Kaupunginhallitus (1.6.2017 - 31.7.2021)
Pöytäkirja 26.04.2021/Pykälä 118

Asianro 294/00.04.02/2021

§ 118

Raision Vesi Oy:n konserniohjepyyntö hulevesiin liittyen

 

 

Tekninen johtaja Antti Korte:

 

Raision Vesi Oy on lähettänyt kaupungin kirjaamoon 18.2.2021 konserniohjauspyynnön. Omistajan kantaa pyydetään myös hulevesiin liittyviin kysymyksiin. Konserniohjepyyntö liitteineen on oheismateriaalina. Konserniohjepyynnössä on kerrottu laajasti hulevesiin liittyvistä muutoksista ja Raision kaupungin tilanteesta hulevesiin liittyen. Pyynnössä todetaan mm. seuraavaa:

 

”Hulevesien hallinnan kokonaisuus. Yhtiö pyytää kaupunkia ratkaisemaan hulevesien hallinnan toimintamallin kestävän kehityksen mukaisella tavalla, sekä antamaan konserniohjeen yhtiön roolista hulevesien hallinnan kokonaisuudessa. Esityksissä ja päätöksissä tulisi huomioida pitkälle tulevaisuuteen tähtäävä näkökulma yhtiön ja kaupungin rooleista. Huomioida tulee hulevesiin ja ilmastonmuutoksen sekä kaupungin varautumiseen hulevesitulvien hallintaan liittyviin kasvavat vastuut ja velvollisuudet. Yhtiö pyytää lisäksi tarkastelemaan hulevesien kokonaisuudessa yhtiön roolia myös seudullisen vesihuoltoyhtiön mahdollisuutta silmällä pitäen.”

 

Hulevesijärjestelmien hallinnan malliin kuuluu eri hulevesijärjestelmien omistussuhteiden, vastuiden, päätösten ja kustannusten rahoittamisen tehostaminen, selkeyttäminen ja yksinkertaistaminen Raisiossa kaupungin ja yhtiön välillä. Yhtiö toivoo, että asiaan liittyvät päätökset tehtäisiin siten, että uusi hulevesiin liittyvä toimintatapa olisi päätetty kuluvan vuoden loppuun mennessä. Käyttöönotto mahdollisesti jo 1.1.2022 alkaen. Hulevesiin liittyvän toimintamallin päättäminen ja asiaan liittyvä kiireellisyys on tärkeää, sillä nykyisellään epäselvä tilanne aiheuttaa ongelmia mm. hulevesiverkostoon liittyvien investointien osalta sekä rajoittaa hulevesiverkoston kunnossapidon toimintaedellytyksiä.”

 

Keskeisin huomio pyynnössä tulee kiinnittää siihen, että yhtiötä perustettaessa hulevesiverkosto siirtyi yhtiön omaisuudeksi, mikä nyttemmin on osoittautunut hankalaksi yhtiön kannalta, koska monissa huleveteen liittyvissä asioissa kaupungilla on toimivalta. Toinen merkittävä hulevesikokonaisuuteen liittyvä asia on hulevesistä aiheutuneiden kustannusten kattaminen. Kolmantena on hulevesiverkoston vaikutusalueen määrittäminen Raisiossa.

 

Yhtiö ei voi periä hulevesimaksua asiakkailtaan, mutta kunta sen sijaan voi sitä periä. Kunnan tulee osallistua hulevesien aiheuttamaan kustannukseen. Nyt yhtiö vastaa yksin kustannuksista. Hulevesimaksun periminen edellyttää, että hulevesiverkon vaikutusalue määritetään. Tämä työ on käynnistetty samalla kun vesihuollon toiminta-aluetta tarkastellaan.

 

Vesihuoltoverkoston osalta toiminta-alue on tulossa päätöksentekoon kevään aikana. Hulevesiverkon osalta todettiin yhdessä yhtiön kanssa, että se valmistellaan erillisenä asiana päätöksentekoon johtuen juuri edellä mainituista muista tähän liittyvistä selvitystöistä, jotka tulee kuljettaa päätöksenteossa rinnakkain.

 

Hulevesiverkoston omistukseen liittyen on laadittu selvitys niistä vaihtoehdoista, joita yhtiöllä ja kaupungilla on tässä tilanteessa. Selvitys on oheismateriaalina. Verkosto-omaisuuden hallintaan täytyy löytää nykyistä toimivampi menettely.

 

Edellä mainittujen lisäksi tulee käynnistää selvitystyö hulevesimaksun käyttöönotosta Raision kaupungissa. Asiakokonaisuus on monipolvinen ja kaupungin puolelta valmisteluun tulee varata riittävä resurssi. Hulevesiverkon vaikutusalueen määritys on jo valmistelussa teknisessä keskuksessa, samoin hulevesimaksuun liittyvää valmistelua on tehty yhdessä yhtiön kanssa. Verkoston omistukseen liittyviä kysymyksiä tulee myös pohtia konsernissa, jossa on paras tieto kaupungin talouden kokonaisuudesta.

 

Kaikkien kolmen osa-alueen; verkoston omistuksen, verkoston vaikutusalueen ja hulevesimaksun osalta valmistelu tulee käynnistää ja nimetä vastuuhenkilö sekä kaupungilta että yhtiöltä. Nämä kaikki asiat tulee valmistella siten, että ne ovat päätöksenteossa siten, että mahdollinen hulevesimaksu voidaan ottaa käyttöön vuoden 2022 alusta.

 

 

Oheismateriaali

1

Raision Vesi Oy konserniohjauspyyntö

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Eero Vainio

 

Kaupunginhallitus vastaa Raision Vesi Oy:ltä 18.2.2021 saapuneeseen konserniohjeeseen ja päättää,

 

-       että kaupunki perustaa työryhmän valmistelemaan hulevesiverkoston omistukseen, verkoston vaikutusalueeseen sekä hulevesimaksun käyttöönottoon liittyviä vaihtoehtoja. Vastuuhenkilöksi nimetään tekninen johtaja, joka ottaa työryhmään muita kaupungin asiantuntijoita.

-       että Raision Vesi Oy:n nimeää osaltaan valmisteluryhmään tarvittavat asiantuntijat.

-       että edellä mainittujen valmisteluitten aikataulu on sellainen, että hulevesimaksusta voidaan tehdä päätös vuoden 2021 loppuun mennessä.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

Jonni Moislahti, Sirpa Ek, Jarmo Rosama ja Jari Salonen poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden peruste hallintolain 28 § 1 mom. 5 kohta (yhteisöjäävi). Moislahti, Ek, Rosama ja Salonen ovat Raision Vesi Oy:n hallituksen jäseniä.

 

Jonni Moislahden varajäsen Eeva Savola poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.00.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti.

 

 

 

 

Tiedoksi

Raision Vesi Oy