Vanhusneuvosto
Pöytäkirja 20.06.2023/Pykälä 54

Vanhusneuvosto 24.04.2023 § 31 

 Valmistelijat: vs. hallintojohtaja Anni Hakala, hallintoasiantuntija Enni Mäkilä ja hyvinvointokoordinaattori Heidi Suominen, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 6.2.2023 § 43 muistuttanut, että se on edellyttänyt päätöksessään 16.8.2021 vanhusneuvoston toimintasäännön tarkistusta ja lisäksi edellyttänyt, että vanhusneuvosto valmistelee kevään 2023 aikana päätöksentekopalvelujen tuella ehdotuksen uudesta toimintasäännöstä, joka mahdollistaa kuntalain mukaisesti ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet nykyistä laajemmin.

 Vanhusneuvosto on määräajassa laatinut toimintasääntöehdotuksen, käsitellyt sen kokouksessaan 21.3.2022 § 21 ja toimittanut käsiteltäväksi kaupunginhallitukselle. Muun muassa hyvinvointialueuudistuksen ja sen tuomien muutosten ennakoinnin haasteellisuuden ja henkilöstövaihdosten vuoksi toimintasääntöesityksen tuominen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi on viivästynyt.

 Päätöksentekopalveluista toimintasääntöluonnosta ovat olleet työstämässä vs. hallintojohtaja Anni Hakala, vanhusneuvoston sihteerinä vuoden 2023 alusta toiminut hallintoasiantuntija Enni Mäkilä sekä kaupungin edustajana vanhusneuvostossa vuoden 2023 alusta toiminut hyvinvointikoordinaattori Heidi Suominen. Päätöksentekopalveluiden työryhmä tiedusteli helmikuun 2023 aikana lähikuntien vaikuttamistoimielimiin, etenkin vanhus- ja vammaisneuvostoihin, liittyviä käytänteitä. Hyvin vapaamuotoiset vastaukset saatiin viidestä kunnasta. Käytännöt vaikuttavat olevan hyvin vaihtelevia, ja monessa kunnassa on aikomus päivittää toimintasääntöjä tämän vuoden aikana

 Päätöksentekopalveluiden työryhmä laati toimintasääntöluonnoksen, jossa huomioitiin voimassa oleva toimintasääntö sekä vanhusneuvoston 21.3.2022 käsittelemä toimintasääntöluonnos pyrkien huomioimaan ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet nykyistä laajemmin. Samassa yhteydessä pyrittiin myös yhtenäistämään vanhus- ja vammaisneuvostojen toimintasääntöjä.

 Päätöksentekopalveluiden työryhmä on maaliskuun lopulla käsitellyt yhteisesti vanhus- ja vammaisneuvostojen puheenjohtajien kanssa toimintasääntöluonnoksia. Tässä yhteydessä tehtiin yhteisesti tarkennuksia luonnoksiin.

Esittelijä Vanhusneuvoston puheenjohtaja Auli Raunio

Päätösehdotus Vanhusneuvosto käsittelee toimintasääntöluonnosta ja päättää toimintasääntöesityksen lähettämisestä kaupunginhallituksen päätettäväksi.

Päätös Vanhusneuvosto käsitteli toimintasääntöluonnosta ja päätti lähettää toimintasääntöesityksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

Kaupunginhallitus 29.05.2023 § 213 

 Valmistelija: vs. hallintojohtaja Anni Hakala, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Hallintosäännön 13 §:n mukaisesti kaupungissa on nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus.

Vanhusneuvoston toimintasäännön päivitystä on valmisteltu ja käsitelty edellä kuvatun mukaisesti, ja vanhusneuvosto on 24.4.2023 § 31 päättänyt lähettää toimintasäännön kaupunginhallituksen päätettäväksi. Vanhusneuvoston päätöksen mukainen toimintasääntöesitys on oheismateriaalina.

Vanhusneuvoston käsittelyn jälkeen toimintasääntöön on tehty seuraavassa kuvattu muutos. Muutokset on merkitty erikseen liitteenä olevaan toimintasääntöön.

Yleiskokous

Kaupunginhallitus on toimintasääntötarkastelussa edellyttänyt, että toimintasääntö mahdollistaisi kuntalain mukaisesti ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet nykyistä laajemmin. Toimintasääntöön on valmistelussa kirjattu asiaa seuraavasti: "Myös muut raisiolaiset ikääntynyttä väestöä edustavat järjestöt ja henkilöt tulee ottaa huomioon nimeämisessä.". Valmistelun ja vanhusneuvoston päätöksenteon jälkeen on tunnistettu tarve täsmentää nimeämisen käytäntöjä edelleen siten, että laaja osallisuus toteutuu ja toimintasääntö ohjaa selkeästi toimintatavan nimeämiseen. Tästä syystä kaupunginhallitukselle esitetään mallia, jossa neuvostojen nimeämiseen käytetään yleiskokousta.

