Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta
Pöytäkirja 25.08.2026/Pykälä 75

Kaupunginvaltuusto 26.01.2026 § 22 

 Valtuutettu Kari Kannisto jätti seuraavan aloitteen:

Raision kaupungin strategiassa mainitaan, että kaupunki mahdollistaa kulttuurin, liikunnan ja ulkoilun ilon kaikenikäisille ja missionamme onkin, että rakennamme rohkeasti kestävää ja hyvää elämää. Tämän lisäksi kaupungin omien tilojen maksimaalinen käyttöaste olisi kaikin tavoin suotavaa.

Kerttulan liikuntahallin kuntosalin aukioloajat ovat arkisin klo 8–22 ja viikonloppuisin klo 8–21. Ehdotan, että aukioloaikoja pidennettäisiin esimerkiksi klo 5–24. Näin toimitaan mm. Naantalissa. Muutokset voidaan tehdä kohtuu pienin kustannuksin mm. muokkaamalla ovien lukituksia. Lisäksi kesäajan sulku (noin 5 viikkoa) voitaisiin salilla mahdollisuuksien mukaan peruuttaa samalla lukitusten uudelleenjärjestelyllä.

Myös Tiedonpuiston koulun kuntosalin käyttömahdollisuuksia tulisi urheiluseurojen ja henkilökunnan lisäksi parantaa kaikkien muidenkin raisiolaisten osalta. Uuden koulun kuntosalin käyttöaste on tällä hetkellä erittäin alhainen, pois lukien koulun oma käyttö klo 8–16. Timmi-varausjärjestelmän mukaan käyttöaste on tällä hetkellä (tammi-toukokuu): maanantaisin 0 h, tiistaisin 3 h, keskiviikkoisin 1 h, torstaista sunnuntaihin 0 h. Kesälle ei ole vielä yhtään varausta. Edellä mainittu huomioiden ehdotan, että kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin mahdollistaakseen kaikille kaupunkilaisille Tiedonpuiston koulun kuntosalin käytön tavalla tai toisella. Tämä saattaa vaatia muutoksia mm. lukitukseen ja valvontaan.

Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että kaupunki ryhtyy pikaisesti edistämään sekä Kerttulan että Tiedonpuiston kuntosalien käyttöasteen nostamista.

Raisiossa 26.1.2026

Raision SDP:n valtuustoryhmä

Kari Kannisto

Aleksi Suro  Tarja Tiitta-Nieminen

Marjo Himanen Niko Dahlgren

Kimmo Kosonen Annika Ollila

Jarmo Rosama Anneli Kivijärvi

Vesa Parantainen Janne Laulumaa

Ari Korhonen  Hannele Lehto-Laurila

Juha Hellstén Heikki Suominen

Eveliina Tyyskänen Juha Jormanainen

Jukka Rantala Mari-Johanna Vähäsarja

Sini Laine  Venla Käyhkö

Sanni Reipas

Päätös 

Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Kaupunginhallitus 09.02.2026 § 61 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus 

Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi.

Päätös 

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta 25.08.2026 § 75  

128/12.04.01/2026  

 Valmistelija: liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Karita Toivonen, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Valtuutettu Kari Kannisto ja joukko valtuutettuja esittävät, että Kerttulan lii-kuntahallin kuntosalin aukioloaikoja pidennetään sekä Tiedonpuiston koulun kuntosalin käyttömahdollisuuksia laajennetaan kaikkien raisiolaisten käyttöön. Aloitteessa perustellaan ehdotusta liikuntamahdollisuuksien lisäämisellä sekä kaupungin tilojen käyttöasteen parantamisella.

Nykytila

Kerttulan liikuntahallin kuntosali on kuntalaisten käytettävissä arkisin klo 8–22 ja viikonloppuisin klo 8.00-21.00. Liikuntahallin henkilöstön ko-kemuksen mukaan suurin osa kuntosalin käyttäjistä (pl. seurat) harjoittele-vat arkiaamuisin tai alkuiltapäivästä. Näin ollen nykyiset aukioloajat vastaa-vat käytettävissä olevan tiedon perusteella hyvin kuntosalin tämänhetkistä käyttöä.

Kerttulan liikuntahallin kuntosalin käyttöä kuvaavat myös myydyt kuntosali-kortit. Vuonna 2025 kortteja myytiin yhteensä 60 kappaletta ja vuonna 2026 valmisteluhetkeen mennessä 47 kappaletta. Vaikka kuntosalilla on aktiivi-nen käyttäjäkunta, nykyiset tiedot eivät vielä osoita sellaista kysyntäpiikkiä, joka yksin perustelisi merkittäviä investointeja käyttöaikojen laajentami-seen. Vuonna 2025 korttimyynti tuotti noin 4 705 € ja vuonna 2026 tähän mennessä noin 3 685 €, alv 0 %.

