Kaupunginvaltuusto (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 12.10.2020/Pykälä 85

Asianro 668/02.02.01/2020

§ 85

Raision kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

 

 

Päätöshistoria

 

Kaupunginhallitus 5.10.2020 280 §

 

                                                          Hallintopäällikkö Anne Rantalan valmistelu:

 

Lainsäädäntöperusta

 

Kuntalain 14.2 §:n 7 kohdan mukaan valtuusto päättää kaupungin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista, joiden tarkoituksena on ohjata kaupunginhallitusta sen huolehtiessa kuntalain 39 §:n velvoittamana kaupungin sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä.

 

Kuntalain 115 §:n mukaisesti kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa annettava tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Vastaavasti kuntalain 123 §:n mukaisesti tilintarkastajan on tarkastettava, onko kunnan sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti.

 

Kuntalain 90 §:n mukaisesti sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiden lisäksi valtuuston tulee antaa hallintosäännössä tarpeelliset määräykset sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä. Raision kaupungin hallintosäännössä kyseiset määräykset sisältyvät 64 §:ään.

 

Täydentäviä määräyksiä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävistä ja vastuista on annettu valtuuston hyväksymässä konserniohjeessa.

 

Sisäisen valvonnan tarkoitus ja tavoitteet

 

Sisäinen valvonta on osa kunnan johtamista ja hallintaa, joilla arvioidaan asetettujen tavoitteiden toteutumista, toimintaprosesseja ja niitä uhkaavia riskejä. Valvonnan tarkoituksena on edistää organisaation tehokasta johtamista, riskien hallintaa ja toiminnan tuloksellisuuden arviointia. Sisäiseen valvontaan kuuluu mm. riskienhallinta ja sisäinen tarkastus. Sisäisen tarkastuksen tehtävänä on varmentaa sisäisen valvonnan toimivuus. Riskienhallinta on mainittu laissa erikseen ja sen merkitys on kasvanut jatkuvasti erityisesti kunnan tehtävien organisointitapojen monipuolistuessa.

 

Sisäisen valvonnan perusteiden soveltamisala

 

Kunnan tehtäviä hoidetaan osakeyhtiöissä, yhdistyksissä, säätiöissä, kuntayhtymissä ja liikelaitoskuntayhtymissä tai kilpailutuksiin perustuen yrityksissä. Näin ollen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tulee ulottua myös peruskunnan ulkopuolelle. Valtuuston hyväksymän Raision kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet –päätöksen soveltamisalana on koko Raision kaupungin toiminta. Valtuuston päätöstä Raision kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista noudatetaan myös kaupungin tytäryhteisöissä ja näiden tytäryhteisöissä sekä kaupungin määräysvaltaan kuuluvissa säätiöissä, jollei niitä koskevasta lainsäädännöstä, yhtiöjärjestyksestä tai säätiön säännöistä muuta johdu. Tytäryhteisön hallitus ja toimitusjohtaja vastaavat kuitenkin aina yhteisön sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä.

 

Perusteista päättäessään valtuusto ohjaa sitovasti kaupunginhallitusta sen huolehtiessa kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ovat perustana valmistelussa olevan sisäisen valvonnan ohjeen päivitykselle. Hallintosäännön mukaisesti sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen vahvistaa kaupunginhallitus.

 

Päätösehdotus                           Vs. kaupunginjohtaja Antti Korte

 

Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaiset Raision kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

 

 

Päätös                                            Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

Liitteet

5

Raision kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginhallitus

 

ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaiset Raision kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

Tiedoksi		Eero Rantasen säätiö
		Anne Rantala, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut
		Raision Vuokra-asunnot Oy (RAVU), co/Realia Management
		Kiinteistö Oy Kerttulan Jäähalli
		Raision Vesi Oy
		Asunto Oy Kuulaharjat