Vapaa-aikalautakunta
Pöytäkirja 20.08.2024/Pykälä 78

Vapaa-aikalautakunta 20.08.2024 § 78  

857/02.05.01.02/2024  

 Valmistelija: liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Karita Toivonen, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

 Raisiolaiset urheiluseurat liikuttavat viikoittain noin 6500 liikkujaa ja urheilijaa. Liikunta- ja urheiluseuroille jaetaan vuosittain avustuksia 94 000 euroa.

Liikuntapalveluiden voimassa oleva avustusohje on otettu käyttöön  1.3.2018 ja sitä on tässä uudistuksessa haluttu yksinkertaistaa vähentämällä hakukategorioita sekä yhtenäistämällä hakuaikoja. Tämä mahdollistaa mm. byrokratian vähentämisen urheiluseuroissa sekä liikuntapalveluissa.

Uudistuksen valmistelussa ovat raisiolaiset urheiluseurat olleet tiiviisti mukana. Ensimmäiseksi asiaa käsiteltiin Raision seuraparlamentin kokouksessa 22.8.2023. Kaikki raisiolaiset urheiluseuratoimijat saivat tuoda näkemyksensä uudistuksesta julki seurafoormissa 12.3.2024. Raision seuraparlamentti käsitteli asiaa toistamiseen 4.6.2024. Silloin parlamentilla oli hyödynnettävänä uudistetun avustusluonnoksen lisäksi Raision liikuntapalveluiden pyynnöstä toteutettu opinnäytetyö “Urheilu- ja liikuntaseurojen kunnalliset avustukset ja tuet” Turun seutukunnan kunnista (Kaarina, Lieto, Naantali, Raisio ja Turku). Avustusuudistus esiteltiin vapaa-aikalautakunnalle 11.6.2024. Viimeisin luonnos avustusuudistuksesta oli seuraparlamentin käsittelyssä 13.8.2024.

Esitämme, että avustumuodoista poistuvat urheilijastipendit sekä erillinen kohdeavustus. Jatkossa raisiolaisille urheiluroille jaetaan yleisavustus, joka sisältää aikaisempien vuosien tapaan seuran järjestämän liikuntatoiminnan ja liikuntatoimintaan osallistuneiden määrän viimeisen kalenterivuoden (12 kk) aikana seuran jäsenille. Tämän painoarvo jaettavasta summasta on
75 %. Se painottuu erikseen: 80 % alle 20-vuotiaiden toimintaan ja 20 %, 20–64-vuotiaiden toimintaan.

Uusina kokonaisuuksina yleisavustuksen sisällä ovat:

1) seuran ja seuratoiminnan laadun kehittäminen.
Tässä perusteluna on, että eri tahojen (harrastajat, perheet, yhteiskunnan toimijat, media ym.) odotukset laadukkaasta urheiluharrastuksesta ovat kasvaneet. Laadukas toiminta mahdollistaa toimintamäärän jatkumisen ja mahdollisuuden toiminnan laajentamiseen. Kokonaisuuden painoarvo jaettavasta summasta 15 %.

2) seuran järjestämän liikuntatoiminnan ja liikuntatoimintaan osallistuneiden määrä viimeisen kalenterivuoden aikana (12 kk) ei seuran jäsenille.

Tässä huomiona ensiksi, että seuran tärkein ydintehtävä on järjestää liikuntatoimintaa seuran omille jäsenille. Perusteluna lisäykselle kuitenkin on, että muille kuin seuran omille jäsenille liikuntatoiminnan järjestäminen on potentiaalinen mahdollisuus paikallisen vaikuttavuuden lisäämiseksi.

Lisäksi tämä kokonaisuus tukee Raision kaupungin asettamia strategisia tavoitteita:
- ”Jokaisella lapsella ja nuorella on mahdollisuus harrastamiseen”
- ”Monipuolisia liikunta- ja ulkoilumahdollisuuksia kaiken ikäisille”
- ”Avoin ja kehittyvä toimintakulttuuri”
Kokonaisuuden painoarvo on 10 %.

Lisäksi esitämme, että soveltavan liikunnan toiminta-avustus on jatkossa oma kokonaisuus, sen ollessa aiemmin osa kohdeavustuksia. Tähän kokonaisuuteen varataan käytetttäväksi 1000 € avustuskokonaisuudesta.

Uudistus sisältää sen, että kaikki avustukset haetaan maaliskuun loppuun mennessä joka toinen vuosi. Kahden vuoden jakson toisena vuotena seuralle myönnetään samansuuruinen osuus yleisavustuksen määrärahoista kuin ensimmäisenä vuotena, mikäli seuran liikuntatoiminnan määrä ja/tai jäsenmäärä ei ole ensimmäisen vuoden aikana lisääntynyt tai vähentynyt edellisvuodesta yli 20 %. Jos seuran liikuntatoiminnan määrä tai jäsenmäärä on ensimmäisen vuoden aikana lisääntynyt tai vähentynyt edellisvuodesta yli 20 %, seura ottaa yhteyttä Raision liikuntapalveluihin tammikuun aikana saadakseen ohjeet seuran antamien yleisavustushakemuksen tietojen muuttamiseksi.

Avustuspäätöksessä näkyy myönnettävän euromääräisen summan lisäksi prosenttiosuus jaettavasta avustuksen kokonaissummasta. Prosenttiosuus säilyy samana, mikäli jaettavan avustuksen euromäärä nousee tai laskee seuraavana vuonna kaupungin talousarvion käsittelyvaiheessa.

Seurat raportoivat toteutuneen toiminnan vuosittain sähköisesti viimeistään marraskuun loppuun mennessä.

Em. muutoksien lisäksi esitämme uusien avustusohjeiden käyttöönottoa vuoden 2025 avustushaun yhteydessä 1.1.2025 alkaen.

  Liitteenä uudet avustusohjeet.

Esittelijä Sivistysjohtaja Leena Laakso

Päätösehdotus Vapaa-aikalautakunta päättää

1) hyväksyä Raision liikuntapalveluiden uudistetut avustusohjeet, jotka sisältävät yleisavustuksen kolme erillistä kokonaisuutta sekä soveltavan liikunnan avustuksen ja

2) ottaa uuden avustusohjeen käyttöön 1.1.2025 alkaen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.