Raision kaupungilla on lisäksi toinen kuntalaisille avoin kuntosali Uintikes-kus Ulpukassa. Ulpukan kuntosali on avoinna arkisin klo 6.00-20.00, keski-viikkoisin klo 11.00-21.00 sekä viikonloppuisin klo 11.00-18.00. Ulpukan kuntosali tarjoaa laadukkaan ja monipuolisen harjoitteluympäristön, jonka laitetaso vastaa pääosin Tiedonpuiston koulun kuntosalin laitteistoa, mutta sali on kooltaan merkittävästi pienempi.

Tiedonpuiston koulun kuntosali palvelee koulupäivien aikana opetusta ja koulun ulkopuolella seurojen, yhdistysten sekä muiden ohjattujen ryhmien toimintaa. Yksityiset henkilöt eivät voi varata kuntosalia omaan käyttöönsä. Tiedonpuiston kuntosalin käyttöaste syyskaudelle 2026 Timmi -järjestelmän mukaisesti on koulukäytön ulkopuolella 37,78 %. Vaikka käyttöaste osoit-taa, että tilassa on vapaita ajankohtia, vapaan omatoimikäytön järjestämi-nen koulurakennuksessa edellyttäisi erillisiä kulunvalvonta-, turvallisuus- ja käyttöoikeusratkaisuja.

Raisiossa on sisäkuntosalien lisäksi laadukkaita ulkokuntosaleja Kerttulas-sa, Tikanmaalla, Ihalassa, lukion pihalla ja Suvituulenpuistossa (valmistus-massa). Kohteissa on käytössä nykyaikaisia painopakallisia kuntoilulaitteita, joiden vastusta voidaan säätää käyttäjän kuntotason mukaan. Valaistut ul-kokuntosalit täydentävät kaupungin kuntosalipalveluverkostoa tarjoamalla maksuttoman ja helposti saavutettavan harjoittelumahdollisuuden eri-ikäisille kuntalaisille.

Arvio aloitteen toteuttamiskelpoisuudesta

Kerttulan liikuntahallin aukioloaikojen laajentaminen edellyttäisi käytännössä nykyistä laajempaa omatoimikäyttöä. Tämä edellyttäisi kulunvalvonnan kehittämistä, turvallisuusjärjestelyjen tarkastelua, käyttöoikeuksien hallintaa sekä kulkureittien rajaamista siten, että kuntosalin käyttäjät eivät pääse liikuntahallin muihin tiloihin ilman käyttöoikeutta.

Kustannuserä

Kameravalvonnan osalta ei tässä vaiheessa arvioida olevan lisäinvestointitarvetta. Kustannusten lisäksi omatoimikäytön laajentamisesta aiheutuisi hallinnollista työtä muun muassa käyttöoikeuksien hallinnasta, asiakaspalvelusta, häiriötilanteiden käsittelystä, käyttäjien ohjeistamisesta ja järjestelmän ylläpidosta sekä kulkukorteista.

Liikuntapalveluiden henkilöstö on tuonut esiin, että nykytilanteessa kuntosalille kulkevaa ovea voidaan halutessa pitää auki siten, että tilaan pääsee myös henkilöitä, joilla ei ole käyttöoikeutta saliin. Vastaavia haasteita esiintyy myös yksityisissä kuntosaleissa. Lisäksi pukuhuonetilojen kautta on mahdollista päästä liikuntahallin muihin tiloihin, minkä vuoksi kulkureittejä tulisi rajata ja tarvittavia rakenteellisia muutoksia toteuttaa lukituksia muuttamalla ennen käyttöaikojen mahdollista laajentamista.

Kulutuspalvelujen turvallisuutta koskeva lainsäädäntö edellyttää palveluntarjoajalta turvallisuuden varmistamista myös valvomattomissa tiloissa. Omatoimikäytössä tulee huolehtia muun muassa riskienhallinnasta, hätätilanteisiin varautumisesta, käyttäjien ohjeistuksesta, kulunvalvonnasta sekä turvallisista kulkureiteistä.

Tiedonpuiston koulun kuntosalin avaaminen yleiseen omatoimikäyttöön edellyttäisi vastaavasti kulunvalvonnan, turvallisuusjärjestelyjen ja käyttöturvallisuuden kehittämistä. Lisäksi koulurakennuksen muiden tilojen käyttö ja turvallisuus olisi huomioitava kulkureittejä suunniteltaessa.

Liikunta- ja nuorisopalvelut selvitti kesäkuun toisesta viikosta heinäkuun ensimmäiseen viikkoon Tiedonpuiston koulun kuntosalin käytön laajentamisen tarvetta avaamalla kuntosalin Raision kaupungin henkilöstölle ja toisen asteen opiskelijoille arkisin klo 14–20 väliseksi ajaksi veloituksetta. Kuntosalilla oli kokeilun aikana paikalla työntekijä. Kokeilun aikana kuntosalilla kirjattiin yhteensä 60 käyntikertaa, joista 45 oli kaupungin henkilöstön ja 15 toisen asteen opiskelijoiden käyntejä.

