Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta
Esityslista 19.08.2025/Asianro 10

Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta 19.08.2025     

619/10.03.02.01/2025  

Valmistelija: liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Karita Toivonen, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Raision Nuorisokiekko ry (myöhemmin RNK) hakee oikaisua Raision kaupungin liikunta- ja nuorisotoimenjohtajan 9.6.2025 viranhaltijapäätökseen §10/2025 9.6.2025 § 10 Liikuntatilojen vakiovuorojen myöntäminen talvikaudelle 2025–2026

Oikaisuvaatimus, joka on osoitettu 16.6.2025 Raision hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunnalle, on tehty määräajassa, joten se tulee tutkia.

Vapaa-aikalautakunta asetti valmisteluryhmän jäähallien siirtämiseksi kaupungille 11.06.2024 §68. Kun valmisteluryhmä sai työnsä päätökseen, RNK:n puheenjohtajan, toiminnanjohtajan, jäähalliyhtiön puheenjohtajan sekä liikunta- ja nuorisotoimenjohtajan yhteisessä kokouksessa 31.10.2024 käytiin läpi kauden 2025 käytäntöjä. Kokouksessa kerrottiin seuratoimijoille, että kevätkausi (1.1.–30.4.2025) Raision jäähalleissa toimitaan jäähalliyhtiön tekemien päätöksien mukaan, jotta seuran toiminta voi jatkua kevätkauden heidän suunnitelmiensa mukaisesti. Kesäkautena 1.5.–30.8.2025 jään tuntihinta on kaikille käyttäjille sama (156 €/tunti, sis. alv. 14%) ja eri tahoilla on mahdollisuus hakea jäävuoroja. Ensimmäiseksi kuitenkin tarkastellaan RNK:n tarve. 

Raision jäähallien talvikauden harjoitusvuorot ajalle 1.9.2025–30.4.2026 olivat haettavana 19.5.2025 mennessä Timmi-järjestelmän kautta. Kaikkien lajien urheiluseurat, jotka toimivat Raision kaupungin liikuntatiloissa hakevat talvikauden vuorot ko. järjestelmästä lähes samalla aikataulutuksella. Näin valmistelijat saavat tietoonsa eri käyttäjien tarpeet. Tässä vaiheessa tapahtuu ensimmäinen seuratoimijoiden kuuleminen liikuntatilojen tarpeesta. Tämän jälkeen kaikkien liikuntatilojen vuorojakoja valmistellaan liikuntapalveluiden työntekijöiden toimesta. 

Seura nostaa oikaisuvaatimuksessaan esille, että RNK:n työntekijöillä on mennyt aikaa jäänjaon valmisteluun. Raision kaupungin liikuntapalvelut eivät ole pyytäneet RNK:lta vuorojakovalmistelua. Raision liikuntapalveluiden henkilöstö valmistelee kaikkien jaettavien liikuntatilojen vuorot huomioiden seuroilta tulleet toiveet sekä kokonaisuuden. Seuratoimijat ovat tehneet valmistelun omasta mielenkiinnosta asiaa kohtaan.

Vuorojakojen valmistelu tehdään eri tahoja mahdollisimman oikeudenmukaisesti kohdellen. Kenelläkään valmistelijalla ei ole minkäänlaisia sidoksia yhteenkään urheiluseuraan Raisiossa. Vuoroja valmisteltaessa käytetään apuna vapaa-aikalautakunnan 01.02.2022 § 17 hyväksymää ohjetta Suositukset liikuntapaikkojen käyttövuorojen jakoperusteista. Käyttövuorojen jakoperusteissa huomioidaan, että ensisijaisena hakijana, todellisen tarpeen mukaan ovat raisiolaiset urheiluseurat. Lisäksi käyttövuoroja jaettaessa tulee ottaa huomioon toiminnan laajuus, luonne, laatu ja määrä. Käyttövuoroja jaetaan tasa-arvoisesti nais- ja miesurheilulle. 

Turun Riennon Taitoluistelu ry (myöhemmin TRT) on ollut mukana jään jaossa, koska raisiolainen taitoluisteluseura Skating Team Raisio fuusioitui keväällä 2020 Turun Riennon Taitoluistelu kanssa. TRT oli osakkaana Raision jäähalliyhtiössä vuoden 2023 loppupuolelle saakka yhdessä RNK:n kanssa, jonka jälkeen Raision kaupunki osti seurojen osakekannan. Tämän jälkeenkin TRT:n luistelijat ovat harjoitelleet Raisiossa, tarjoten raisiolaisille ja ympäristökuntien tytöille ja pojille mahdollisuuden taito- ja muodostelmaluistelun harrastamiseen Raisiossa sekä Turussa. Yhteistyöllä on siis jo vuosien perinne.

