Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.06.2025/Pykälä 237

Kaupunginhallitus 09.06.2025 § 237  

781/02.05.02/2025  

 Valmistelija: hallintojohtaja Anni Hakala, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Varsinais-Suomen liitto on avannut rahoitushaun kuntien turvallisuuteen ja varautumis- ja valmiustoimintaan sekä niiden suunnitteluun. Kansallista Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukemisen määrärahaa (AKKE) käytetään maakuntien liittojen päätösten mukaisesti maakuntastrategian ja hallituksen aluekehittämispäätöksen toimeenpanoa edistäviin kohteisiin. Lisäksi rahoitusta voidaan kohdentaa toimenpiteisiin, joilla edistetään alueiden muutosjoustavuutta muuttuvassa toimintaympäristössä, jota ovat viime aikoina haastaneet kansainväliset kriisit. Määrärahaa voidaan käyttää myös rakennemuutosten ennakointiin ja tukemiseen, kestävään elinkeinojen uudistamiseen sekä alueiden älykkääseen sopeutumiseen.

Nyt avoinna oleva rahoitushaku on suunnattu turvallisuuteen ja varautumiseen liittyviin toimenpiteisiin ja hankkeisiin.  Näitä voivat olla esimerkiksi kuntaryhmien/seutukuntien yhteiset valmiussuunnitelmien laatimisprosessit ja niiden käynnistyminen. Myös valmiuteen/turvallisuuteen ja varautumiseen liittyvä osahanke (esim. koulujen turvallisuus, kriittiset kohteet, osallisuuden vahvistaminen tms.) voi tulla kyseeseen. Etuna on, jos hankkeet valmistellaan useamman kunnan yhteistyönä. AKKE-rahoitusta on käytettävissä noin 150.000–200.000 euroa. Rahoitushaku on avattu nopealla aikataululla ja hakemukset tulee jättää 19.6.2025 klo 15.00 mennessä.

Hankkeissa noudatetaan seuraavia valintakriteereitä:

-          perustuu Varsinais-Suomen maakuntaohjelmaan

-          edistää suoraan tai välillisesti elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä tai työllisyyttä tai

-          tukee varautumis- ja valmiustoimintaa tai

-          edistää pienimuotoisia kokeiluja ja pilotointeja

Tukea voidaan myöntää julkisoikeudelliselle yhteisölle ja yksityisoikeudelliselle oikeushenkilölle, jolla on riittävät taloudelliset ja muut edellytykset hankkeen toteuttamiseksi ja riittävät edellytykset toiminnan jatkuvuudesta huolehtimiseksi. Tuen saajina voivat olla esimerkiksi kunnat, seudulliset kehittämisyhtiöt, säätiöt ja järjestöt. Jos kyse on yhteishankkeesta, kaikkien hakijoiden on täytettävä tuen saajalle asetetut edellytykset.

Rahoitus on pääsääntöisesti pienimuotoista. Tuen enimmäismäärä on 70 % hankkeen kokonaiskustannuksista. Tuki hankkeille on keskimäärin ollut 40.000–70.000 euroa.

Hakijan on itse osallistuttava rahoitukseen omarahoitus­osuudella. Hankkeessa voi olla myös muuta osarahoitusta, esimerkiksi kunta- tai yritysrahoitusta. Tukea myönnetään enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan.

Hankesuunnitelma

Viime vuosien aikana varautuminen on noussut entistä keskeisempään rooliin mm. erilaisten sään ääri-ilmiöiden, koronapandemian, Venäjän hyökkäyssodan Ukrainaan ja sen laukaiseman energiakriisin vuoksi. Muuttuvassa toimintaympäristössä erilaisten muutosten ennakoitavuus on tullut entistä haastavammaksi ja kunnissa on varauduttava monenlaisiin kriisitilanteisiin ja poikkeusoloihin. Pienissä ja keskisuurissa kunnissa varautumisen tehtäviä hoidetaan yleensä muun työn ohessa, eikä resurssi ole kaikilta osin riittävää suunnitelmalliseen ja pitkäjänteiseen varautumiseen. Varautumiseen kuuluvat tehtävät ja suunnitelmat ovat kuitenkin monilta osin yhteneväisiä kuntien kesken ja asiassa olisikin mahdollista tehdä entistä enemmän ja tiiviimpää yhteistyötä sopivalla kuntajoukolla. Nyt haettavana olevalla rahoituksella voitaisiin toteuttaa kokeilu laajemmasta varautumis- ja valmiustoiminnan yhteistyötä Raision kaupungin ja muiden hankkeeseen mukaan lähtevien läntisten kuntien kesken esimerkiksi vuosien 2025-2026 aikana. Suunniteltu hanke tukisi varautumis- ja valmiustoimintaa sekä edistäisi osaltaan pienimuotoista kokeilua kuntayhteistyöstä. Suunnitelmana on, että Raision kaupunki toimisi hankkeen koordinoijana.

Varautumis- ja valmiussuunnitteluun liittyen on myös jätetty valtuustoaloitteita ja hankkeella voitaisiin osaltaan vastata valtuustoaloitteissa esiin nostettuihin tarpeisiin.

Hankkeen tarkempi suunnittelu on vielä kesken rahoitushaun nopean aikataulun vuoksi. Hankesuunnitelmaa käsitellään läntisten kuntajohtajien kokouksessa perjantaina 6.6. ja alustava hankesuunnitelma esitellään kaupunginhallituksen kokouksessa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Päätös Ari Korhonen saapui kokoukseen paikalle asian käsittelyn aikana klo 19.07.

Esittelijä teki kokouksessa seuraavan muutetun päätösehdotuksen:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Raision kaupungin osallistumisen "Kriisinkestävä Raision seutu" hankkeeseen ja valtuuttaa kaupunginjohtajan hakemaan hankerahoitusta alustavan hankeluonnoksen mukaisesti:

- Hanke toteutetaan Turun seudun läntisten kuntien yhteishankkeena ajalla 1.9.2025-31.5.2027

- Raision kaupunki toimii hankerahoituksen hakijana ja hankkeen koordinoijana, Raision lisäksi hankkeeseen osallistuvat alustavan suunnitelman mukaisesti Naantali, Masku, Mynämäki, Rusko ja Nousiainen. Hankehakemus jätetään, vaikka jokin kunta jäisi pois.

- Hankkeen kokonaisbudjetti on 143.000 euroa (alv. 0 %), josta haettavan AKKE-rahoituksen määrä on 100.000 euroa ja kuntien rahoituksen määrä on 43.000 euroa (omavastuuosuus 30,07 %)

- Hankkeen tavoitteena on kuntien varautumisen- ja valmiustoiminnan yhteistyömallin pilotointi ja operatiivinen soveltaminen sekä toimintamallien yhtenäistäminen ja seudullisten käytänteiden kehittäminen 

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.