Kaupunginhallitus (1.8.2021 - 31.5.2025)
Pöytäkirja 04.10.2021/Pykälä 338

Asianro 957/00.04.01/2021

§ 338

Ympäristöterveydenhuollon yhteistyösopimuksen päivittäminen

 

 

                                                          Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila ja va. kaupunkikehitysjohtaja Samu Mattila:

 

Raision ja Naantalin kaupungit ja Ruskon kunta muodostavat ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen, jossa Raision kaupunki toimii vastuukuntana. Ympäristöterveydenhuollon järjestämistä koskevan lainsäädännön mukaan toiminta on järjestettävä yhteistoiminnassa siten, että käytettävissä on vähintään 10 henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit. Yhteistoiminta on alkanut vuonna 2007.

 

Ympäristöterveydenhuollon tehtävät ovat lakisääteisiä. Tehtäviin sisältyy elintarvikevalvonta, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta, eläinlääkintähuolto, terveydensuojelu sekä tupakkalain valvonta. Kaupungineläinlääkäri tekee (50 %) eläinlääkäripraktiikkaa ja (50%) valvontatehtäviä, joihin tarvitaan eläinlääkärin pätevyys. Lisäksi Raision yhteistoiminta-alueella ja Turun kaupungilla on yhteinen valvontaeläinlääkäri, jonka tehtävät ovat eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvontaa sekä eläintautitehtäviä. Ympäristöterveydenhuollon palvelun sisältö on luettavissa kaupungin verkkosivuilla teknisen keskuksen palveluverkkoselvityksestä.

 

Kuntien on järjestettävä kiireellistä eläinlääkäriapua ympäri vuorokauden. Hyötyeläimille ja pieneläimille päivystys tulee järjestää eriytettynä virka-ajan ulkopuolella. Pieneläinten päivystys on kilpailutettu ja järjestetään Varsinais-Suomessa maakunnan laajuisena.

 

Varsinais-Suomessa on kolme hyötyeläinten päivystyspiiriä, joista Raisio ja Uusikaupunki muodostavat pohjoisimman. Raision ja Uudenkaupungin yhteistoiminta-alueet ovat tehneet hyötyeläinten osalta päivystyksestä sopimuksen, jonka mukainen toiminta alkoi 31.5.2013. Raision yhteistoiminta-alue ja Uudenkaupungin yhteistoiminta-alue ovat sopineet kiireellisen eläinlääkäriavun järjestämisestä hyötyeläimille päivystysaikana ja Raision kaupungineläinlääkärin sijaisjärjestelyistä. Raisiolle kuuluu 1/5 päivystysvuoroista. Eläinlääkäreillä on oikeus toimia koko sopimusalueella kunnaneläinlääkärin tehtävissä.

 

Uusikaupunki on lähettänyt neuvottelupyynnön Raisiolle 18.2.2021, jonka jälkeen on käyty keskustelua neuvottelujen järjestämisestä ja neuvoteltavien tehtävien sisällöstä alustavasti. Uudenkaupungin ja Raision ympäristöterveydenhuollon edustajat ovat neuvotelleet 9.9.2021 hyötyeläimiä koskevan yhteistyösopimuksen päivittämisestä.

 

Uudenkaupungin näkemys on, että Raision yhteistoiminta-alueelle tehdään vuodessa noin 1 htv edestä hyötyeläinpraktiikkaa. Raision yhteistoiminta-alueen asiakkaat ovat tehneet useita terveydenhuoltosopimuksia Uudenkaupungin eläinlääkäreiden kanssa. Lisäksi tehdään usein sairaskäyntejä Raision yhteistoiminta-alueelle päiväaikaan. Sopimuksen mukaiset maksut eivät kata kaikkea Uudenkaupungin tekemästä työmäärästä. Uusikaupunki ehdottaa, että uusi sopimus tehtäisiin siten, että se vastaa nykyistä työmäärää.

 

Käytännössä sopiminen tarkoittaisi sitä, että Uusikaupunki hoitaisi Raision yhteistoiminta-alueen hyötyeläinlääkintähuollon kokonaisuudessaan ostopalveluna. Tällöin Raision ratkaistavaksi jää vielä pieneläinten virka-ajan praktiikka, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvontatehtävät, eläintautitehtävät, eräät valtion toimeksiantotehtävät sekä eläinlääkärille kuuluvat elintarvikevalvontatehtävät. Valvontaeläinlääkärin tehtävistä ja kaupungineläinlääkärin valvontatehtävistä on mahdollista jatkaa neuvottelua Uudenkaupungin kanssa. Tähän liittyy kuitenkin haasteita, koska kokonaisuuden tulee palvella sekä Raision yhteistoiminta-aluetta että Uudenkaupungin yhteistoiminta-aluetta. Ensisijaisesti tulee saada hyötyeläinlääkinnän sopimus päivitettyä, koska sopimus ei ole enää ajan tasalla.

 

Tavoitteena on sopiminen siten, että toiminta alkaisi vuoden 2022 alkupuolella. Neuvottelujen edetessä voidaan esittää sopimuksen vaikutus kokonaiskustannuksiin. Esitettävät muutokset toteutetaan siten, että kyseinen lakisääteinen eläinlääkäripalvelu muodostuu toimivaksi kokonaisuudeksi.

 

Hyötyeläinlääkintäsopimus tulee vaikuttamaan Raision yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon eläinlääkintähuollon henkilöstön tehtäviin ja mahdollisesti tarvitaan muutosten johdosta käynnistettävät YT-neuvottelut.

 

Uusi hyötyeläinlääkintäsopimus vaikuttaa Naantalin ja Ruskon eläinlääkintähuollon kustannuksiin, kustannusjakoon ja järjestettävään palveluun siinä määrin, että on tarpeen käynnistää neuvottelut myös yhteistoimintasopimuksen päivittämisestä. Alustava keskustelu eläinlääkintähuollon neuvottelutilanteesta ja sopimusten päivittämistarpeesta on käyty 29.9.2021 Naantalin kaupungin ja Ruskon kunnan yhteyshenkilöiden kanssa.

 

 

Oheismateriaali	11	Ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimus
	12	Hyötyeläinpäivystyssopimus
	13	Sopimus yhteisestä valvontaeläinlääkäristä

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Eero Vainio

 

Kaupunginhallitus merkitsee neuvottelutilanteen tiedoksi ja saattaa asian tiedoksi yhteistoiminta-alueen muille kunnille.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

Tiedoksi		Naantalin kaupunki
		Ruskon kunta