Kaupunkikehitysjaosto
Pöytäkirja 27.05.2025/Pykälä 29

Kaupunkikehitysjaosto 27.05.2025 § 29  

687/10.02.03/2025  

 Valmistelija: kaupunginarkkitehti Emma Kaitaa, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Jatke Länsi-Suomi Oy hakee maanomistajan valtuuttamana asemakaavan muutosta kortteliin 695 osoitteessa Haunistentie 1. Muutosalue sijaitsee Raision ydinkeskustasta kaakkoon n. 1 km  Raisiontietä pitkin.

Alueen nykytila

Kortteli sijoittuu Raisiontien ja Haunistentien kulmaukseen. Sen länsipuolella virtaa Raisionjoki, jonka suuntaan mäkinen maasto viettää. Korttelin eteläosassa on säilynyt vanha Lukkarilan talonpoikaistalo sekä tallina/asuinrakennuksena toiminut ulkorakennus, jotka ovat alkujaan 1800-luvulta. Pihapiiriin sijoittuu lisäksi kaksi 1900-luvun alusta peräisin olevaa sauna/asuinrakennusta ja 1930-luvun asuinrakennus, jonka lisäsiipi on rakennettu 1970-luvulla. Korttelialueella on puustoa.

Kaavatilanne

Alueella on voimassa Lukkarila-asemakaava, joka on saanut lainvoiman 26.7.1988. Asemakaavassa kortteli on osoitettu merkinnällä Y-8/s: Yleisten rakennusten korttelialue, jolla ympäristö säilytetään. Asemakaavalla esitetty lisärakentaminen ei ole toteutunut korttelin 695 osalta.

Alueidenkäyttölain 51 §:n ja 60 §:n 1 momentin mukaan kunnan on seurattava asemakaavojen ajanmukaisuutta ja tarvittaessa ryhdyttävä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi. Sellaisen asemakaavan alueella, joka on ollut voimassa yli 13 vuotta ja joka merkittävältä osalta on edelleen toteuttamatta, rakennuslupaa ei saa myöntää sellaisen uuden rakennuksen rakentamiseen, jolla on alueiden käytön tai ympäristökuvan kannalta olennaista merkitystä, ennen kuin kunta on arvioinut asemakaavan ajanmukaisuuden.

Asemakaavamuutosta ohjaavassa Keskikaupungin osayleiskaavassa vuodelta 2015 korttelialue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP-3), jolle saa sijoittaa myös asumiselle tarpeellisia lähipalveluita ja virkistysalueita sekä sellaisia pienimuotoisia työtiloja, joista ei aiheudu melua, raskasta liikennettä, ilman pilaantumista tai näihin verrattavia ympäristöhaittoja. Kortteliin on osayleiskaavassa merkitty paikallisesti arvokas rakennus/rakennusryhmä, joiden säilyttämisen/suojelun tarve tulee ratkaista asemakaavoituksella (kohde 30: Lukkarila).

Alueella oli vuosina 2020-2024 vireillä asemakaavamuutos Lukkarila 2. Kaavamuutoksen tavoitteena oli suojella vanha arvokas rakennuskanta ja sijoittaa alueelle täydennysrakentamista Keskikaupungin osayleiskaavan mukaisesti. Kaavahankkeen aikana alue todettiin pienimittakaavaiseen, tiiviiseen asuinrakentamiseen ongelmalliseksi mm. korttelin sisäisen liikennöinnin osalta, minkä vuoksi kaavamuutoshanke keskeytettiin.

Asemakaavamuutoksen tavoitteet

Korttelialueelle on tarkoitus toteuttaa Y-kaavamerkinnän mukainen hoivakoti ja lastenkoti sekä säilyttää vanha pihapiiri rakennuksineen erillisellä rakennuspaikalla.

Kaavoituspalveluiden perustelut kaavamuutokselle

Kaavamuutoshakemuksen kohteena oleva kortteli sijoittuu Kaavoitusohjelmassa 2025–2027 todetun Raisiontien joukkoliikenneakselin strategisen  kehittämiskohteen alueelle. Kehittämistavoitteen mukaisesti joukkoliikenneakselin tuntumaan täydentyy ydinkeskustan lisäksi myös muita uusia asuinalueita palveluineen.

Aiemmin vireillä olleen Lukkarila 2-asemakaavan yhteydessä tehdyssä, yleiskaavaa tarkemmassa tarkastelussa havaittiin, ettei alue sovellukaan käytettäväksi osayleiskaavan edellyttämällä tavalla. Seudullisen joukkoliikenteen pääreitin varrella sijaitseva korttelialue soveltuu parhaiten voimassa olevan asemakaavan tapaan yleisten rakennusten korttelialueeksi. Korttelin sisäinen käyttö on helpommin ratkaistavissa ja korttelialueen luontoarvoja saadaan säästettyä enemmän, kun rakentamisen määrä ei jakaannu pieniin erillisiin asuinyksiköihin. Rakennusuojelun osalta näin vanhaa asemakaavaa ei voi enää pitää ajanmukaisena.

Kaavahanke on tarkoituksenmukainen ja se kannattaa käynnistää. Tavoitellun rakentamisen mittakaava ja ilme tulee sovittaa vanhan, suojeltavan rakennuskannan yhteyteen sopivaksi. Asemakaavamuutos edellyttää maankäyttösopimuksen laadintaa kaavaprosessin aikana jos kiinteistölle osoitetaan yli 500 k-m² uutta rakennusoikeutta.

Liitteinä ovat muutosalueen sijaintikartta, kaavaotteet, vuoden 2023 ilmakuva sekä alustava suunnitelma alueen maankäytöstä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunkikehitysjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 6. kaupunginosan (Kuloinen) korttelia 695 koskeva asemakaavamuutos käynnistetään ja kuulutetaan vireille.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.