Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta (1.8.2021 - 31.5.2025)
Pöytäkirja 25.11.2021/Pykälä 154

Asianro 1153/05.17.00/2021

§ 154

Valtuutus vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon kilpailuttamiseen Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueella

 

 

 

 

                                                          Palveluyksikön johtaja Katarina Leino 8.11.2021:

 

Turun sosiaali- ja terveyslautakunta on käsitellyt 20.10.2021 § 374 vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon kilpailuttamista seuraavasti:

 

Vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen puitesopimuskausi päättyy 31.12.2021. Lisäksi päätettiin käyttää optiovuosi 2022. Vaikeavammaisille henkilöille tarkoitettua lyhytaikaishoitoa ei ole aiemmin kilpailutettu.

 

Vaikeavammaisten henkilöiden palveluasumista hankitaan tällä hetkellä yksityisiltä palveluntuottajilta noin 170 asiakkaalle. Asiakkaiden palvelutarpeisiin sopivia paikkoja ei ole tällä hetkellä Turun seudulla riittävästi. Vaikeavammaisille lapsille ja aikuisille tarkoitettua lyhytaikaishoitoa on saatavilla asiakastarpeisiin nähden aivan liian vähän. Yksityisiltä palveluntuottajilta hankitun palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon kustannukset ovat vuositasolla yhteensä noin kahdeksan miljoonaa euroa. Palveluasumista toteutetaan pieneltä osin myös kunnan omana palveluna.

 

Vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon kilpailuttamisen valmisteluun ryhdytään julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti. Tavoitteena on laatia puitesopimukset ajalle 1.1.2023 - 31.12.2027 yhden (1) vuoden optioilla tai hyvinvointialuetta valmistelevan väliaikaishallinnon ohjeistuksen mukaisesti. Kilpailutus on tarkoitus toteuttaa kevään 2022 aikana, niin että palvelut ovat käytettävissä 1.1.2023. Mahdollisille tarjoajille järjestetään markkinavuoropuhelutilaisuus.

 

Asumispalvelujen ostopalveluhankinta voidaan toteuttaa hankintalain mukaisesti hankintayksikön itse kehittelemällä hankintamenettelyllä. Yksi tällainen hankintayksikön itse kehittelemä hankintamenettely on dynaaminen toimittajarekisteri, jonka avulla hankintayksikkö pystyy hyödyntämään jatkuvasti kehittyviä markkinoita. Dynaaminen toimittajarekisteri on ns. tavalliseen avoimeen hankintamenettelyyn nähden huomattavasti joustavampi, koska se mahdollistaa hankinnan jatkuvan kehittymisen ja uusien palveluntuottajien ottamisen palvelun piiriin. Hankintayksikkö määrittelee palvelukuvauksessa palvelun vähimmäis- ja laatuvaatimukset.

 

Useat Varsinais-Suomen kunnat ovat ilmaisseet kiinnostuksensa seutukunnalliseen hankintaan. Dynaamisen toimittajarekisterin yksityiskohdat (mm. palvelukuvaukset ja ehdottomat laatuvaatimukset) valmistellaan yhteistyössä niiden Varsinais-Suomen kuntien kanssa, jotka haluavat osallistua yhteiseen hankintamenettelyyn.

 

Esitämme, että vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon kilpailuttamismenettelyyn ryhdytään julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti ja että kilpailutus toteutetaan dynaamisena toimittajarekisterinä. Kilpailutus käynnistetään ja tarjouspyyntö valmistellaan yhdessä Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelujen ja mukaan tulevien kuntien kanssa niin, että tarjousasiakirjat tuodaan lautakunnalle päätettäväksi keväällä 2022. Palvelulle asetettavien vaatimusten osalta tehdään yhteistyötä vammaisneuvoston kanssa.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon kilpailutuksen valmisteluun ryhdytään edellä olevien periaatteiden mukaisesti.

 

 

Oheismateriaali

6

Turun sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen ja lyhytaikaishoidon kilpailuttaminen.pdf

 

 

Päätösehdotus                           Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää:

1) osallistua vammaispalvelulain mukaiseen palveluasumista ja lyhytaikaishoitoa koskevaan seudulliseen kilpailutukseen ajalle 1.1.2023–31.12.2027 yhden (1) vuoden optiolla tai hyvinvointialuetta valmisteleman väliaikaishallinnon ohjeistuksen mukaisesti sekä

2) valtuuttaa Turun kaupungin toteuttamaan kilpailutuksen sekä tekemään hankintapäätöksen.

 

 

Päätös                                           

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

 

 

Tiedoksi

Ruskon kunta Turun kaupunki