Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.03.2024/Pykälä 77

Kaupunginvaltuusto 29.01.2024    

 Valtuutettu Heikki Suominen jätti seuraavan aloitteen:

 Esitän, että Raision kaupunki 50-vuotisjuhlaeleenä auraa Haunisten altaan jäälle noin kahden kilometrin mittaisen luistelumadon. Rata aurattaisiin sekä laskiaissunnuntaiksi 11.2.2024 että laskiaistiistaiksi 13.2.2024 ja myös tiedottaisi asiasta kaupunkilaisille.

 Laskiaisriehan jälkeen luistelumato jäisi kaiken kansan käyttöön - omalla vastuulla.

Heikki Suominen

Raision PS valtuustoryhmä

Mikko Tammelin Pirita Efe

Mikko Kangasoja Veli-Matti Salminen

Janne Laulumaa Jari Pulkkinen

Eveliina Tyyskänen Aarre Lehtonen

Tanja Parkko  Janne Aso

Elisa Vuorinen Juha Jormanainen

Hans Våg  Aleksi Suro

Jukka Rantala Teija Hurmerinta

Päätös Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Kaupunginhallitus 05.02.2024 § 45 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen vapaa-aikapalveluiden valmisteltavaksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 04.03.2024 § 77  

130/12.04.02/2024  

 Valmistelija: liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Karita Toivonen, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

 Valtuutettu Heikki Suomisen ym. valtuutettujen aloite Haunisten altaan ympärivuotisen virkistyskäytön rikastuttamisesta on ollut käsittelyssä kaupunginvaltuustossa 04.04.2022 § 62. Silloin aloitteeseen on vastattu, että “mikäli altaan jäälle aurataan retkiluistelurata, jokainen käyttää rataa omalla vastuulla. Tämä tulee tiedottaa lähtöpaikassa. Lisäksi alueelta tulee löytyä tieto jään vahvuudesta, ratakartta, tieto luistelusuunnasta, pelastusrengas ja köysi. Rata tulee merkitä. Radan auraavalla työntekijällä tulee olla osaaminen turvallisuuteen liittyvissä asioissa eli tieto jään kantokyvystä, pelastautuminen ja ensiapu.

 Luistelurata

 Selvityksemme perusteella lähikunnassa yhden työntekijän työtunnit kaudella 2021-2022 luisteluradan hoitoon olivat 172 tuntia. Sää ratkaisee, kuinka paljon töitä rata teettää. Työntekijän tehtäviin kuuluvat mm. jään paksuuden mittaaminen, auraus, mahdollisesti jäädyttäminen ja höylääminen. Retkiluistelurata edellyttää minimissään seuraavat varusteet: jääkaira, pienoistraktori, harja, alueaura, vesipumppu, vesiletku, pumppu, suutin sekä turvallisuuteen liittyvät varusteet. Parhaimmillaan kalusto koostuu vielä, mönkijästä, jäähöylästä, lingosta ja kastelutankista. Em. kaluston kokonaiskustannus on noin 30 000-50 000 €.

 29.1.2024 valtuustoaloite Haunisten altaan luistelumato

 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) ohjeistaa kuluttajille tarjottavista palveluista. Jäällä kulkeva ulkoilureitti luetaan Tukesin mukaan kuluttajapalveluihin, joita koskee kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011). Lain kannalta ei ole merkitystä sillä, onko palvelu tai tapahtuma maksullinen tai maksuton. Mikäli Raision kaupungin liikuntapalvelut jäädyttävät luistelumadon Haunisten altaalle, sitä koskee Tukesin ohjeistus kuluttajille tarjottavista palveluista. Tällöin liikuntapalveluiden tulee varmistua siitä, että palvelu on kaikille liikkujille turvallinen, kokeneille jäällä liikkujille sekä henkilöille, joilla ei ole aiempaa kokemusta jäällä liikkumisesta.

 Luistelumahdon jäädyttäminen edellyttää liikuntapalveluiden työntekijöiltä erillistä ammattitaitoa. Heidän tulee tuntea jään ominaisuudet: miten jää muodostuu, millainen on jään rakenne ja minkä vahvuinen jää kantaa. Jäätä tulee tarkkailla ja mitata useasta eri paikasta, koko käytetyltä jääalueelta ja koko sen ajan, kun jäällä toimitaan. Jään vahvuus voi virtauksista ja pohjan laadusta johtuen vaihdella lyhyelläkin matkalla.

 Jään kantavuuden varmistamiseksi jäätä tulee kairata noin 50 metrin välein. Jään on kestettävä luistelijoiden sekä työkoneiden paino. Haunisten altaalla helmikuun alussa suoritettujen kairausten perusteella jään paksuus on noin 30-40 senttimetriä. Huomioitavaa kuitenkin on, että jään paksuus ei välttämättä kerro jään kantavuutta. Työntekijöille Haunisten altaan jää ei ole entuudestaan tuttu.

 Luonnon jäällä olevalla luisteluradalla työskentely ei kuulu liikuntapaikkatyöntekijän normaaliin työkuvaan. Jäällä työskentely vaatii tietoa jään kantokyvystä, oman työskentelyn turvallisuudesta, omasta pelastautumisesta sekä muiden pelastamisesta ja ensiavusta. Turvallisuuden varmistamiseksi työskentely tulee tehdä pareittain, jolloin työparin toinen osapuoli auraa jäärataa ja toinen seuraa pienen välimatkan päässä toisella kulkuneuvolla. Tällöin mahdollistetaan pikainen apu vaaratilanteissa, joihin tulee varautua etukäteen oikeanlaisilla varusteilla.

 Jääradalla työskentely perustuu aina vapaaehtoisuuteen, ellei työsopimuksessa ole erikseen edellytetty jääradalla työskentelyä. Jääradalla työskentelyn riskit on kerrottava todenmukaisesti.

 Tukesin ohjeistuksen mukaan Raision kaupunki ei vapaudu huolellisuusvelvollisuudestaan edes ilmoittamalla, että asiakas osallistuu palveluun omalla vastuulla. Palveluntarjoajan tehtävänä on huolehtia siitä, että palvelu on koko sen käyttöajan asiakkaalle turvallinen.Palveluntarjoaja ei voi vaikuttaa luonnonolosuhteisiin eikä voi taata, että ulkona järjestettävä palvelu on aina käyttökunnossa. Palveluntarjoajan tulee kuitenkin huolehtia erilaisilla käytössään olevilla keinoilla, että palvelu on aina turvallinen silloin, kun se on asiakkaiden käytettävissä esimerkiksi tiedottamisella.

 Kuluttajaturvallisuuslaki ei koske yksityishenkilöiden omatoimista liikkumista jäällä jokamiehenoikeuden perusteella, joka on tällä hetkellä Haunisten altaalla mahdollista. Edellä mainituista syistä johtuen Raision kaupungin liikuntapalvelut eivät jäädytä luistelumatoa Haunisten altaalle. Turvallisuus on kaiken A ja O, niin työntekijöiden kuin käyttäjienkin.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee aloitteeseen annetun vastauksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Mikko Kangasoja esitti Mika Koiviston kannattamana asian palauttamista vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi.

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi.