Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.06.2025/Pykälä 234

Kaupunginhallitus 09.06.2025 § 234  

783/00.01.05/2025  

 Valmistelija: kaupunkikehitysjohtaja Samu Mattila, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Raisiossa on toiminut muutamia kiertotalous- ja kierrätyskeskustoimijoita viime vuosikymmeninä. Aivan viime aikoina tällaista toimintaa ei Raisiossa ole ollut, vaan kaupunkilaiset ovat joutuneet hakemaan näitä palveluita lähinnä naapurikaupungista Turusta.

Valtuustoaloitteen pohjalta kaupunki on suunnitellut ja jatkovalmistellut soveltuvan kierrätyskeskustoiminnan käynnistämistä Raisioon, erityisesti Myllyn alueelle. Yhteiskehittämisessä ja jatkovalmistelussa ovat olleet mukana useat toimijat, kuten Lounais-Suomen Jätehuolto, eri oppilaitokset (Raseko, Turun AMK), Turun Ekotori, Kauppakeskus Mylly ja Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus.

Osa valmisteluun osallistuneista toimijoista haki vuoden 2024 aikana mm. EAKR-rahoitusta kiertotaloushankkeen käynnistämiseksi/pilotoimiseksi. Hankerahoitusta ei syksyn 2024 hakukierroksella saatu, mutta kiertotalousmyymälän perustaminen on silti edelleen nähty järkevänä ja toteuttamiskelpoisena hankkeena.

Nyt kaupunki on saanut Turun Ekotorilta ehdotuksen kaksivuotisesta pilottihankkeesta, jolla käynnistettäisiin kiertotalousmyymälä kauppakeskus Myllyyn. Pilottihankkeella saataisiin käynnistettyä niin Raision kaupungille kuin kauppakeskuksellekin uudentyyppistä toimintaa, jolla olisi myös merkittäviä yhteistyön rajapintoja niin kaupungin työllisyyspalveluihin kuin nuorisopalveluihin päin.

Pilottihankkeen kokonaiskustannukset tulevat olemaan noin 300-350 000 euroa vuodessa, pitäen sisällään kertaluonteisia myymälän rakentamisen kustannuksia, työntekijäkustannuksia, tilavuokria, tuotteiden vastaanoton ja logistiikan kuluja sekä muita toiminnan kuluja.

Pilottihankkeen käynnistämisen edellytyksenä on, että kaupunki lähtee mukaan kaksivuotiseen hankkeeseen yhteistyökumppaniksi. Turun Ekotori toimii toiminnan järjestäjänä sekä palveluntarjoajana, jolloin kaupungin roolina on luoda yhteistyötä muodostuvan uuden toiminnan ympärille, esimerkiksi työttömien työllistämiseksi sekä nuorten harjoittelupaikkojen järjestämiseksi. Pilottihanke loisi jo alkuvaiheessa 5-20 työpaikkaa Raisioon sekä tarjoaisi Raisiosta nykyisellään puuttuvan palvelun.

Tavoitteena on, että kiertotalousmyymälän toiminta kattaa kulunsa toiminnasta saatavilla tuotoilla viimeistään pilottihankkeen päätyttyä. Kaupungin yhteistyökumppanin roolina olisi tukea toimintaa alkuvaiheessa 80 000 eurolla vuodessa. Tavoitteena on, että myymälä käynnistyisi marras-joulukuussa 2025, jolloin kaksivuotinen pilotointi päättyisi loppuvuodesta 2027. Esitetty kaupungin vuosikustannus jakautuisi aina kulloisenkin toimintavuoden todellisten kuukausien suhteessa. Tuki jakautuisi nykysuunnitelmien valossa seuraavanlaisesti: vuonna 2025; 20 000 euroa, vuonna 2026; 80 000 euroa ja vuonna 2027; 60 000 euroa.

Raision rahoituksellisesta näkökulmasta tällaiseen yhteistyöhön ei ole varattu suoraan budjetissa määrärahoja. Kaupungilla on kuitenkin mahdollisuus kattaa vuosien 2026-2027 muodostuvat kustannukset seudullisen elinkeinorahoituksen kautta ns. kuntakohtaisen harkinnanvaraisen elinkeinorahaston varoilla. Vuoden 2025 kustannus pystytään kattamaan nykyisen talousarvion mukaisissa raameissa.

Hanke on kaupungin näkökulmasta kannatettava muutamistakin eri syistä. Kaupunki vastaanottaa enenevässä määrin palautetta kierrätyskeskuksen puuttumisesta, palvelun puuttumattomuus on lisännyt kaatopaikalle tai kierrätyskeskuksiin kuuluvien tavaroiden toimittamista Rinki-pisteille ja täten lisännyt eri alueiden siivottomuutta.

Toisaalta myös kaupungin nykyisessä strategiassa yhtenä arvona on kestävyys ja strategisena tavoitteena mm. kestävyyden, ekologisuuden ja luonnon monimuotoisuuden huomioon ottaminen toiminnassa ja päätöksenteossa. Hanke noudattaa toteutuessaan näitä arvoja ja tavoitteita. Täten niin kaupunkilaisten toiveiden ja tarpeiden, kuin myös strategisten painopisteiden perusteella hankkeen toteutukselle on nähty hyvät perusteet.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esitetyn yhteistyöehdotuksen ja osallistua Turun Ekotorin kaksivuotiseen pilottihankkeeseen 80 000 euron vuotuisella rahoituksella, jolla perustetaan kiertotalousmyymälä kauppakeskus Myllyn tiloihin. Rahoitus jakautuu vuositasolla esitetyn mukaisesti. Samalla kaupunginhallitus päättää esittää Turun Seudun Kehitys Oy:n hallitukselle, että hankkeeseen hyödynnetään kuntakohtaista harkinnanvaraisen elinkeinorahaston Raision osuutta vuosien 2026-2027 rahoitusosuuden kattamiseksi.

Päätös Esittelijä teki kokouksessa seuraavan muutetun päätösehdotuksen:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esitetyn yhteistyöehdotuksen ja osallistua Turun Ekotorin kaksivuotiseen pilottihankkeeseen 80 000 euron vuotuisella rahoituksella, jolla perustetaan kiertotalousmyymälä kauppakeskus Myllyn tiloihin. Rahoitus jakautuu vuositasolla esitetyn mukaisesti. Samalla kaupunginhallitus päättää esittää Turun Seudun Kehitys Oy:n hallitukselle, että hankkeeseen hyödynnetään kuntakohtaista harkinnanvaraisen elinkeinorahaston Raision osuutta vuosien 2026-2027 rahoitusosuuden kattamiseksi. Kiertotaloushankkeen käynnistymisen ehtona on, että rahoitus järjestyy Turun Seudun Kehitys Oy:n kautta ja että liikkeen nimessä tai brändäämisessä tuodaan selkeästi esiin Raisio tai Raision kaupunki.

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunkikehitysjohtaja Samu Mattila poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 19.00.