Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta (1.8.2021 - 31.5.2025)
Pöytäkirja 28.09.2021/Pykälä 115

Asianro 267/02.00.00/2021

§ 115

Sopeutusohjelman toimeenpanon tilannekatsaus sosiaali- ja terveystoimialalla

 

 

 

 

                                                          Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 15.9.2021:

 

Raision kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 12.4.2021 § 52 hyväksynyt sopeutusohjelman vuosille 2021-2023. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta on kokouksessaan 16.6.2021 § 77 valtuuston päätöksen mukaisesti kohdentanut määrärahamuutokset sopeutusohjelman mukaisesti talousarvioon 2021. Sopeutusohjelma on valtuuston päätöksen mukaisesti huomioitu myös vuoden 2022 talousarviovalmistelussa.

 

Kaupungin toimialajohtajien kokouksessa on 7.9.2021 päätetty, että sopeutusohjelman yksityiskohtainen toteutumisen tilannekatsaus saatetaan lautakuntien tiedoksi. Seuraavassa on listattu sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan yksityiskohtaisten tavoitteiden toteutumisen tilanne kuluvan vuoden osalta ja huomiointi vuoden 2022 talousarviossa.

 

Suurissa kehittämiskokonaisuuksissa on mainittu sosiaali- ja terveystoimialan palveluverkkoratkaisut. Palveluverkkoselvityksen valmistelun jälkeen on valmisteltu tarkempaa selvitystä sosiaali- ja terveystoimialan tiloista. Tämä jatkoselvitys tuodaan lautakunnalle tiedoksi vuoden 2022 aikana. Näkökulma selvityksen tekemiseen on muuttunut sen jälkeen, kun hyvinvointialueiden toteutuminen varmistui. Siirtyminen tulevaan hyvinvointialueeseen edellyttää toimitilojen yksityiskohtaista tarkastelua, mikä toteutetaan tämän kehittämiskokonaisuuden alla.

 

Euromääräiset sosiaali- ja terveystoimialan sopeutuskohteet ovat sopeutusohjelmassa kohtina 21-33. Alla on tarkastelua näiden toteutumisesta:

 

Sopeutusohjelman kohta 21 on huomioitu vuoden 2022 talousarviovalmistelussa sopeutusohjelman mukaisena. Vuonna 2022 pyritään ohjaamaan entistä enemmän kuntouttavan työtoiminnan asiakkaita kaupungin omiin yksiköihin. Näin kuntouttavan työtoiminnan ostopalvelumäärärahaa voidaan vähentää.

 

Sopeutusohjelman kohdan 22 mukaan työpajoille pitää lisätä kaupungin omien työpajojen työntekijöiden määrää, jotta työttömyyden kustannuksia (työmarkkinatuen kuntaosuutta) voidaan vähentää. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvioesitykseen vuodelle 2022 sisältyvät vakanssilisäykset kaupungin omille työpajoille.

 

Sopeutusohjelman kohdan 23 mukaan työpajojen työpanosta voidaan käyttää jossain määrin kaupungin eri tehtävissä. Työpajat toteuttavat vuositasolla n. 700-800 tukipyyntöä. Tämän kohdan sopeutustoimi ei toteudu sosiaali- ja terveystoimialan talousarviossa. Tämä sopeutuskohta pitäisi kohdentaa niille yksiköille, jotka saavat palveluita työpajoilta, eivätkä näin ollen joudu ostamaan näitä palveluita ulkoa.

 

Sopeutusohjelman kohdan 24 tavoitteena on vähentää työmarkkinatuen kuntaosuutta. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvioesitykseen vuodelle 2022 sisältyy tämä vähennys. Tämän toteutumisen edellytyksenä on, että palkkatukeen varattu määräraha pysyy samana kuin kuluvana vuonna. Lisäksi tämä edellyttää onnistunutta toimintaa työllisyyspalveluilta ja em. sopeutusohjelman kohtien 21-23 toteuttamista.

