Kaupunginhallitus (1.8.2021 - 31.5.2025)
Pöytäkirja 20.09.2021/Pykälä 304

 

Sivistyslautakunta

§ 83

8.9.2021

 

Asianro 895/00.04.02/2021

§ 304

Raision kaupungin lausunto koskien Mylly-Antin koulussa järjestettävää perusopetusta

 

Päätöshistoria

 

Sivistyslautakunta 8.9.2021 83 §

 

                                                          Sivistysjohtaja Leena Laakso 31.8.2021:

 

Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä on järjestänyt vaikeavammaisten perusopetusta Mylly-Antin koulussa vuonna 2009 hyväksytyn perussopimuksen mukaisesti. Mylly-Antin koulun toiminta perustuu siis Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän perussopimukseen, jossa erityisopetuksen järjestäminen on yksi kolmesta kuntayhtymälle sovitusta ydintehtävästä. Vaikeasti vammaisten oppilaiden opetuksen järjestämiseen seudullinen yhteistyö on arvioitu tarkoituksenmukaiseksi ja oppilaiden edun mukaiseksi ratkaisuksi. Koulu tuottaa opetuspalveluita oppilaille, joiden määrä on kuntakohtaisesti pieni. Tällä hetkellä koulussa on 31 oppilasta, joista 4 on raisiolaisia. Mylly-Antin koulu toimii väliaikaistiloissa Kärsämäen teollisuusalueella Turussa. Kuntayhtymässä on tehty alustavia suunnitelmia ja laskelmia koulun tilatarpeista korvaaviin tiloihin liittyen. Opetus järjestetään toiminta-alueittain. Mylly-Antin koulun oppilaat tarvitsevat myös muita erityishuoltopiirin kuntayhtymän tuottamia palveluita, jolloin opetuksen järjestämisen irrottaminen kuntayhtymän järjestämisvastuulta ei ole järkevää, ellei siihen ole pakottavaa syytä.

 

Raision kaupunki järjestää TOI-opetusta (toiminta-alueittain järjestetty opetus) vaikeasti kehitysvammaisille alakoulun oppilaille Kerttulan koulun Veitikanraitin yksikössä syksystä 2019 alkaen Turun kaupungin lopetettua koulupaikkojen tarjoamisen ympäristökuntien oppilaille ja koska Mylly-Antin kapasiteetti ei riitä täyttämään tarvetta.

 

KTO:n jäsenkunnat ovat käsitelleet asiaa tapaamisessa kesäkuussa 2021 ja uudelleen elokuussa 2021 Kaarinan, Naantalin, Liedon, Paimion ja Raision kesken lausunnon sisällön työstämiseksi. Keskeisenä neuvotteluissa todettiin, että opetuksen järjestäminen tulisi pyrkiä hoitamaan seudullisena yhteistyönä asianmukaisissa tiloissa. Raisiossa asiaa on käsitelty isäntäkunnaksi ryhtymisen näkökulmasta kaupungin johtoryhmässä ja kaupunkikehityspalveluiden johtoryhmässä elokuussa 2021. Todettiin, että sopivaa tonttia koulun uudisrakennukselle ei ole tarjolla ilman muuhun toimintaan kaavoitetun tontin poikkeuslupamenettelyä.

 

Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä on pyytänyt vuonna 2019 kunnilta lausuntoa liittyen opetuksen järjestämiseen tulevaisuudessa. Raision kaupunginhallitus on antanut asiassa lausuntonsa 4.11.2019 (§ 363).

Lausuntopyyntö:

Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä on pyytänyt kunnilta vaikeavammaisten perusopetuksen järjestämistä koskevaa uutta lausuntoa 11.6.2021 päivätyllä kirjeellään. Lausuntopyyntö on esityslistan oheismateriaalina.

 

Raision kaupungin lausunto:

Raision kaupunki toteaa lausuntonaan seuraavaa:

1.    Miten koulun toiminta tulee järjestää 1.1.2023 lähtien?

 

Vaikeasti vammaisten oppilaiden opetuksen järjestäminen seudullisena yhteistyönä ja keskitettynä palveluna on tarkoituksenmukaisin ja ennen kaikkea oppilaiden edun mukainen ratkaisu. Koulu tuottaa opetuspalveluita oppilaille, joiden määrä on kuntakohtaisesti pieni. Opetus tulisi järjestää ensisijaisesti muun perusopetuksen yhteydessä, eikä täysin muusta opetustoiminnasta erillisenä.