Keskimääräinen kävijämäärä oli noin 3,5 henkilöä päivässä kuuden tunnin aukioloaikana. Suosituimmat käyntiajat sijoittuivat heti vuoron alkuun klo 14–15 sekä klo 16–17 välille. Kokeilu osoitti, että Tiedonpuiston koulun kuntosalille on tunnistettavissa käyttäjäpotentiaalia, mutta samalla kävijämäärät jäivät kokonaisuutena melko vähäisiksi suhteessa valvottuun aukioloaikaan ja siitä aiheutuvaan henkilöstöresurssiin. Kesäaika vaikutti varmasti kävijämäärään.

Liikunta- ja nuorisopalvelut on valmis selvittämään vertaisliikuttajien tai muiden vapaaehtoistoimijoiden vetämien ja valvomien kuntosaliryhmien käynnistämistä Tiedonpuiston koululla. Tällainen toimintamalli mahdollistaisi kuntalaisten pääsyn kuntosalille ennalta määriteltyinä ajankohtina ilman liikuntapalveluille syntyviä merkittäviä säännöllisiä henkilöstökustannuksia. Samalla se tukisi kuntosalin käyttöasteen kasvattamista ja kuntalaisten liikuntamahdollisuuksia.

Edellä kuvattu toimintamalli voisi lisätä kuntosalin käyttöä nykyisestä, mutta se ei toteuttaisi valtuustoaloitteessa esitettyä tavoitetta laajentaa kuntosalin käyttöaikaa omatoimikäytössä klo 5–24 väliselle ajalle.

Kilpailuneutraliteetti

Raision alueella toimii useita yksityisiä kuntosalipalveluja tarjoavia yrityksiä. Kaupunki tarjoaa jo tällä hetkellä kuntalaisille mahdollisuuden omatoimiseen kuntosaliharjoitteluun Kerttulan liikuntahallin ja Uintikeskus Ulpukan kuntosaleilla sekä maksuttomissa ulkokuntosalikohteissa.

Kaupungin liikuntapalvelujen tavoitteena on turvata kuntalaisten liikuntamahdollisuuksia ja täydentää alueella olevaa palvelutarjontaa. Laajamittaisen vapaan kuntosalitoiminnan lisääminen kaupungin ylläpitämissä tiloissa voisi vaikuttaa alueella toimivien yksityisten palveluntarjoajien toimintaedellytyksiin.

Kaupunki on saanut Tiedonpuiston liikuntatilojen, sisältäen kuntosalin toteuttamiseen opetus- ja kulttuuriministeriön liikuntapaikkarakentamisen avustusta ja kaupunki ei voi vääristää kilpailua yksityisten kuntosalien kanssa.

Palvelutarpeen seuranta ja jatkokehittäminen

Aloitteen tavoitetta kuntalaisten liikuntamahdollisuuksien lisäämisestä pidetään ehdottomasti kannatettavana. Liikuntapalvelut seuraa kuntosalipalveluiden käyttöä ja palvelutarpeen kehittymistä. Mikäli kysyntä ilta- tai yöaikaiselle omatoimikäytölle kasvaa merkittävästi ja kustannus-hyötysuhde on järkevä, arvioidaan aukioloaikojen laajentamista uudelleen.

Palveluiden kehittämisessä hyödynnetään kävijätilastoja, käyttäjäpalautetta ja asiakaskyselyjä. Näin varmistetaan, että mahdolliset investoinnit kohdistuvat palvelutarpeeseen nähden tarkoituksenmukaisesti ja tukevat mahdollisimman laajasti kuntalaisten liikkumista.

Johtopäätös

Aloitteen tavoite kuntalaisten liikuntamahdollisuuksien lisäämisestä on kaupungin hyvinvointia ja terveyttä edistävän työn näkökulmasta tärkeä. Saatavilla olevan tiedon perusteella nykyiset kuntosalipalvelut vastaavat pääosin kysyntää, ja Kerttulan liikuntahallin kuntosalin nykyiset aukioloajat ovat jo varsin laajat.

Aukioloaikojen mahdollinen laajentaminen edellyttäisi lisäinvestointeja kulunval-vontaan, turvallisuusjärjestelyihin ja tilojen käyttöoikeuksien hallintaan. Lisäksi omatoimikäytön laajentaminen lisäisi hallinnollista työtä ja edellyttäisi kulkureittien sekä muiden tilojen suojaamisen tarkkaa suunnittelua.

Tiedonpuiston koulun kuntosalin käyttötarkoitus on koulun liikunnanopetus sekä ohjattu liikuntatoiminta. Kuntosalin avaaminen yleiseen omatoimikäyttöön edellyttäisi merkittäviä turvallisuus- ja kulunvalvontaratkaisuja sekä herättäisi kilpailuneutraliteettiin liittyviä kysymyksiä.

Esittelijä Sivistysjohtaja Leena Laakso

Päätösehdotus 

Päätös