Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 20.04.2022/Pykälä 49

Sivistyslautakunta 20.04.2022 § 49  

587/12.07.00/2022  

 Valmistelija: talouspäällikkö Esa Ilanti ja varhaiskasvatusjohtaja Päivi Rantanen, etunimi.sukunimi(at)raisio.fi

Sivistyslautakunta on kokouksessaan 14.8.2018 hyväksynyt palvelusetelipalvelujen tuottamisen Sääntökirjan. Sääntökirjan luvussa 4.1. määritellään palvelusetelin arvon tarkistamisesta. Sen mukaisesti Raision kaupungin varhaiskasvatuksen palvelusetelin indeksitarkistus tehdään Turun kaupungin varhaiskasvatuksen indeksilaskelmaan perustuen seuraavasti: Palvelusetelin arvon tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu siten, että sosiaalipalveluiden ansiotason vaikutus on 70 % ja elinkustannusindeksin vaikutus 30 %. Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia Tilastokeskuksen indeksejä. Palvelusetelin arvoa tarkistetaan indeksin mukaan aina parillisen vuoden keväällä 30.4 mennessä. Uusi indeksillä tarkistettu setelin hinta otetaan käyttöön aina uuden toimintakauden alusta elokuun 1. päivä. Laskennan tuloksena saatu hinnankorotusesitysprosentti pyöristetään aina kahden (2) desimaalin tarkkuuteen.

Indeksien vaikutus

Tarkasteltaessa edellä mainitulla periaatteella palvelusetelin suurinta arvoa indeksin vaikutus 2020 - 2022 olisi 4,91 prosenttia. Tällöin palvelusetelin suurin arvo olisi päiväkodeissa 902,19 euroa kuukaudessa. Korotusta edelliseen arvoon olisi 42,19 euroa kuukaudessa.

Laskelma on esityslistan oheismateriaalina.

Muiden palveluntarpeiden arvot saadaan sääntökirjan mukaisilla kertoimilla. Lapsikohtaisen palvelusetelin arvo määräytyy lapsen iän, perheen koon ja bruttotulojen sekä perheen ja tuottajan välisessä palvelusopimuksessa sovitun palveluntarpeen perusteella.

Muut arvot on määritelty kertoimien avulla seuraavasti:

- alle 3-vuotias, kerroin 1,51

- osa-aikainen hoito, kerroin 0,54

- kokoaikainen hoito 20 - 35 h/viikko, kerroin 0,85

- esiopetukseen liittyvä varhaiskasvatus, kerroin 0,54

- korotettu arvo, varhaiserityiskasvatus, kerroin 1,25 - 1,85

Palvelusetelin arvo on euromäärä, joka saadaan vähentämällä suurimmasta arvosta asiakasmaksu, jonka perhe maksaisi kunnallisesta varhaiskasvatuksesta.

Indeksin mukaisen korotuksen kustannusvaikutus nykyisellä n. 200:n asiakasmäärällä ja nykyisillä lapsikohtaisen palvelusetelin arvon määrityksen periaatteilla on noin 101 000 euroa vuositasolla.

Muut kustannuksia nostavat tekijät

Vuoden 2020 keväästä lähtien on Covid-19-epidemia tuonut lisäkustannuksia myös yksityisille palveluntuottajille. Varhaiskasvatusta koskevat lakimuutokset henkilökunnan mitoituksesta poikkeamisessa ja ilmoitusvelvollisuudessa 1.8.2021 alkaen sekä varhaiskasvatuslain muutokset lapselle annettavaan tukeen 1.8.2022 alkaen ovat myös kustannuksia lisääviä tekijöitä. Keskusteluissa indeksikorotuksista Raisiossa toimiva yksityinen palveluntuottaja Apula Oy (Verkanappulat) on tuonut huolensa esille vain indeksitarkistuksen mukaisen korotuksen riittävyydestä.

Turun kaupungin kasvatus- ja opetuslautakunta on päätöksessään 6.4.2022 § 52 Sääntökirjasta poiketen ottanut indeksitarkistuksen mukaisen uuden palvelusetelin arvon käyttöön jo 1.5.2022 alkaen. Perusteena ovat olleet maailmantilanteesta johtuvien todennäköisten merkittävien muutosten vaikutukset varhaiskasvatuksen tuotantokustannuksiin. Lisäksi Turku on päätöksessä kirjannut kustannuskehityksen seuraamisen kesäkuuhun 2022 asti ja mahdollisten muutosten käsittelyn palvelusetelin arvoon ja esityksen tuomisen päätöksentekoon kesäkuun kasvatus- ja opetuslautakuntaan.

Esittelijä Sivistysjohtaja Leena Laakso

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää,

- että päiväkotien palvelusetelin suurin arvo kuukaudessa on 1.8.2022 alkaen 902,19 euroa kuukaudessa yli 3-vuotiaan lapsen kokoaikaisessa hoidossa ja muut arvot saadaan sääntökirjassa päätetyillä kertoimilla
- varhaiskasvatukseen vaikuttavien tuotantokustannusten nousua arvioidaan kuluvan kevään ja kesän aikana ja mahdolliset muutokset palvelusetelin arvoon tuodaan päätettäväksi sivistyslautakunnan syksyn kokoukseen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.