Esitettävän mallin mukaisesti yleiskokous kokoontuu kahden vuoden välein huhti-kesäkuun aikana ja valitsee vanhusneuvoston jäsenet ja varajäsenet esitettäväksi kaupunginhallitukselle. Yleiskokous on avoin kaikille ja yleiskokouksessa ehdolle vanhusneuvostoon voivat asettua yli 65-vuotiaat raisiolaiset sekä Raisioon rekisteröityjen eläkeläisyhdistysten edustajat. Yleiskokouksesta ilmoitetaan Raision kaupungin verkkosivuilla, sosiaalisen median kanavissa ja lehti-ilmoituksella. Yleiskokouksen puheenjohtajana toimii kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston jäsen ja kokoukselle asetetaan sihteeri päätöksentekopalveluista hallintojohtajan päätöksellä. Tarvittaessa kokoukseen voidaan kutsua myös muita asiantuntijoita. Yleiskokouksessa voidaan jäsenten nimittämisen lisäksi käsitellä myös muita ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksiin liittyviä asioita, kuten osallistamista hyvinvointisuunnitelman ja -kertomuksen laadintaan.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Eero Vainio

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy vanhusneuvoston toimintasäännön liitteen mukaisesti siten, että toimintasääntö tulee voimaan 1.6.2023 alkaen.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

Päätös Kaupunginjohtaja teki asiaan seuraavan muutetun päätösehdotuksen:

Kaupunginhallitus päättää lähettää Vanhusneuvoston toimintasääntöesityksen muutoksilla vanhusneuvoston lausuttavaksi elokuun 2023 loppuun mennessä.

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kristiina Engström poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 18.21 ja samalla varajäsen Jani Suominen saapui.

Vanhusneuvosto 12.06.2023 § 47 

Esittelijä Vanhusneuvoston puheenjohtaja Auli Raunio

Päätösehdotus Vanhusneuvosto antaa lausunnon Vanhusneuvoston toimintasääntöesityksestä muutoksilla kaupunginhallitukselle.

Päätös Vanhusneuvosto päätti, että puheenjohtaja ja sihteeri valmistelevat kokouksessa käydyn keskustelun perusteella alustavan lausuntoluonnoksen. Lausunnon antaminen päätettiin käsitellä vanhusneuvoston mahdollisessa ylimääräisessä kokouksessa 20.6.2023.

Vanhusneuvosto 20.06.2023 § 54  

274/00.01.02.01/2022  

12.6.2023 kokouksessa käydyn keskustelun perusteella on laadittu alustava lausuntoluonnos koskien Vanhusneuvoston toimintasääntöesityksen muutoksilla pykälää Asettaminen ja kokoonpano (§3).

Esittelijä Vanhusneuvoston puheenjohtaja Auli Raunio

Päätösehdotus Vanhusneuvosto käsittelee lausuntoluonnoksen ja antaa lausunnon Vanhusneuvoston toimintasääntöesityksestä muutoksilla kaupunginhallitukselle.

Päätös Vanhusneuvosto käsitteli lausuntoluonnoksen ja päätti antaa seuraavan lausunnon Vanhusneuvoston toimintasääntöesityksestä muutoksilla kaupunginhallitukselle:

Vanhusneuvosto esittää, että Raisioon rekisteröityjen eläkeläisyhdistysten jäsenyys vanhusneuvostossa turvataan. Mikäli näiden lisäksi vanhusneuvostoon halutaan ehdolle muita, tulisi tämä huomioida toimintasäännössä esimerkiksi siten, että Raisioon rekisteröityjen eläkeläisyhdistysten lisäksi vanhusneuvostoon voidaan valita enintään kaksi muita raisiolaisia ikääntyneitä edustavien yhdistysten tai yhteisöjen jäsentä. Tällöin  toimintasääntöön tulisi kirjata, että kaupunginhallitus valitsee toimikaudekseen vanhusneuvostoon 5-7 varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet (toimintasääntöesityksessä lukumäärä on 5).

Vanhusneuvosto esittää toimintasääntöesityksen kohdan "Yleiskokous on avoin kaikille ja yleiskokouksessa ehdolle vanhusneuvostoon voivat asettua yli 65-vuotiaat raisiolaiset sekä Raisioon rekisteröityjen eläkeläisyhdistysten edustajat" muutosta muotoon "Yleiskokous on avoin kaikille ja yleiskokouksessa vanhusneuvostoon voivat asettua ehdolle yli 65-vuotiaat raisiolaisia yhdistyksiä ja yhteisöjä edustavat henkilöt sekä Raisioon rekisteröityjen eläkeläisyhdistysten edustajat."

Vanhusneuvosto esittää yleiskokouksen kokoontumisajankohdaksi maalis-toukokuuta toimintasääntöesityksessä olevan huhti-kesäkuun sijaan sekä toteaa, että yleiskokouksen menettelytavat ja säännöstö voisi olla tarkoituksenmukaista sisällyttää toimintasääntöön ehdotettua tarkemmin.