Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.11.2024/Pykälä 364

Kaupunginhallitus 04.11.2024 § 364  

966/00.04.02/2024  

 Valmistelija: kaupunkikehitysjohtaja Samu Mattila, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Raision kaupunginhallitus on 14.9.2020 § 255 päättänyt osallistumisesta maaseudun kehittämistoimintaan Varsin Hyvä ry:n toimialueella ohjelmakaudella 2021–2027.

Varsin Hyvä ry on 20.9.2024 toimittanut toiminta-alueen kuntien kirjaamoihin lausuntopyynnön niin sanotun kuntarahan laskutusmuutoksista vuodesta 2024 alkaen. Lausuntopyyntö on tämän pykälän liitteenä.

Varsin Hyvä toimii Turun kaupunkiseudun (ml. Taivassalo, mutta ei Mynämäkeä) kuntien alueella ja tekee päätökset EU:n maaseudun kehittämishankkeiden (Leader) rahoittamisesta. Leader-ryhmän tavoitteena on lisätä elinvoimaa Turun kaupunkiseudun kaupunginläheisillä maaseutualueilla. Raisiossa on Leaderin mukaista toiminta-aluetta maaseutumaisilla alueilla ja on arvioitu, että toiminta-alueen asukasmäärä on n. 1000 asukasta. Toiminta-alueen tarkempi rajaus löytyy https://varsinhyva.fi/leader-varsin-hyva/toiminta-alue

EU:n määrittelemien hankerahoitussääntöjen mukaisesti kuntien on osallistuttava n. 20 % hankkeiden rahoitukseen, loppurahoitus tulee valtiolta ja EU:lta. Kuntien rahoitusosuutta on kerätty vuosittain 2e/toiminta-alueella asuva asukas. Vuosien varrella yhdistyksen taseeseen on kuitenkin kertynyt ns. kuntarahavelkaa, koska rahoituksen tiukasta sääntelystä johtuen kuntarahaa ei ole pystytty käyttämään, mikäli esim. EU:n/valtion myöntövaltuuksia ei ole saatu odotetusti. Tällä hetkellä yhdistyksen taseessa on yli 600 000 euroa kunnilta vuodesta 1997 saakka kerättyä rahaa, jota ei ole mahdollista saada kuitattua kuluvan rahoituskauden (2023-2027) aikaisiin hankkeisiin. Kunnilta on kuitenkin EU:n tukiehdoista johtuen kerättävä rahoitusosuutta myös rahoituskauden 2023-2027 aikana, eli maksujen perimistä ei voida kokonaan lopettaa.

Jotta kuntarahavelka saataisiin purettua, Varsin hyvä ry esittää toiminta-alueen kunnille kahta asiaa:

1) Maksuja ei peritä kunnilta lainkaan vuosina 2024 ja 2025, ja vuodesta 2026 eteenpäin kuntien rahoitusosuutta lasketaan 2e -> 1,5e/toiminta-alueen asukas

2) Kuntarahavelkaa voisi tarvittaessa käyttää myös muihin kuin EU:n maaseuturahaston hankkeiden kuntarahaosuuden maksuun, esimerkiksi ESR-hankkeiden omarahoitusosuuteen. Joka tapauksessa rahat käytettäisiin toimintaan jäsenkuntien alueella, mutta näitä rahoja olisi mahdollista kohdentaa maaseutualueiksi määriteltyjen alueiden lisäksi myös kaupunkialueelle.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää:

1) hyväksyä Varsin Hyvä ry:n hallituksen ehdotuksen kuntarahoituksen laskutusmuutoksista vuosina 2024–25.

2) suostua siihen, että säästynyttä kuntarahoitusta voidaan käyttää Varsin Hyvä ry:n hallituksen päätöksellä omarahoitusosuutena muuhun hanketoimintaan Turun seudulla ja Taivassalossa (maaseutu- ja kaupunkialueilla).

Päätös Juha Jormanainen esitti Jonna Meron kannattamana, että päätösehdotuksen kohta 2) poistetaan.

Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi, että kaupunginjohtajan ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Jormanaisen ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä (Jari Salonen, Jonni Moislahti, Tanja Parkko, Jarmo Rosama, Satu Rantanen, Annika Ollila, Mika Koivisto, Mikko Kangasoja, Jukka Rantala) ja 2 ei-ääntä (Jonna Mero, Juha Jormanainen).
Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan ehdotus on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.

Kaupunkikehitysjohtaja Samu Mattila poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.54.