Kaupunginvaltuusto
Esityslista 10.11.2025/Asianro 10

Kaupunginhallitus 03.11.2025 § 370 

 Valmistelija: hallintojohtaja Anni Hakala, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Hallintosääntö on kunnan toimintaa ohjaava sääntö, joka on pakollinen ja jonka vähimmäissisältö on määritelty kuntalaissa. Hallintosäännöllä valtuusto delegoi toimivaltaansa kunnan muille viranomaisille ja valtuusto päättää hallintosäännön muuttamisesta.

Hallintosääntöä on muutettu viimeksi kaupunginvaltuuston päätöksellä 2.6.2025 § 61, jolloin hallintosääntöön tehtiin toimielinten kokoonpanojen kirjauksia koskevia muutoksia sekä muutettiin vapaa-aikalautakuntaa ja hyvinvointijaostoa koskeneet kirjaukset uuden toimielinrakenteen mukaisiksi. Hallintosäännön päivittäminen on nyt ajankohtaista oppimisen tuen lakimuutoksen myötä. Samalla on tarpeen tehdä muutamia muita tarkennuksia ja päivityksiä hallintosäännön kirjauksiin.

Oppimisen tuen lakimuutoksen edellyttämät muutokset

Oppimisen tuki on uudistunut 1.8.2025 alkaen esiopetuksessa, perusopetuksessa ja lukiokoulutuksessa. Lakimuutoksen myötä hallintosääntöön on tarpeen korjata viranhaltijoiden tehtäviin ja toimivaltaan (§ 37) liittyviä kirjauksia siten, että hallintosäännössä käytetyt termit vastaavat lakimuutosta ja viranhaltijoiden toimivaltaan on tehty tarvittavat kirjaukset. Muutoksia on tehty sivistysjohtajan, perusopetuksen kehittämispäällikön, varhaiskasvatuksen koordinaattorin, päiväkodinjohtajan, perhepäivähoidosta vastaavan päiväkodinjohtajan ja rehtorin tehtäviin ja toimivaltaan.

Muut muutokset

• Organisaatiokaaviot päivitetty (toimielinorganisaatio, henkilöstöorganisaatio)
• Vaikuttamistoimielimet § 13: nuorisovaltuustolle oikeus nimetä läsnäolo- ja puheoikeudellinen edustaja valtuustoon. Asia on päätetty valtuuston päätöksellä 4.4.2022 § 55, mutta kirjaus on puuttunut hallintosäännöstä.
• Toimielinten toimivalta § 29 toimivalta päättää saatavien poistamisesta on siirretty pelkästään kaupunginhallitukselle (§ 27) nykyisestä saatavien määrän vähäisyydestä johtuen
• Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta § 37: täsmennetty maankäyttöjohtajan ja kaupungininsinöörin tehtäviä
• Palkan takaisinperintä § 74: täsmennetty kirjaus koskemaan viranhaltijoita, työsuhteisten osalta ei ole tarpeen tehdä hallintopäätöstä
• Lukuun 8 Tiedonhallinnan ja asiakirjahallinnon järjestäminen on tehty lisäyksiä tiedonhallintayksikölle kohdistuviin vaatimuksiin siten, että kirjaukset vastaavat osaltaan strategiaa, mahdollistavat tietojohtamisen edistämistä ja vastaavat tietojohtamisen kehittyviin vaatimuksiin (§ 76, § 79)
• Maksuista päättäminen § 89: lisätty kirjaus siten, että lautakunnat ja jaostot voivat päättää tehtäväalueellaan maksuista ja hinnoittelusta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti.
• Osioon V Luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet on tehty hallintosäännön 184 §:n perustuva KVTES:n yleiskorotuksen mukainen korotus palkkioihin ja korvauksiin (§ 185, § 189, § 193, § 200). Korotukset tulevat voimaan yleiskorotuksen voimaantulon mukaisesti seuraavasta palkkioidenmaksukaudesta lukien 1.12.2025. Lisäksi osioon on lisätty uusi 201 a §, johon on kirjattu sähköisen kokouskäytännön korvaus. Korvauksesta on päätetty kaupunginhallituksen päätöksellä 11.6.2018 § 217, mutta kirjaus on puuttunut hallintosäännöstä.

Muutokset ja niiden voimaantulo

Edellä kuvatut muutokset on valmisteltu hallintosääntöön. Liitteenä on hallintosääntö muutosmerkinnöin.

Hallintosääntöä voidaan soveltaa heti kun se tai sen muutos on hyväksytty ja valtuuston kokouksen pöytäkirja on tarkastettu. Lakimuutokset ovat tulleet voimaan 1.8.2025 alkaen, joten hallintosääntöön nyt esitettyjen muutosten on tarpeen tulla voimaan heti kun valtuuston pöytäkirja on tarkastettu.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus 

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan muutetun hallintosäännön siten, että muutokset tulevat voimaan 14.11.2025.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

Päätös 

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginvaltuusto 10.11.2025    

21/00.01.01/2022  

Esittelijä Kaupunginhallitus

Päätösehdotus 

Päätös