 

Sopeutusohjelman kohdan 25 mukaan toteutetaan suun terveydenhuollon ostopalveluiden kilpailutus vuoden 2021 aikana. Kyseinen kilpailutus on toteutettu. Suun terveydenhuollon ostopalveluiden menot ovat kuitenkin kasvaneet, koska koronan johdosta syntynyttä hoitovelkaa on jouduttu purkamaan ostopalveluiden avulla.

 

Sopeutusohjelman kohdan 26 mukaan toteutetaan päihdehuollon laitospalveluiden kilpailutus vuoden 2021 aikana. Kyseinen kilpailutus on valmistelussa ja se on tarkoitus toteuttaa vuoden 2021 aikana.

 

Sopeutusohjelman kohdan 27 mukaan vähennetään erikoissairaanhoidon kustannuksia ja valitaan seurattavat hoitoketjut. Kyseiseen kohtaan on kiinnitetty erityistä huomiota. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin toteutuman 8/2021 mukaan Raision toteutuma on 4,5 % alle tasaerälaskutuksen, mikä on yli miljoona euroa vähemmän kuin tasaerälaskutus. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvioesitykseen on vuodelle 2022 budjetoitu sairaanhoitopiirin ilmoittama maksuosuus.

 

Raision sosiaali- ja terveystoimiala on mukana seuraavissa palveluketjujen kehittämishankkeissa: 1) monialaista tukea tarvitsevien lasten ja nuorten perustason palvelut 2) perustason päihde- ja mielenterveyspalvelut 3) ikääntyneen sosiomedisiininen kriisi akuutit palvelut.

 

Sopeutusohjelman kohdan 28 mukaan rekrytoidaan lapsiperheiden kotipalveluun työntekijä työllistettynä. Tämä kohta ei ole toteutunut, koska kyseiseen tehtävään sopivaa työllistettyä ei ole onnistuttu rekrytoimaan.

 

Sopeutusohjelman kohdan 29 mukaan ammatillisien tukihenkilöiden vakansseja esitetään vuoden 2022 talousarvioon. Näin voidaan vähentää ammatillisien tukihenkilöiden ostopalveluiden tarvetta. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvioesitykseen vuodelle 2022 sisältyy tämän kohdan mukaiset vakanssiesitykset.

 

Sopeutusohjelman kohdan 30 mukaan intensiivinen perhetyö toteutetaan omana työnä. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvioesitykseen vuodelle 2022 sisältyvät tämän kohdan mukaiset vakanssiesitykset.

 

Sopeutusohjelman kohdan 31 mukaan vähennetään kodin ulkopuolelle tehtäviä laitossijoituksia. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvioesitykseen vuodelle 2022 sisältyy tämä vähennys. Huomioitavaa kuitenkin on, että kodin ulkopuolisten sijoitusten menot ovat olleet voimakkaassa kasvussa. Tämä kasvu on tarkoitus taittaa vuoden 2022 aikana.

 

Sopeutusohjelman kohdan 32 mukaan tukiasuntoja vähennetään systemaattisesti. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta on seurannut tämän tavoitteen toteutumista kahden kuukauden välein. Tukiasuntojen määrä on laskenut jokaisella tarkasteluhetkellä. Tavoite on huomioitu sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2022 talousarvioesityksessä.

 

Sopeutusohjelman kohdan 33 mukaan päihde- ja mielenterveyspalvelujen asumispalvelujen ostoja vähennetään. Tämä tavoite on huomioitu sosiaali- ja terveyspalvelujen talousarvioesityksessä vuodelle 2022. 

 

 

Oheismateriaali

6

Sopeutusohjelma vuosille 2021-2023

 

 

Päätösehdotus                           Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi sopeutusohjelman tilannekatsauksen sosiaali- ja terveyspalvelujen toimialan osalta.

 

 

 

Päätös                                           

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

 

 

Tiedoksi