Vuorojako ei ole ristiriidassa kaupungin voimassa olevan strategian kanssa, ”jokaisella lapsella ja nuorella on mahdollisuus harrastamiseen.” Strateginen tavoite sisältää erilaisia näkökulmia: lähellä kotia (kuten oikaisuvaatimuksessa mainitaan), jääurheilun monipuolinen tarjonta mahdollistaa useamman lapsen, nuoren, tytön ja pojan osallistumisen. Myöskään taloudelliset asiat eivät saisi tulla harrastamisen esteeksi. Erillisiä liikuntapoliittisia tavoitteita kaupungilla ei ole määritelty.  

Jäänjaon talvikauden 2025 liikuntapalveluiden valmistelun luonnos kävi RNK:n (toiminnanjohtaja, seuratyöntekijät) kommentoitavana. Vuorosuunnittelussa on huomioitu RNK:n tarpeet mahdollisimman hyvin. Kommenttien jälkeen valmistelutyötä jatkettiin liikuntapalveluiden toimesta, kuten kaikkien lajien osalta toimitaan. Tämän jälkeen on tehty päätökset. Raision jäähallien vuorojaon osalta on seuralle etukäteen tiedotettu 31.10.2024, että vähintään 28 tuntia jääaikaa on myytävä ulkopuolisille käyttäjille. Tähän tuntimäärään ei lasketa myöhäisiä aamu- ja iltajääaikoja, koska niiden käyttö on epävarmaa. 

Lopullisessa vuorojaossa RNK:lle mahdollistettiin 76 tuntia jääaikaa viikossa. 25.7.2025 seura on perunut kolme tuntia jääaikaa viikossa, koska Ringeten SM-sarja joukkue luopui sarjapaikastaan. Tämän jälkeen päästään RNK:n osalta samaan kokonaistuntimäärään viikkotasolla, kuin edellisellä kaudella, 73 tuntia viikossa. 

Raision jäähalli(t) ovat auki noin 11 kuukautta. Tauko on juhannuksesta heinäkuun loppupuolelle. Päivää kohti jäähallit ovat auki 16 tuntia klo 8–22.15., viikossa yhteensä 224 tuntia. Seuratoimijoiden haluama jääharjoitteluaika sijoittuu arkisin n. klo 16–21 väliselle ajalle. Parasta harjoitteluaikaa Raisiossa on tarjolla arkisin 50 tuntia viikossa täydennettynä viikonlopputunneilla. Tästä ajasta arkisin RNK:lle on päätetyn vuorojaon perusteella klo 16–21 väliselle ajalle 38 tuntia viikossa. Jäähalli 1 onkin iltakäytön osalta kokonaisuudessaan RNK:n käytössä edullisempana kuin koskaan aikaisemmin. TRT:llä on tarjolla 10 tuntia viikossa arki-iltoina klo 16–20 välisenä aikana. Muille tahoille arkipäivien parasta harjoitteluaikaa ei ole annettu. 

Viikonlopputunnit mukaan luettuna RNK:lla on mahdollisuus käyttää 76 viikkotuntia ja jopa enemmänkin, mikäli on tarvetta.

TRT on saanut Raisiosta jäävuoroja vuosittain viikkotasolla seuraavasti. 

- vuonna 2023  19 tuntia/viikko

- vuonna 2024 14 tuntia/viikko

- vuonna 2025 14 tuntia/viikko 

1.9.2025 alkaen TRT maksaa jääajasta täyden ulkopuolisen käyttäjän hinnan. Ko. seuran harrastajamäärä on kokonaisuudessaan 460 henkilöä, joista raisiolaisia on 60 (13 %). Edellisellä kaudella ko. seuran maksama tuntihinta jääajasta oli 110 €/tunti (halliyhtiön päätös) ja sitä ennen jäätunnin hinta oli yhtenevä RNK:n kanssa. Silloin molemmat olivat halliyhtiön osakasseuroja.

RNK raisiolaisena jääurheiluseurana liikuttaa harrastajia seuran vuosi-ilmoituksen mukaan 594 henkilöä. Heistä raisiolaisia on seuran ilmoituksen mukaan 238 (40%). Muilla paikkakunnalla asuvia 356 henkilöä (60%). Molempien seurojen panos raisiolaisten sekä ympäristökuntien lasten ja nuorten harrastamisen edistämiseen on tärkeä.

