Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.06.2025/Pykälä 255

Kaupunginhallitus 23.06.2025 § 255  

770/02.08.00/2025  

 Valmistelija: henkilöstöjohtaja Piia Syvänen, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Raision kaupunki pyysi tarjouksia henkilöstön ja henkilöstöjohtamisen kehittämispalveluista.

Hankinnan tarkoituksena on tarjota Tilaajan henkilöstölle laadukkaita ja monipuolisia kehittämispalveluita, kuten koulutuksia, valmennuksia, konsultointia sekä mahdollisesti näitä toimintoja tukevia mittauspalveluita.

Hankinnassa muodostetaan puitesopimus, johon valitaan 3 Palveluntuottajaa. Sopimusaikana toimitaan etusijajärjestyksessä: 1. toimittaja on ”päätoimittaja” ja 2. ja 3. toimittaja toimivat täydentävinä ja varatoimittajina.

Sopimus on määräaikainen 1.9.2025– 31.8.2028 (tavoite), jonka jälkeen tilaajalla on mahdollisuus jatkaa sopimusta yhdellä (1) vuodella (12 kk, ajalle 1.9.2028 – 31.8.2029).

Hankintamuotona käytetään mukautettua avointa menettelyä, kaksivaiheisena.

Hankinta on kansallisen kynnysarvon ylittävä kansallinen palveluhankinta. Hankinta ei ylitä EU-kynnysarvoa. CPV-koodit 79632000-3 Henkilöstökoulutus ja 79998000-6 Valmennuspalvelut. Tarjouspyyntö on julkaistu Hilma-palvelussa, ilmoitus numero 2025-157257.

Mukautetun kaksivaiheisen menettelyn kuvaus:

1. Hankintayksikkö julkaisee hankintailmoituksen, jonka liitteenä on tarjouspyyntö.
2. Tarjoajat toimittavat määräaikaan mennessä tarjouksen liitteineen
3. Hankintayksikkö valitsee viisi parhaat vertailupisteet saanutta tarjoajaa haastatteluun esittelemään toimistonsa / tiiminsä ja palvelunsa. Haastattelutilaisuus on pituudeltaan max 1 h.
4. Hankintayksikkö pisteyttää haastattelut tarjouspyynnön liitteessä 2 ilmoitetun mukaisesti.
5. Tulee huomioida, että ensimmäisen vaiheen pisteet eivät vaikuta toisessa vaiheessa annettaviin lopullisiin vertailupisteisiin.

Hankinnasta sai esittää kysymyksiä 19.5.2025 mennessä, vastaukset esitettyihin kysymyksiin eivät aiheuttaneet muutoksia tarjouspyyntöön.

1.vaiheen määräaikaan 2.6.2025 klo 10 mennessä, tarjouksen toimittivat seuraavat 18 tarjoajaa:

• AvartajatOy
• BoMentis Oy
• CGI Suomi Oy
• Educo Valmennustalo Oy
• Eezy Flow Oy
• Freia Oy
• Gofore Lead Oy
• Great Minds Oy
• Hyvinvointivalmennus Hälsa Oy
• Kissconsulting Oy
• KivaQ Oy Ab
• KPMG Oy Ab
• Novetos Oy
• SMC Oy
• Tamora Oy
• Valmennustrio Oy
• VIKTOR Work-Life Metrics Oy
• We Love Mondays Oy

9.6.2025 Kaupunginhallitus teki mukaisten menettelyn mukaisen välipäätöksen.

Hankintamenettelyn keskeyttäminen

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Hankintalain 125 §:n 1 momentin mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä.

Hankintalain 125 §:n 2 momentin mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään hankintalain 123 §:ssä. Hankintalain 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Perusteltuna syynä voidaan hankintalain 125 §:ään johtaneen valmisteluaineiston nojalla pitää esimerkiksi tarjouspyynnön virheellisyyttä (HE 182/2010, s. 22).

Oikeuskäytännössä on lisäksi katsottu (ks. esim. MAO 491/20), että hankintamenettelyn keskeyttäminen ei edellytä vakavien tai poikkeuksellisten seikkojen olemassaoloa. Hankintamenettelyn keskeyttämisen edellytyksenä oleva todellinen ja perusteltu syy voi johtua myös hankintayksikön omasta toiminnasta tai laiminlyönnistä aiheutuvasta hankintamenettelyn virheellisyydestä

Hankinnan välipäätös jaettiin 16.6.2025. Päätöstä seurasi kolme oikaisuvaatimusta, sekä kirjallinen palaute. Oikaisuvaatimusten perusteella hankintayksikkö toteaa hankintamenettelyn olleen referenssivaatimuksen ja hintaperusteen osalta tulkinnanvarainen.

Hankintayksiköllä on edellä mainitusta syystä todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankintamenettely. Keskeyttämispäätöstä tehtäessä toimitaan tasapuolisesti ja tarjoajia syrjimättä.

Hankinnan keskeyttämisen seurauksena hankintapäätöksestä tehdyt oikaisuvaatimukset raukeavat.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää edellä esitetyin perustein keskeyttää Raision kaupungin henkilöstön ja henkilöstöjohtamisen kehittämispalvelut -hankinnan (hankintailmoitus No 2025-157257) tekemättä hankintaa.

Päätös Talousjohtaja Patrik Nygrén poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 17.14.

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
 
Henkilöstöjohtaja Piia Syvänen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 17.26.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti.