Kaupunginhallitus
Esityslista 27.10.2025/Asianro 10

Kaupunginhallitus 27.10.2025    

1216/02.02.01/2025  

 Valmistelija: hallintojohtaja Anni Hakala, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Kuntalain 14 §:n mukaisesti kaupunginvaltuusto päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista, joiden tarkoituksena on ohjata kaupunginhallitusta sen huolehtiessa kuntalain 39 §:n velvoittamana kaupungin sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta on lisäksi voimassa, mitä kaupungin hallintosäännössä sekä muissa ohjeissa ja määräyksissä on sanottu.

Kaupunginvaltuusto on päätöksellään 12.10.2020 § 85 hyväksynyt edelliset Raision kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet, joita nyt on tarpeen päivittää. Päivityksessä on tarkastettu periaatteiden termistö nykyorganisaation ja -käytänteiden mukaiseksi, täsmennetty riskienhallinnan ja sisäisen tarkastuksen määritelmiä sekä sisäisen tarkastuksen järjestämistapoja, lisätty aiempien periaatteiden hyväksymisen jälkeen käyttöönotettu väärinkäytösilmoituskanava sekä täsmennetty tilivelvollisten luettelo vastaamaan nykyistä organisaatiota. Päivitetyt periaatteet on esitetty liitteenä ja lisäksi oheismateriaalina on periaatteet muutosmerkinnöin. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan periaatteiden päivityksen jälkeen tarkoituksena on päivittää myös kaupunginhallituksen hyväksymät sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeet sekä laatia jatkossa vuosittain kaupunginhallituksen hyväksymä sisäisen tarkastuksen suunnitelma.

Raision kaupungin ja kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet –päätöksen soveltamisalana on Raision kaupungin toiminta. Päätöstä noudatetaan myös kaupungin tytäryhteisöissä ja näiden tytäryhteisöissä sekä kaupungin määräysvaltaan kuuluvissa säätiöissä, jollei niitä koskevasta lainsäädännöstä, yhtiöjärjestyksestä tai säätiön säännöistä muuta johdu. Tytäryhteisön hallitus vastaa kuitenkin aina yhteisön sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä ja sen tuloksellisuuden valvonnasta.

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukainen ja tuloksellinen järjestäminen koskee kaikkia Raision kaupungin ja kaupunkikonserniin kuuluvia tilivelvollisia toimielimiä ja johtavia viranhaltijoita sekä esihenkilöitä. Myös henkilöstön velvollisuutena on toimia lainsäädännön sekä kaupungin määräysten, ohjeiden ja tavoitteiden mukaisesti. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tulee olla olennainen osa kaupungin tytäryhteisöjen ja säätiöiden hallitustyöskentelyä sekä hyvää hallintoa ja johtamista.

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiden tavoitteena on vahvistaa ja yhdenmukaistaa kaupungin ja koko kaupunkikonsernin hyvää hallintoa ja johtamista. Perusteet kytkevät sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan osaksi kaupungin ja kaupunkikonsernin toiminnan johtamista, suunnittelua, päätöksentekoa ja toimintaprosesseja. Perusteiden avulla varmistetaan, että kaupungille ja kaupunkikonsernille asetetut tavoitteet saavutetaan, toiminta on tuloksellista ja riskit ovat hallinnassa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus 

Päätös