Kaupunginhallitus (1.8.2021 - 31.5.2025)
Pöytäkirja 16.08.2021/Pykälä 262

Asianro 813/02.05.05/2021

§ 262

Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän pyyntö Tilikunta Oy:n osakkeiden merkintäoikeudesta ja hankinnan rahoittamisesta

 

 

                                                          Hallintopäällikkö Anne Rantala:

 

Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän hallituksen päätöksessä 23.6.2021 28 § todetaan seuraavaa: ”Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymä on hankkinut 1.10.2019 alkaen palkanlaskentapalvelut ja 10.8.2020 alkaen kirjanpitopalvelut Tilikunta Oy:ltä. Kuntayhtymä käynnisti palveluhankinnan Tilikunta Oy:ltä nopeutetussa tahdissa tilanteessa, jossa omana työnä tuotettujen toimintojen jatkaminen ei ollut enää henkilöstömuutosten vuoksi mahdollista. Hankintalaki edellyttää kansallisten kynnysarvojen mukaisesti kilpailuttamaan kaikki yli 60.000 euron arvonlisäverottomat tavara- ja palveluhankinnat. Tämä määrittely edellyttää, että kuntayhtymän on kilpailutettava palkanlaskenta- ja kirjanpitopalveluiden hankinta jatkossa. Vaihtoehtoisesti kuntayhtymä voi liittyä Tilikunta Oy:n osakkaaksi, jolloin Tilikunnalta tehdyt hankinnat katsotaan hankintalain näkökulmasta ns. sidosryhmähankinnoiksi.

 

Lähestyvän sote-ratkaisun puitteissa kuntayhtymän ei ole tarkoituksenmukaista tässä vaiheessa kilpailuttaa palkanlaskenta- ja kirjanpitopalveluiden tuottamista, koska sopimusaika muodostunee 1.1.2023 toimintansa todennäköisesti aloittavan hyvinvointialueen vuoksi erittäin lyhyeksi. Jo pelkkä palveluiden kilpailuttaminen ja siirtäminen uudelle toimijalle vie aikaa siten, että mahdollisen uuden toimijan toimintakausi jäisi runsaan vuoden mittaiseksi. Palveluiden hankinnan siirtäminen toiselle palvelun tuottajalle saattaa edellyttää myös uusien ohjelmistohankintojen tekemistä, joka toisi merkittäviä lisäkustannuksia.”

 

Hallitus esittää kuntayhtymän jäsenkunnille, että jäsenkunnat antavat 31.8.2021 mennessä luvan Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymälle merkitä kaksi (a’ 7.000 €) Tilikunta Oy:n osaketta ja että osakkeiden hankintaa varten tarvittavat 14.000 €:n investointi rahoitetaan kuntayhtymän kassavaroista.

 

Kuntayhtymän perussopimuksen 2 §:n 4. mom. mukaan kuntayhtymän toiminnasta määrätään tarkemmin hallintosäännössä. Kuntayhtymä ei voi ilman jäsenkuntien yksimielistä päätöstä perustaa taseyksikköjä, liikelaitoksia, osakeyhtiöitä tms. yhteisöjä tai mennä mukaan osakkaana mihinkään yhteisöön tai ryhtyä sellaisiin oikeudellisiin toimenpiteisiin, mikä voi lisätä omistajien kuntalain 83 §:n mukaista rahoitusvastuuta kuntayhtymän menoista.

 

Kuntayhtymän perussopimuksen 20 §:n mukaan investoinnit, jotka ylittävät kuntayhtymässä määritellyn aktivointirajan, on rahoitettava vieraalle pääomalle ja/tai lahjoitusvaroin ja/tai investointiavustuksin. Aktivointirajan alle jäävät investoinnit rahoitetaan jäsenkunnilta peruspääoman suhteessa perittävinä investointimaksuosuuksina.”

 

Kuntayhtymän käytössä oleva investointien aktivointiraja on 10.000 euroa, joten po. investointi ylittää käytössä olevan aktivointirajan. Koska 14.000 euron investointi on suhteellisen pieni ja kuntayhtymän maksuvalmius on erittäin hyvä, niin investointi olisi tarkoituksenmukaista rahoittaa, perussopimuksesta poiketen, kuntayhtymän kassavaroista. Perussopimuksesta poikkeava investoinnin rahoitustapa edellyttää jäsenkuntien hyväksyntää.

 

 

Oheismateriaali

4

Pöytäkirjaote 23.6.2021 § 28 Palkanlaskenta- ja kirjanpitopalveluiden hankinta

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Eero Vainio

 

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Raision kaupunki antaa Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymälle luvan merkitä kaksi Tilikunta Oy:n osaketta ja että osakkeiden hankinta 14.000 € rahoitetaan kuntayhtymän kassavaroista.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

 

Tiedoksi

Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymä