Kaupunginhallitus
Esityslista 26.10.2026/Asianro 10

Kaupunginhallitus 26.10.2026    

1021/00.04.02/2026  

 Valmistelija: kaupunkikehitysjohtaja Samu Mattila, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Raision kaupunki ja Ote-säätiö ovat neuvotelleet säätiön sääntömuutosehdotuksesta sekä sen pohjalta muun muassa säätiön hallituksen rakenteesta vuosina 2024-2026. Säätiö on esittänyt sääntömuutoksia muuttuneesta toimintaympäristöstä (soteuudistuksen myötä muuttuneet toimintarakenteet sekä esimerkiksi Naantalin kaupungin ilmoitus säätiöstä irtautumiseksi) johtuen. Raision kaupunki on lausunut säätiön sääntömuutosehdotukseen kaupunginhallituksen kokouksessa 18.11.2024 § 396. Raision kaupunki on nyt vastaanottanut 26.8.2026 kirjeen Ote-säätiö sr:ltä aiheeseen liittyen.

Ote-säätiö sr on perustettu vuonna 1997. Kyseessä on yleishyödyllinen säätiö, jonka tarkoituksena on edistää ja tukea vaikeassa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden kuntoutumista, kouluttautumista ja työllistymistä sekä järjestää ja kehittää tätä tarkoitusta tukevaa toimintaa. Säätiön perustajiin ovat kuuluneet muun muassa Raision kaupunki ja Naantalin kaupunki sekä useita kolmannen sektorin yhdistyksiä.

Säätiön hallituksen kokoonpano on perustunut perustajatahojen nimeämisoikeuteen siten, että Raision kaupunki ja Naantalin kaupunki ovat kumpikin nimenneet puolet (3 jäsentä kumpainenkin) hallituksen jäsenistä. Naantalin kaupungin ilmoitus toiminnasta irtautumiseksi aiheutti tarpeen tarkastella säätiön sääntörakennetta sekä hallituksen jäsenten nimeämistä.

Säätiön sääntömuutoksen rakenteesta sekä sen vaikutuksista on käyty keskusteluita säätiön kanssa sen jälkeen, kun säätiö toimitti PRH:lle sääntömuutoksen rekisteröitäväksi. Pääsääntöisesti keskusteluita on käyty vuosien 2025 ja 2026 aikana.

Raision kaupunki on omassa edellisessä lausunnossaan esittänyt, että Raision kaupunki päättää säätiön kaikki hallituksen jäsenet tai vaihtoehtoisesti säätiön hallituksesta kolme jäsentä sekä puheenjohtajan. Koska säätiöstä ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista muodostaa kaupungin konserniyhtiötä, Raision kaupungin näkökulmasta olisi tarkoituksenmukaista nimetä hallitukseen seitsemäs jäsen, jolloin Raision kaupungille ei muodostuisi edes teoriassa hallituksesta määräävää asemaa tai velvoitetta konsernin tytäryhtiörakenteen päivittämiseen.

Ote-säätiö esittää kirjeessään, että säätiö täydentäisi jatkossa itse itseään eli hallituksen jäsenpaikoista ei päättäisi jatkossa Raision kaupunki miltään osin. Säätiön mukaan tämä vahvistaisi säätiön riippumatonta asemaa ja olisi heidän näkökulmastaan muutenkin tarkoituksenmukaista.

Kaupungin vastaus

Raision kaupungin näkökulmasta säätiön toiminta on kannatettavaa ja soteuudistuksen toteutumisesta huolimatta säätiön toiminta Raision toiminta-alueella on tarpeellinen osa kokonaisuutta. Työllisyydenhoidon kokonaisuudistuksen jälkeenkin yhteistyötä ja synergiaa on toimintojen välillä saatavissa erilaisten yhdessä suunniteltujen kuntoutus- ja valmennuspolkujen kautta. Säätiön hallituksen jäsenvalinnat ovat olleet kaupungeissa osa valtuustokausittain tapahtuvaa kaupungin luottamushenkilöiden jäsenvalintaa. Sikäli mikäli säätiön hallituksen jäsenistö on itse päättämässä hallituksen kokoonpanosta eikä luonnollista vaihtuvuutta syntyisi edellä mainitun ulkopuolisen velvoitteen kautta, on vaarana että menetetään se hyöty, mitä säätiön alkuperäisellä hallituksen nimeämiskäytännöllä on ollut. Yhtä lailla merkittävä osa nykyhallituksen jäsenistöstä on saanut jäsenpaikkansa tämän edellä mainitun järjestelyn kautta (puoluepoliittisesti päättäen).

Kaupunki ei hyväksy Ote-säätiö sr:n esitystä, että hallitus täydentäisi täysimääräisesti itse itseään ja toistaa aikaisemmin lausumansa, että kaupungin tulee nimetä vähintään kolme hallitusjäsentä jatkossakin säätiöön, kuitenkin niin ettei määräävä asema säätiössä täyty.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus 

Päätös