Kaupunginhallitus (1.8.2021 - 31.5.2025)
Pöytäkirja 16.08.2021/Pykälä 254

 

Kaupunginhallitus

§ 126

26.4.2021

 

Asianro 495/00.01.01/2021

§ 254

Tartuntatautilain mukaisen toimivallan siirtäminen viranhaltijoille

 

Päätöshistoria

 

Kaupunginhallitus 26.4.2021 126 §

 

                                                          Johtava ylilääkäri Arto Raassina, kaupunginlakimies Sari Vahtera, ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila:

 

Valtuusto on muuttanut hallintosääntöä 12.4.2021 § 49. Hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus toimii tartuntatautilain 58 §, 58 c-h § ja 59 a-e §:ien mukaisena tartuntatautiviranomaisena Raision kaupungin osalta. Kaupunginhallitus voi siirtää toimivaltaansa alaisilleen viranhaltijoille tartuntatautilain mukaisissa asioissa.

 

Tartuntatautilain muutos 147/2021 on tullut voimaan 22.2.2021. Pääosin lakimuutos on voimassa 30.6.2021 saakka. Lakimuutos vahvistaa paikallisten ja alueellisten viranomaisten mahdollisuuksia tehdä nopeita toimia koronaviruksen leviämisen estämiseksi.

 

Lain mukaan viranomainen voi asettaa alueellisia rajoituksia elinkeino- ja harrastustoimintaan silloin, kun se on välttämätöntä epidemian leviämisen estämiseksi. Velvoitteet ja rajoitukset perustuvat ihmisten välisten fyysisten kontaktien välttämiseen.

 

Lakimuutokset koskevat epidemian perustasolla muun muassa yleisiä hygieniatoimia asiakastiloissa, kiihtymisvaiheessa toiminnan järjestämistä niin, ettei lähikontakteja synny sekä leviämisvaiheessa mahdollisuutta sulkea väliaikaisesti tietyt tilat, joissa on erityinen mahdollisuus merkittävien tartuntaketjujen syntymiselle. Lisäksi on säädetty velvoitteiden ja rajoitusten sekä niitä koskevien päätösten valvonnasta.

 

Tartuntatautilain 59 a §:n mukaisesta valvonnasta vastaa sekä 59 b ja 59 c §:n mukaisia toimivaltuuksia käyttää kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaava toimielin.

 

Tartuntatautilain 59 b §:n 4 momentti antaa terveystarkastajille oikeuden terveydensuojelulain ja elintarvikelain mukaisten tarkastusten yhteydessä tarkastaa myös tartuntatautilain mukaisten velvollisuuksien ja rajoitusten sekä niitä koskevien päätösten noudattamisen. Muulta osin tarkastusoikeus on tartuntatautiviranomaisella. Terveystarkastaja voi tehdä tarkastuksen myös aluehallintoviraston pyynnöstä. Mikäli toimivaltaa ei ole delegoitu, voivat terveystarkastajat antaa näillä tarkastuksella toimijalle ainoastaan ohjeistusta ja neuvontaa, ja muu toimivalta on edelleen kaupunginhallituksella, AVIlla sekä Traficomilla. Koska terveystarkastajien toimivalta on edellä mainitulla tavalla rajoitettua, on tarkoituksenmukaista laajentaa terveystarkastajien toimivaltaa myös muihin tartuntatautilain mukaisiin valvontatehtäviin.

 

Kaupunginhallitus voi siirtää 59 c §:n 1 ja 2 momentin mukaisen toimivallan edelleen kunnan tartuntataudeista vastaavalle lääkärille, muulle kunnan viranhaltijalle, kunnan toimielimelle tai kunnan toimielimen jaostolle. Ehdotuksen mukainen päätösvallan siirtäminen mahdollistaisi, että ympäristöpäällikkö voi antaa toimijaa koskevia määräyksiä, mikäli tilanne ei korjaudu ohjauksella ja neuvonnalla. Toiminnan keskeyttämistä tai sulkemista koskeva päätösvalta säilyy kaupunginhallituksella.

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Eero Vainio

 

Kaupunginhallitus siirtää tartuntatautilain mukaista toimivaltaansa viranhaltijoille seuraavasti:

 

-       59 a ja 59 b § mukainen oikeus valvontaan ja tarkastuksiin ympäristöterveydenhuollon terveystarkastajille

-       59 c § 1 ja 2 momenttien mukainen määräysten antaminen ympäristöpäällikölle

 

Toimivallan siirto on voimassa siihen asti, kun tartuntatautilain väliaikainen muutos sitä edellyttää.

 

Päätös pannaan täytäntöön mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

 

Päätös                                            Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

Kaupunginhallitus 16.8.2021

 

                                                          Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila:

 

Valtuusto on muuttanut hallintosääntöä 9.8.2021 § 125. Hallintosäännön 35 § mukaan kaupunginhallitus toimii tartuntatautien torjunnasta vastaavana toimielimenä tartuntatautilain 58 §:n mukaisissa Raision kaupunkia koskevissa asioissa. Kaupunginhallitus toimii tartuntatautilain 58 c-h § ja 59 a-e §:en mukaisena tartuntatautiviranomaisena Raision kaupungin osalta tartuntatautilain väliaikaisen muutoksen voimassaolon aikana. Kaupunginhallitus voi siirtää toimivaltaansa alaisilleen viranhaltijoille tartuntatautilain mukaisissa asioissa.

 

Tartuntatautilain väliaikaista muuttamista jatkettiin 58 a-h §:n sekä 59 a-59 e §:n osalta vuoden 2021 loppuun saakka. Tarve tartuntatautilain mukaiselle muuttamiselle saattaa jatkua myös 31.12.2021 jälkeen. Näin ollen hallintosääntömuutos on muotoiltu siten, että se kattaa myös tulevat ao. pykäliä koskevat väliaikaiset muutokset.

 

Hallintosäännön muutoksen takia toimivallan siirrosta on päätettävä uudelleen. Toimivallan siirtoa ehdotetaan jatkettavaksi aikaisemman kaltaisena.

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Eero Vainio

 

Kaupunginhallitus siirtää tartuntatautilain mukaista toimivaltaansa viranhaltijoille seuraavasti:

 

-       59 a ja 59 b § mukainen oikeus valvontaan ja tarkastuksiin ympäristöterveydenhuollon terveystarkastajille

-       59 c § 1 ja 2 momenttien mukainen määräysten antaminen ympäristöpäällikölle

 

Toimivallan siirto on voimassa siihen asti, kun tartuntatautilain väliaikainen muutos sitä edellyttää.

 

Päätös pannaan täytäntöön mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

 

Tiedoksi		ympäristöpäällikkö
		ympäristöterveydenhuollon terveystarkastajat
		Lounais-Suomen aluehallintovirasto