Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta
Esityslista 03.03.2026/Asianro 7

Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta 03.03.2026    

775/00.01.02.00/2023  

 Valmistelija: hyvinvointikoordinaattori Heidi Suominen, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

 Hyvinvoivat kaupunkilaiset ovat niin elinvoimaisen kunnan kuin hyvinvointialueen edellytys. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on sekä hyvinvointialueen että kuntien lakisääteinen tehtävä. Kuntalain (410/2015) mukaan kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä huolehtiminen on kunnan perustehtävä. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) velvoittaa kuntia edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin. Terveydenhuoltolaissa (1326/2010) määritellään laajasti kunnan tehtäviä kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi.

 Eri ikäisten kaupunkilaisten hyvinvoinnin, terveyden ja arjen turvallisuuden edistäminen on yksi kaupungin tärkeimmistä tehtävistä sisältyen kaikkiin kaupungin lakisääteisiin tehtäviin, ja Raisiossa hyvinvoinnin, terveyden ja arjen turvallisuuden edistäminen on kaikkien toimialojen yhteinen tehtävä. Kaupungin tavoitteena on tarjota mahdollisuudet ja olosuhteet niin kohtaavaan, aktiiviseen, arvostavaan kuin hyvinvoivaan elämään sekä turvalliseen ja viihtyisään toimintaympäristöön. Kaupungin strategia ohjaa hyvinvointityötä, joka tekee myös omalta oaltaan strategiaa näkyväksi kaupunkilaisille käytännön tasolla.

 Raision kaupungin hyvinvointikertomustyö

 Hyvinvointikertomustyö on osa kaupungin strategista johtamista sekä yhteinen työväline, jolla voidaan suunnitella, seurata, arvioida ja raportoida kunnan laaja-alaista hyvinvoinnin, terveyden ja arjen turvallisuuden edistämistä. Hyvinvointikertomustyö jakaantuu kahteen osaan eli hyvinvointikertomukseen, joka kuvaa hyvinvoinnin nykytilanteen sekä hyvinvointisuunnitelmaan, jossa on kuvattu tavoitteet ja toimenpiteet hyvinvoinnin parantamiseksi.

 Hyvinvointikertomustyöhön kuuluu vuotuinen tavoitteita ja toimenpiteitä tarkentava suunnittelu osana toiminta- ja talousarviota.

 Valtuustolle on aiemmin raportoitu eri väestöryhmien hyvinvoinnista ja terveydestä sekä niihin vaikuttavista tekijöistä ja muutoksista Raision hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vuosiraportin 2024 yhteydessä vuonna 2025 sekä osana Raision kaupungin hyvinvointisuunnitelmaa 2024–2025 ja siihen linkittyviä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa 2024–2025 ja suunnitelmaa ikääntyneen väestön tukemiseksi 2024–2025. Nämä hyvinvointikertomusosat ovat näiden suunnitelmien LIITE-osiossa, ja niissä on hyödynnetty viimeisintä voimassa olevaa indikaattoritietoa.

 Raision kaupungin hyvinvointisuunnitelma ja siihen linkittyvät lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma sekä suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi on valmisteltu viimeksi edellisellä valtuustokaudella vuosille 2024–2025. Valmisteilla oleva Raision kaupungin hyvinvointisuunnitelma 2026–2029 tulee sisältämään nämä kaikki suunnitelmaosuudet ilman hyvinvointikertomusosuutta. Hyvinvointikertomusosuus eli Raision kaupungin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vuosiraportti 2025 (HYTE-vuosiraportti 2025) ja laaja hyvinvointikertomus 2022–2025 eri ikäisten kaupunkilaisten hyvinvoinnin tilasta ja muutoksista on toiminut tilannekuvana ja tiedolla johtamisen pohjana hyvinvointisuunnitelmaa päivitettäessä, mutta raportoidaan selkeyden vuoksi erillisenä mutta hyvinvointisuunnitelmaan läheisesti linkittyvänä raporttikokonaisuutena.

 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vuosiraportti 2025

 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vuosiraportissa 2025 raportoidaan hyvinvointisuunnitelmakokonaisuuden 2024-2025 toimenpiteiden toteutumista vuoden 2025 aikana. Nostot eri ikäisten raisiolaisten hyvinvoinnin tilasta sekä Raision kaupungin terveyden edistämisen aktiivisuudesta (TEAviisari) ja HYTE-kertoimesta raportoidaan Raision kaupungin laaja hyvinvointikertomus 2022–2025-osiossa.

 Vuosiraportti 2025 osoittaa, miten toimenpiteitä on toteutettu aktiivisesti koko vuoden 2025 aikana niin Raision kaupungin hyvinvointisuunnitelman 2024–2025 kuin siihen linkittyvien lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2024–2025 ja suunnitelman ikääntyneen väestön tukemiseksi 2024–2025 painopisteiden osalta. Suurin osa toimenpiteistä ovat toteutuneet tai toteutuneet osittain. Joukossa on muutamia toteutumista odottavia toimenpiteitä, joiden osalta tilannekuvaa on avattu raportissa.

