kehitys. Suunnitelman mukaan Raision 16-vuotiaiden määrä on 288 vuonna 2027 ja ennusteen mukaan 254 vuonna 2034. Koko Rasekon jäsenkuntien alueella 16-vuotiaiden määrä vähenee samalla ajanjaksolla 907:stä 757:ään. Rasekon tulee seurata väestökehitystä, hakijamääriä ja opiskelijavuosien toteutumista sekä sopeuttaa koulutustarjonta ja toiminnan kustannusrakenne pitkäjänteisesti niiden kehitykseen.

Vuoden 2027 vuosikate ei riitä kattamaan suunnitelmapoistoja ja tilikauden alijäämä on tarkoitus kattaa aikaisempien vuosien ylijäämällä. Taloussuunnitelman mukaan talous tasapainottuu vuosina 2028 ja 2029. Vuodelle 2028 arvioidut toimintamenot ovat kuitenkin noin 1,1 miljoonaa euroa vuoden 2027 tasoa pienemmät. Menojen aleneminen perustuu erityisesti henkilöstömenojen, palvelujen ostojen sekä aine-, tarvike- ja tavarahankintojen vähenemiseen. Taloussuunnitelmassa ei ole yksilöity riittävän tarkasti niitä toimenpiteitä, joilla suunniteltu menotason lasku toteutetaan. Valtionosuusrahoituksen lopulliset rahoituspäätökset saadaan kuntayhtymän arvion mukaan joulukuun 2026 loppuun mennessä. Talousarvion toteutumiseen sisältyy siten myös rahoituksen määrään liittyvää epävarmuutta.

Raision kaupunki toteaa, että Rasekon toiminnalliset tavoitteet ovat perusteltuja ja tukevat alueen koulutustason nostamista, osaavan työvoiman saatavuutta sekä nuorten ja aikuisten työllistymistä. Erityisen tärkeää on jatkaa yhteistyötä jäsenkuntien perusopetuksen, lukioiden, työllisyyspalvelujen ja elinkeinoelämän kanssa.

Talouden osalta Raision kaupunki pitää myönteisenä sitä, että vuoden 2027 toimintakate ja vuosikate ovat positiivisia ja taloussuunnitelmassa tavoitellaan ylijäämäistä tulosta suunnitelmakauden loppuun mennessä. Kaupunki kiinnittää kuitenkin huomiota vuosikatteen matalaan tasoon, tilikauden alijäämään, rahavarojen vähenemiseen sekä siihen, että suunnitelmavuosien tasapaino perustuu huomattavaan toimintamenojen alenemiseen. Mahdolliset talouden sopeuttamistoimet tulee toteuttaa hallitusti siten, etteivät opiskelijoiden riittävä opetus, ohjaus, oppimisen tuki, opiskeluhuollon yhteistyö tai koulutuksen työelämävastaavuus vaarannu.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus 

Päätös