Vapaa-aikalautakunta
Pöytäkirja 21.01.2025/Pykälä 14

Kaupunginvaltuusto 21.10.2024 § 95 

 Valtuutettu Aleksi Suro jätti seuraavan aloitteen:

Raision kaupungin nuorisoyhdistysten avustusohje on tullut voimaan 1.5.2012. Ohje on sisällöltään vanhentunut ja kaipaa pikaista uudistusta.

Nuorisotyön toteuttamisesta vastaavat kunnat yhdessä nuorisoyhdistysten ja muiden nuorisotyötä tekevien järjestöjen kanssa. Vapaa-aikalautakunta myöntää raisiolaisille paikallisille nuorisoyhdistyksille avustusohjeiden perusteella avustuksia vuosittain talousarviossa hyväksytyn määrärahan mukaisesti.

Nykyisen ohjeen mukaisesti toimintaa tukevat avustukset jakautuvat käytännössä kahteen osaan: perusavustusta ja ohjaajien palkkausavustusta haetaan vuosittain huhtikuun alkuun mennessä, leiriavustusta puolestaan lokakuun alkuun mennessä. Erillisten avustusten hakeminen ja hakemusten käsittelyprosessi on niin Raision kaupungille kuin nuorisoyhdistyksillekin hallinnollisesti raskas, kustannuksia aiheuttava ja aikaa vievä prosessi. Avustustoiminnan sujuvoittamiseksi näemmekin, että yhden avustuskokonaisuuden malli olisi jatkossa tarkoituksenmukainen. Tästä esimerkkejä on löydettävissä myös lähikunnista. Toiminnan starttiavustus ja muut yksilöidyt tapahtuma/projektiavustukset tulisi silti säilyttää erikseen haettavana, kuten nykyiselläänkin.

Nykyinen avustusjärjestelmä ei huomioi riittävällä tavalla yhdistysten moninaista toimintaa. Avustuksissa ei esimerkiksi oteta huomioon leirin suunnitteluun ja järjestämiseen käytettyjä työtunteja ja näin ollen leirien kokonaiskustannuksia. Lisäksi leiritoiminnassa lasten kohtaamisaika on parhaimmillaan pidempi kuin vuoden aikana kerran viikossa järjestettävässä kerhotoiminnassa. Leiritoimintaan keskittyminen ei tästä huolimatta nykyisillä ohjeistuksilla oikeuta perusavustuksen tai palkkausavustuksen saantiin.

Uudessa avustusohjeessa tulisi huomioida myös yhdistysten toiminnan pitkäjänteinen toteutuminen. Kuten kaikessa järjestötoiminnassa, myös nuorisoyhdistysten toiminnassa on nousu- ja laskusuhdanteita. Välillä yksittäisten kerhojen toiminta päättyy tai jonakin vuonna kaikkia leirejä ei pystytä järjestämään. Järjestöjen rahoituspohjan takia on kuitenkin ymmärrettävä, että rahoitusta on toiminnan heikentyessä vähennettävä vaiheittain. Jo muutaman tuhannen euron leikkaus on usein kuolinisku koko nuorisoyhdistykselle ja näin ollen nuorisotoiminnan jatkuvuudelle. Siksi yhdistysten tulevaisuudennäkymiin on ohjeistuksessa kiinnitettävä entistä enemmän huomiota.

Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että nuorisoyhdistysten avustusohje uudistetaan ennen seuraavaa avustuskierrosta yhteistyössä järjestöjen kanssa. Näin saamme turvattua järjestökentällä tapahtuvan tärkeän ja laadukkaan nuorisotyön toteutumisen jatkossakin.

Raisiossa 21.10.2024

Aleksi Suro

Kimmo Kosonen Janne Laulumaa

Ari Korhonen  Anneli Kivijärvi

Vesa Parantainen Jarmo Rosama

Niina Äikäs  Juha Hellstén

Annika Ollila  Hannele Lehto-Laurila

Emma Lindqvist Tuija Aso

Pirita Efe

Päätös Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Kaupunginhallitus 04.11.2024 § 377 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Vapaa-aikalautakunta 21.01.2025 § 14  

1084/12.05.00/2024  

 Valmistelija: Liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Karita Toivonen, etunimi.sukunimi (at)raisio.fi

Raision nuorisopalvelut on käynnistänyt nuorisojärjestöille kohdennetun avustusuudistus keskustelun nuorisojärjestöjen kanssa 2.12.2024 Raisiossa. Tilaisuuden päätavoite oli kuulla nuorisojärjestöjen toimijoita heidän toiminnan kohderyhmästä (lapset/nuoret) sekä toiminnan tämänhetkisestä tilanteesta sekä toimijoiden arvioita Raision kaupungin nykyisistä nuorisojärjestöjen avustuksista sekä uudistamistarpeista.

Tilaisuutta varten oli koottu tietoa nuorisojärjestöjen avustuskäytänteistä Raision kokoluokkaa vastaavista kunnista. Taustatietoa nuorisojärjestöjen avustusmalleista oli kerätty Lempäälästä (24 838 as.), Naantalista (20 081 as.) sekä Loimaalta (15 334 as.).

Kevään 2025 aikana uudistetaan Raision kaupungin nuorisojärjestöjen avustusjärjestelmä sekä tehostetaan avustusmäärärahojen vaikuttavuutta Raisiossa. Uudistustyö hyödyntää joulukuun 2024 orientaatiovaiheessa  saatuja tietoja ja arvioita. Lisäksi tutustumme vielä Turun muiden ympäristökuntien nuorisojärjestöjen avustusmuotoihin, avustusmäärityksiin ja avustamisen perusteisiin.

Uudistustyön tuloksena tuotetaan

1) avustusjärjestelmän nykytilanteen arviointi ja suurimmat muutostarpeet perusteluineen

2) avustusjärjestelmän rakenteen, painotusten ja toimintatapojen tärkeimpien asioiden uudistusesitys.

Uudistustyöhön osallistetaan raisiolaisten nuorisojärjestöjen aktiiviset toimijat sekä vapaa-aikalautakunnan jäsenet maalis-huhtikuussa 2025.

Uuden avustusohjeen luonnos on valmis toukokuussa 2025, jolloin se esitellään vapaa-aikalautakunnalle. Sieltä saadun palautteen perusteella uusi avustusohje tuodaan vapaa-aikalautakunnan käsittelyyn kesäkuussa 2025.

Tällä aikataululla avustusohje on käyttöön otettavissa 1.1.2026.

Esittelijä Sivistysjohtaja Leena Laakso

Päätösehdotus Vapaa-aikalautakunta antaa valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.