Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta (1.8.2021 - 31.5.2025)
Pöytäkirja 19.10.2021/Pykälä 133

 

	Asianro 549/05.17.00/2016

§ 133

Tehostetun palveluasumisen sopimuksen määräaikainen jatkaminen, Mehiläinen

 

 

                                                          Johtava hoitaja Sari Tanninen 13.10.2021:

 

Raision kaupunki on ollut mukana tilaajana vanhusten tehostettua palveluasumista koskevassa puitesopimuksessa, joka on laadittu Turun kaupungin toimesta. Puitesopimus astui voimaan 1.8.2017 ja oli voimassa 30.4.2020 asti. Puitesopimukseen sisältyi optio sopimuksen jatkamisesta 30.4.2021 asti. Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 14.4.2021 (§ 145) puitesopimuksen muuttamisesta siten, että sopimuskautta jatkettiin ajalle 1.5.2021-31.8.2021.

 

Turun kaupunki on kilpailuttanut vanhusten tehostetun palveluasumisen sopimuskaudelle 1.9.2021-31.8.2026. Mehiläinen Oy ei jättänyt tarjousta, eikä sitä siten ole valittu palveluntuottajaksi uuteen sopimukseen. Myös uudessa kilpailutuksessa on kyse yhteishankinnasta, jossa Raision kaupunki on yhtenä tilaajana.

 

Raisio on aikaisemman tehostetun palveluasumisen puitesopimuksen aikana

sijoittanut ostopalveluna Mehiläisen hoivakoteihin asiakkaita. Tällä hetkellä Mehiläisen eri hoivakodeissa asuu yhteensä 28 ikääntynyttä raisiolaista. Kaupungin ja asukkaiden tarkoituksena on, että asukkaiden ei tarvitse vaihtaa yksikköä. Aikaisemmassa puitesopimuksessa (palvelukuvaus) palveluntuottajat ovat sitoutuneet siihen, että asukkaat asuvat yksikössä elämänsä loppuun asti.

 

Sopimuskaudelle 1.9.2021-31.8.2026 neuvotellussa palveluasumisen tehostetun palveluasumisen seudullisessa ostopalveluhankinnassa käytettiin ns. kattohintoja (dynaaminen hankinta). Tehostetun palveluasumisen hoitopäivähinnaksi muodostui 125,08 € ja vaativan muistisairaiden tehostetun hoitopäivähinnaksi 152,95 €. Hoitopäivähinta sisältää ateriapäivähinnan 14,80 €.

 

Mehiläinen Oy on ehdottanut Raision kaupungille ostopalvelun jatkamista asukaskohtaisilla maksusitoumuksilla 1.9.2021 alkaen toistaiseksi niiden kaupungin asukkaiden osalta, jotka asuvat tällä hetkellä Mehiläinen Oy:n yksiköissä. Samassa yhteydessä Mehiläinen Oy on ehdottanut tuotettavan palvelun hintojen tarkastamista. Esitetty vuorokausihinta muodostuisi merkittävästi korkeammaksi, mitä uudessa seudullisessa ostopalveluhankinnassa määritelty kattohinta.

 

Kaarinan kaupunki on selvittänyt Suomen Hankintajuristien avulla, voidaanko

ostopalvelua jatkaa niiltä yksityisiltä palveluntuottajilta, jotka eivät jättäneet tarjousta uudessa ostopalveluhankinnassa, niiden asukkaiden osalta, jotka on aiemman puitesopimuksen aikana sijoitettu em. yritysten hoitoyksiköihin, vaikka ne ovat jättäytyneet pois uudesta hankintasopimuksesta, ja onko hinnankorotus mahdollinen.

 

Päätelmä

Asumispalvelun ostamista voidaan jatkaa niiden 28 asukkaan osalta, jotka ovat sijoitettu Mehiläinen Oy:n hoivakoteihin. Ostopalvelun jatkumisessa ei ole kyse uuden palveluhankinnan tekemisestä, vaan vanhan toistaiseksi voimassa olevan hankintasopimuksen soveltamisesta. Mikäli ehtoja ei olennaisesti muuteta, kyseessä ei ole suorahankinta.

 

Sopimusmuutos on mahdollinen hankintalain 136 §:n 2 momentin 5 kohdan vähäarvoisena sopimusmuutoksena, mikäli se alittaa liitteen E sosiaali- ja terveyspalveluita koskevan hankintalain 25 §:n kansallisen kynnysarvon (400 000 €) sekä on alle 10 prosenttia alkuperäisen hankintasopimuksen arvosta.

 

Sen sijaan päättyneen puitesopimuksen perusteella ei voida tehdä uusia asiakkaita koskevia päätöksiä eli sijoittaa asukkaita Mehiläinen Oy:n yksiköihin, vaan näiden osalta palvelut on pääsääntöisesti hankittava uuden, 1.9.2021 voimaan tulleen sopimuksen perusteella.

 

Edellä mainittujen syiden perusteella on tarpeen, että Raision kaupunki jatkaa ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen ostopalvelusopimusta Mehiläinen Oy:n kanssa niiden asukkaiden osalta, jotka jo asuvat Mehiläisen yksiköissä. Sopimus ei kuitenkaan voi suosia kyseistä palveluntuottajaa, vaan hintatason tulee asettua samalle tasolle kuin niillä, jotka ovat sitoutuneet uuteen sopimukseen.

 

Määräaikainen sopimus koskee aikaisemman puitesopimuksen aikana tehtyä

tehostetun palveluasumisen ostoja. Uusia asukkaita ei voida sijoittaa ostopalveluna Mehiläisen yksikköihin. Määräaika on vuoden 2021 loppuun asti. Tehostetun palveluasumisen hoitopäivähinta on 125,08 € ja vaativan muistisairaiden tehostetun hoitopäivähinta on 152,95 €. Hoitopäivähinta sisältää ateriapäivähinnan 14,80 €.

 

Ostopalvelun jatkamisen arvioitu kustannusvaikutus 1.9-31.12.2021 aikana

on n. 60 000 euroa. Tämä täyttää hankintalain 136 §:n 2 momentin 5 kohdan

ehdon vähäarvoisena sopimusmuutoksena.

 

Vuoden 2022 hoitopäivähinta arvioidaan myöhemmin vuoden 2021 loppupuolella dynaamisessa hankinnassa määritellyllä tavalla.

 

 

 

 

 

 

Päätösehdotus                           Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että Mehiläinen Oy:n kanssa jatketaan nykyisten raisiolaisten asukkaiden osalta määräaikaisella tehostetun palveluasumisen ostopalvelusopimuksella 31.12.2021 saakka, jossa tehostetun palveluasumisen hoitopäivähinta on 125,08 euroa ja vaativan muistisairaiden tehostetun hoitopäivähinta on 152,95 euroa. Hoitopäivähinta sisältää ateriapäivähinnan 14,80 euroa.

 

 

 

Päätös                                           

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

 

 

Tiedoksi		Sari Tanninen, Hoito- ja vammaispalvelut
		Mehiläinen Oy