Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 02.02.2026/Pykälä 42

Kaupunginhallitus 02.02.2026 § 42  

1216/02.02.01/2025  

 Valmistelija: hallintojohtaja Anni Hakala, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Raision kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 10.11.2025 § 125 sisäisen valvonnan, riskienhallinnan ja varautumisen perusteet. Hallintosäännön 102 §:n mukaisesti sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen vahvistaa kaupunginhallitus.

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeessa määritellään Raision kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tarkemmat toteuttamistavat. Raision kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje koskee kaikkia kaupungin toimialoja, luottamushenkilöitä, johtavia viranhaltijoita ja henkilöstöä. Ohjetta noudatetaan myös kaupungin tytäryhteisöissä ja kaupungin määräysvaltaan kuuluvissa säätöissä, jollei niitä koskevasta lainsäädännöstä, yhtiöjärjestyksestä tai säätiön säännöistä muuta johdu. Tytäryhteisön hallitus ja toimitusjohtaja vastaavat kuitenkin aina yhteisön sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä.

Ohjeessa määritellään sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan käsitteet ja periaatteet sekä menettely- ja hallintaprosessit. Ohjeessa kuvataan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toteuttajat ja vastuut. Ohjeessa esitetään myös menettelyjä ja keinoja, joilla tilivelvollinen johto voi edistää hyvää hallinto- ja johtamistapaa sekä varmentaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimivuutta ja asianmukaisuutta.

Kaupunginhallitus on vahvistanut 14.12.2020 § 382 edellisen kerran Raision kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen. Nyt käsittelyssä oleva ohje on laadittu aiemman ohjeen pohjalta kuitenkin siten, että ohjetta on pyritty selkeyttämään, tiivistämään ja yksinkertaistamaan sekä ohjeesta on poistettu aiempia päällekkäisyyksiä, jotka on jo kirjattu muissa säännöissä ja ohjeissa. Ohje on laadittu siten, että se ohjaisi entistä paremmin johtavien viranhaltijoiden ja esihenkilöiden sisäisen valvonnan tehtäviä konkreettisella tasolla. Lisäksi riskiarviointien toteuttamista on myös tarkennettu aiempien prosessien pohjalta. Nyt käsittelyssä oleva ohje korvaa aiemman ohjeen.

Hallintosäännön 102 §:n mukaisesti kaupunginhallitus hyväksyy sisäisen tarkastuksen suunnitelman, johon perustuen arvioidaan riskienhallinta-, valvonta-, johtamis- ja hallintoprosessien tuloksellisuutta. Raision kaupungilla ei ole ollut aiemmin sisäisen tarkastuksen suunnitelmaa. Parhaillaan selvitetään sisäisen tarkastuksen yhteistyömahdollisuuksia lähikuntien kanssa. Sisäisen tarkastuksen käytännön järjestämisen tapojen selvittäminen ja päätös ovatkin osa ensimmäisen sisäisen tarkastuksen suunnitelman aikataulutusta ja tarkempi toteuttamistapa päätetään myöhemmin erikseen.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus 

Päätös