 

Mylly-Antin toiminnan jatkaminen hyvinvointialueiden vastuulla edelleen 1.1.2023 jälkeen on perusteltua, jotta maakunnalliset ratkaisut erityisesti kehitysvammaisten lasten palveluiden järjestämisestä ja toimipaikkojen sijainnista ovat tiedossa ennen kuin tehdään pysyviä ratkaisuja perusopetuksen järjestämisestä. Erityishuoltopiirin kuntayhtymän tulisikin selvittää opetus- ja kulttuuriministeriöstä, onko tulevalla hyvinvointialueella vielä siirtymäajan (1.1.2023 jälkeen) lupa vaikeavammaisten perusopetuksen järjestämiseen.

 

2.    Voisitteko isäntäkuntana ottaa vastuun Mylly-Antin koulun toiminnan järjestämisestä?

 

Mylly-Antin koulun toiminta perustuu Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän perussopimukseen, jossa erityisopetuksen järjestäminen on yksi kolmesta kuntayhtymälle sovitusta ydintehtävästä. Kuten edellä on todettu, Mylly-Antin toiminnan jatkaminen hyvinvointialueiden vastuulla edelleen 1.1.2023 jälkeen on perusteltua, jotta maakunnalliset ratkaisut erityisesti kehitysvammaisten lasten palveluiden järjestämisestä ja toimipaikkojen sijainnista ovat tiedossa ennen kuin tehdään pysyviä ratkaisuja perusopetuksen järjestämisestä. Kuntayhtymän tulee vastata opetuksesta toistaiseksi.

 

3.    Jos ette voi toimia isäntäkuntana koululle, oletteko valmiit tekemään yhteistyösopimukset oppilaskohtaisesti isäntäkuntana toimivan kunnan kanssa vaikeavammaisten perusopetuksen järjestämistä koskien?

 

Kyllä

 

 

4.    Mitä mieltä olette uuden koulun rakennushankkeen käynnistämisestä?

 

Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän tulee vastata opetuksesta perussopimuksen mukaisesti myös jatkossa. Kuntayhtymän tulee koulutuksen järjestäjänä osoittaa koulun toiminnalle asianmukaiset tilat, jotta sen toiminta voi jatkua toistaiseksi. Uusien/korvaavien tilojen tulisi sijaita ensisijaisesti jonkin olemassa olevan koulun yhteydessä. Tämä turvaisi pedagogista vertaistukea, lisäisi erilaisuuden suvaitsemista ja mahdollistaisi oppilaiden integroinnin muihin ryhmiin. Tilojen yhteiskäyttö toisi myös kustannussäästöä. Mylly-Antissa opiskelevat oppilaat tarvitsevat runsaasti erilaista hoidollista ym. tukipalvelua, mikä pitää huomioida tilojen suunnittelussa/valinnassa. Hyvinvointialue on sitoutunut vuokraamaan kuntien sote-kiinteistöjä vuoteen 2025 saakka. Vasta sen jälkeen tiedämme sen, että vapautuuko mahdollisesti jostakin kunnasta kiinteistö, mikä soveltuisi vaikeavammaisten opetuskäyttöön ja jonka sijainti olisi sopiva.

 

 

Päätösehdotus                           Sivistysjohtaja Leena Laakso

 

Sivistyslautakunta päättää

1. esittää kaupunginhallitukselle, että se antaa esittelytekstissä kuvatun lausunnon Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymälle

2. tarkastaa tämän pykälän kokouksessa

 

Päätös                                            Sivistyslautakunta hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.

 

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

 

 

Oheismateriaali

1

Lausuntopyyntö jäsenkunnille 11.6.2021 koskien Mylly-Antin opetusta.pdf

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Eero Vainio

 

Kaupunginhallitus päättää antaa esittelytekstissä kuvatun lausunnon Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymälle.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

Janne Laulumaa saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 15.12.

 

 

Tiedoksi

Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä