Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.11.2023/Pykälä 419

Kaupunginhallitus 27.11.2023 § 419  

1458/00.04.01/2023  

Valmistelija: kaupunginjohtaja Eero Vainio ja hallintojohtaja Suvi Posio, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Turun kaupunkiseudun kuntayhtymä on valmistellut esityksen seutustrategiasta vuosille 2024–2026. Kuntayhtymää johtava seutuhallitus on kokouksessaan 1.11.2023 hyväksynyt seutustrategian lausuntokierrokselle lähetettäväksi. Strategiaa koskevia lausuntoja pyydetään kuntayhtymän jäsenkunnilta ja Varsinais-Suomen liitolta. Lausunnot pyydetään toimittamaan Turun kaupunkiseudun kuntayhtymälle 5.12.2023.

Turun kaupunkiseudun kuntayhtymä on Turun, Kaarinan, Liedon, Naantalin, Raision ja Ruskon kuntien vuonna 2022 perustama uusi yhteistyöorganisaatio.

Turun kaupunkiseudun kuntayhtymän perussopimuksen mukaan kuntayhtymä huolehtii:

1)      jäsenkuntien valtuustojen hyväksymässä seutustrategiassa kuntayhtymälle asetetuista tehtävistä

2)      kuntayhteistyön yleisestä kehittämisestä ja kuntien välisen yhteistoiminnan kehittämisestä

3)      yhteisten suunnittelu- ja kehittämishankkeiden toteuttamisesta

4)      jäsenkuntien yhteisestä edunvalvonnasta

5)      aluepolitiikan toteuttamisesta osaltaan

6)      muista yhteisesti sovittavista seutuyhteistyöhön liittyvistä tehtävistä.

Perussopimuksessa määriteltyjen tehtävien kohdassa 1) viitataan seutustrategiaan, joka on keskeinen kuntayhtymän toimintaa ohjaava asiakirja.

Lausunnoissa pyydetään tarkastelemaan seuraavia kysymyksiä:

1)      Ovatko Turun kaupunkiseudun kuntayhtymän seutustrategian tavoitteet ja toimenpiteet kannatettavia?

2)      Puuttuuko seutustrategiasta joitain tavoitteita tai toimenpiteitä, joita Turun ydinkaupunkiseudun kuuden kunnan seutuyhteistyössä pitäisi edistää vuosina 2024–2026?

3)      Puuttuuko seutustrategian toteutumisen seurannan mittaristosta jokin mittari, joka sinne pitäisi lisätä?

4)      Onko joitain muita huomioita tai lisänäkökulmia, joita lausuntokierroksen jälkeisessä strategian jatkovalmistelussa olisi tarpeen huomioida?

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunginhallitus antaa Turun kaupunkiseudun kuntayhtymän seutustrategiasta seuraavan lausunnon:

Kuten lausunnolla olevasta seutustrategiasta käy ilmi, vuosien 2024-2026 seutustrategia on Turun kaupunkiseudun kuntayhtymän ensimmäinen strategia ja kuntayhtymäpohjaisen seutuyhteistyön toimintamallia kehitetään strategiakauden aikana. Seutustrategiassa korostetaan monissa kohdin yhteistyötä ja siitä välittyy positiivinen ote Turun kaupunkiseudun kehittämiseen. Strategiassa on myös hyvin nostettu esille Turun kaupunkiseudun vahvuuksia ja menestystekijöitä.

Strategian tavoitteet ja toimenpiteet ovat kannatettavia. Ottaen huomioon, että tämä on ensimmäinen Turun kaupunkiseudun strategia, tavoitteet ja toimenpiteet ovat ymmärrettävästi tässä kohtaa vielä melko ylätasolla. Uuden kuntayhtymän toiminnan alkuvaiheessa on myös huolehdittava siitä, että kuntayhtymän toimesta ei luoda turhaan moninkertaisia yhteistyörakenteita jo toimivien yhteistyömallien päälle. Toimenpiteiden määrittely mahdollisimman konkreettisiksi vähentää riskiä päällekkäiseen valmisteluun.

Erityisesti kestävään kasvuun ja hyvään elämänlaatuun liittyen seutustrategiassa toimenpiteinä tuodaan esille erilaisten selvitysten tekeminen. Tässä työskentelyssä on huomioitava jo tehdyt selvitykset sekä huolehdittava aktiivisesta yhteistyöstä jo toimivien yhteistyörakenteiden kanssa, jotta tehtävissä selvityksissä ei turhaan toisteta jo aiemmin selvitettyjä asioita. Esimerkiksi toimenpide 1.2. ”Kartoitetaan olemassa olevat kuntien peruspalvelujen ylikunnalliset palvelutuotannon muodot. Tunnistetaan mahdolliset kehityskohteet ja käynnistetään lisäselvitykset.” on hyvin laaja, mikäli tarkasteluun otetaan kuntien peruspalvelut kokonaisuudessaan. Toimenpiteiden toteuttamisessa olennaista on aktiivinen yhteistyö kuntayhtymän jäsenkuntien asiantuntijoiden kanssa kehityskohteiden tunnistamiseksi. Mittaristojen täydentämisen näkökulmasta seutustrategiassa nostetuista tavoitteista Kestävä kasvu ja hyvä elämänlaatu painottuu vahvasti kasvuun ja laatuun. Mittareina tätä voisi täydentää  ilmasto- ja ympäristönäkökulman sekä sosiaalisen kestävyyden osalta.

Kokonaisuudessaan strategia on selkeä ja tasapainoinen, joka antaa hyvät lähtökohdat uuden kuntayhtymän toiminnan alkuvaiheen kehittämiseen.

Päätös Jonna Mero esitti Mika Koiviston kannattamana, että mittariksi Saavutettava kaupunkiseutu -osioon lisätään ”Matka-aika tiettyjen mittauspisteiden välillä eri liikkumismuodoin. Esim. välillä Raision keskusta-Kaarinan keskusta”. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Mikko Kangasoja esitti Mika Koiviston kannattamana, että Kestävä kasvu ja hyvä elämänlaatu -osioon lisätään mittariksi ”Korkeakoulutettujen nettomuutto”. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Päätösehdotus hyväksyttiin kokouksessa hyväksytyillä lisäyksillä yksimielisesti.