Valmistelutyössä on ollut tavoitteena: käyttäjille oikeudenmukaisen, taloudelliset realiteetit huomioivan, suuren käyttöasteen ja erilaisten tarpeiden yhteen sovittaminen. Tällöin tyhjiä vuoroja jäähalleissa on mahdollisimman vähän. Hallien päivittäisen toiminnan käyttöastetta on pystytty päätetyllä vuorojaolla nostamaan aikaisempia vuosia suuremmaksi.

Raision kaupungin liikuntapalvelujen tavoitteena on ollut laskea raisiolaisten jääurheiluharrastajien jäätunnin hintaa. Tämä on keino pitää jääurheilun harrastajien harrastusmaksut kohtuullisina. Se on ollut myös RNK:n toiveena useamman vuoden ajan ja he ovat nostaneet asiaa aktiivisesti esille, viimeksi 25.7.25 paikallislehdessä. Nyt ensimmäistä kertaa tavoite on saavutettu RNK:n juniorijoukkueiden osalta. Hinnat ovat samalla tasolla mm. Turun kaupungin jäähallihintojen kanssa.

Hinnat kaudella 2025

- alle 10-vuotiaat raisiolaiset joukkueet 52 €/tunti (sis. alv. 14%)

- yli 10-vuotiaat raisiolaiset joukkueet 68 €/tunti (sis. alv. 14  %)

- 20-vuotiaat ja yli raisiolaiset joukkueet 104 €/tunti (sis. alv. 14%)

- Muille ulkopuolisille käyttäjille jään hinta on 156 €/tunti (sis. alv. 14%)

Edellisten kausien jäätuntien hinnat

2022–2023 85 €/tunti (RNK, TRT)

2023–2024 100 €/tunti (RNK, TRT) muut käyttäjät 135 €/tunti

2024–2025 95 €/tunti RNK,110 €/tunti TRT, muut käyttäjät 135 €/tunti

Vapaa-aikalautakunnan 10.12.2024 hyväksymä hinnasto on nähtävillä Raision kaupungin nettisivuilla, liikuntapalveluiden alla. 

Liikuntapalveluita sitoo jäänmyynnin taloudelliset tavoitteet sekä hyväksytty budjetti. Taloudellisen tavoitteen saavuttamiseksi jäätä on myytävä kalliimmalla tuntihinnalla ulkopuolisille käyttäjille vähintään 28 tuntia viikossa. Oikaisuvaatimuksessa mainittuja arkiaamuja sekä iltoja otettiin kokeiluluonteisesti mukaan jään myyntiin tulevalle kaudelle 2025. Niiden varaan kauden taloutta ei ole laskettu. Tällä hetkellä ko. vuoroille ei markkinoinnista huolimatta ole ollut kysyntää.

Jäähalleihin on halliyhtiön sekä Raision kaupungin toimesta investoitu viimeisen kolmen vuoden aikana merkittävästi. Hallien jäänhoitoon on hankittu uusi jääkone, jäähallien kylmälaite on uusittu, uusi kameravalvonta on toteutettu, rakenteellisia perusparannuksia vanhemman hallin osalta tehty sekä lukitusjärjestelmä uusittu. Suoritetut ja tulossa olevat perusparannustyöt edistävät erityisesti raisiolaisten jääurheilun harrastajien harrastusolosuhteita ja ovat merkittävä tuki paikalliselle urheiluseuralle RNK:lle, joka on hallin suurin käyttäjä.

Monipuolinen harrastaminen on tärkeää ja siksi on hienoa, että RNK on huomioinut RaiFun ja RaSa:n toiminnan, erityisesti nuorimpien junioreiden osalta. Mainitut urheiluseurat ovat saaneet liikuntapalveluiden tekemät päätökset liikuntatilojen käyttövuoroista samanaikaisesti RNK:n kanssa. Näin ollen harjoitusaikojen yhteensovittaminen päätöksien jälkeen on seurojen välisellä yhteistyöllä mahdollista ja toivottavaakin. 

Raision kaupungin hallintosäännön mukaan Liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja päättää liikunta- ja nuorisopalveluiden hallinnassa olevien tilojen käytöstä lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaisesti. Olemme tehneet huolellista ja mahdollisimman oikeudenmukaista valmistelua menneisyys, tämänhetkinen tilanne sekä tulevaisuus huomioiden. Tämän vuoksi esitämme, että hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta hylkää RNK:n oikaisuvaatimuksen edellä esitettyihin perusteluihin nojaten.

Esittelijä Sivistysjohtaja Leena Laakso

Päätösehdotus Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta päättää hylätä Raision Nuorisokiekko ry:n oikaisuvaatimuksen esittelytekstistä ilmenevin perustein.

Päätös