 Toimenpiteiden toteutuksessa näkyy verkostollinen ja moniammatillinen yhteistyö niin eri toimialojen kuin eri sidosryhmien kesken. Toimenpiteiden edistymistä on edistetty kaikilla toimialoilla ja eri ikäisten kaupunkilaisten arjen toimintaympäristöissä. Poikkihallinnollista yhteistyötä tehdään kaupungin kaikkien toimialojen, muiden kuntien, Varhan, järjestöjen ja yhdistysten, seurakunnan, yritysten ja muiden toimijoiden kanssa.

 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen yhdyspintatyö ja rakenteet Varsinais-Suomen hyvinvointialueen Varhan kanssa ovat vahvistuneet vuosien 2024–2025 aikana. Varha ja kunnat ovat kehittäneet rakenteita sekä yhteensovittaneet palveluitaan hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseksi Raisiossa. Yhteistyön näkökulmasta rakenteet ovatkin vahvistuneet ja alueella on toiminut hyte-yhdyspintatyön osalta useita aktiivisia yhdyspintatyöryhmiä ja verkostoja. Näiden verkostoiden kautta on vahvistettu myös tiedolla johtamista sekä valmisteltu ja jalkautettu yhteisiä, vaikuttavia toimintamalleja Raisioon eri ikäisten kaupunkilaisten toimintaympäristöihin.  Raisio on kaikissa alueellisissa hyte-yhdyspintatoimintamalleissa ja piloteissa mukana kuntakumppanina.

 Raision laaja hyvinvointikertomus 2022–2025

 Laajassa hyvinvointikertomuksessa kerrotaan eri väestöryhmien osalta hyvinvoinnin ja terveyden tilasta, kehityskulusta, ja kehittämistarpeista. Laaja hyvinvointikertomus 2022–2025 on toiminut tietopohjana uuden valtuustokauden hyvinvointisuunnitelmakokonaisuuden 2026–2029 painopisteiden, tavoitteiden ja toimenpiteiden päivittämisessä.

 Hyvinvointikertomus esittää muutoksen ja tilannekuvan vuosien 2022–2025 ajalta suositellun sähköisen hyvinvointikertomuksen vähimmäistietosisällön mukaisesti. Raision tilannetta on verrattu myös verrokkikuntiin, hyvinvointialueen ja koko maan tilanteeseen. Hyvinvointikertomuksessa on hyödynnetty viimeisintä saatavilla olevaa Indikaattoritietoa vuodelta 2024 ja osittain vuodelta 2025, joka on ollut saatavissa alkuvuoteen 2025 mennessä. Indikaattorit päivittyvät pääsääntöisesti huhti-toukokuun aikana kesäkuuhun mennessä, poikkeuksena THL Kouluterveyskyselyiden tulokset, jotka päivittyivät  syyskuussa 2025. Vuoden 2025 tietoja tullaan hyödyntämään osana hyvinvointisuunnitelman 2026–2029 vuosiraportointia 2026.

 Nostoja Raision kaupungin terveyden edistämisen aktiivisuudesta (TEAviisari) ja HYTE-kertoimesta -osiossa avataan TEAviisaria ja sen vaikuttavuutta myös HYTE-kertoimen näkökulmasta. Osiossa kerrotaan tarkemmin myös HYTE-kertoimesta eli hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen valtionosuuden lisäosasta sekä sen kehittymisestä valtuustokauden aikana. Vuonna 2025 Raision hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen valtionosuuden lisäosa eli HYTE-kerroin oli 66/100, ja se kasvoi 13 pistettä edelliseen vuoteen verrattuna (kuntien heikoin arvo oli 37 pistettä ja paras 85 pistettä). Raision saamien HYTE-kertoimen kautta saamien eurojen kokonaismäärä oli 524 100 euroa, joka määrä kasvoi 109 400 euroa edellisvuoteen nähden. Lisäosan suuruus määräytyy tulosindikaattoreista, joiden keskiarvo oli 50/100 ja prosessi-indikaattoreista, joiden keskiarvo oli 82/100. HYTE-kertoimeen vaikuttavat indikaattorit sisältyvät myös Raision hyvinvointisuunnitelman 2026–2029 mittareihin.

 Nostoja eri ikäisten raisiolaisten hyvinvoinnin tilasta -osioon on koostettu tietoa eri ikäisten raisiolaisten hyvinvoinnin ja terveyden tilasta, niihin vaikuttavista tekijöistä ja muutoksista vuosien 2022–2025 aikana. Tiedot hyvinvoinnin nykytilasta hyvinvointikertomukseen on kerätty laajasti eri tietolähteistä sähköisen hyvinvointikertomuksen vähimmäistietosisältösuosituksen mukaisesti, ja tietoa on hyödynnetty hyvinvointisuunnitelman päivityksen tukena. Tilannekuvan indikaattorit ovat hyvinvointityön mittareita ja ne sisältävät myös HYTE-kertoimeen vaikuttavat indikaattorit. Kokonaisuus vahvistaa yhteistä ja keskitettyä tiedolla johtamista hyten osalta.

 Kaupungin hyte-johtoryhmä on käsitellyt raporttia kokouksessaan 11.2.2.2026.

 Raision kaupungin hallintosääntö 34 § mukaan hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta valmistelee vuosittain kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle annettavan raportin kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä sekä valmistelee valtuustokausittain laajan hyvinvointikertomuksen ja
-suunnitelman.

Esittelijä Sivistysjohtaja Leena Laakso

Päätösehdotus 

Päätös