Kaupunginhallitus (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 04.05.2020/Pykälä 130

Asianro 518/00.04.02/2020

§ 130

Raision Vesi Oy:n taloushallintopalvelut

 

 

Kaupunginjohtaja Ari Korhonen:

 

Raision Vesi Oy on harkinnut talouspalveluiden hankkimista kaupungin ulkopuolelta. Asia oli myös suosituksena kaupungin tekemässä organisaatioselvityksessä. Ohessa on Raision Vesi Oy:n selvitys asiaan liittyen.

 

Toimitusjohtaja Anders Öström:

 

Raision Vesi Oy on toistaiseksi hankkinut talous- ja palkanlaskentapalveluita Raision kaupungilta, yhtiön perustamisesta 31.12.2016 lähtien. Kaupunginhallitus on tällöin päätöksessään 31.10.2016 § 316 todennut, että Raision Vesi Oy:n taloushallinto keskitetään emokaupunkiin toistaiseksi. Yhtiön ja kaupungin välille on laadittu palvelusopimus, jonka mukaan palvelujen irtisanomisaika on 6 kk.

 

Raision kaupungin käyttämät taloudenhallintajärjestelmät ovat ensisijaisesti suunniteltu kunnallisiin tarpeisiin. Järjestelmillä on mahdollista tuottaa myös yhtiölle osakeyhtiölain kannalta välttämättömät talouspalvelut, mutteivat ne kuitenkaan mahdollista mm. normaalia ketterämpää ja tehokkaampaa raportointia eikä sisällä yhtiön kannalta erityisen merkityksellisiä talouden seurannan työkaluja. Tämän seurauksesta nykyisellään yhtiön käyttämät ohjelmat eivät mahdollista toivottavalla tavalla yhtiön toiminnan kehittämistä suorituskyvyn ja taloudellisen tehokkuuden kannalta. Lisäksi kunnalliseen käyttöön suunnatut järjestelmät eivät yleensä huomioi nopeasti muuttuvia osakeyhtiöiden taloudenpitämiseen liittyviä vaatimuksia ja säädöksiä, toisin kuin monet yritystoimintaan erityisesti suunnitellut taloudenhallintajärjestelmät sekä vesihuoltoyhtiöiden kirjanpitoon erikoistuneet palveluntuottajat.

 

Raision kaupunki on käynnissä olevan organisaatiouudistuksen myötä kehittämässä toimintojaan ja resurssejaan. Yhtiön käytössä nykyisellään olevia kaupungin talous- ja palkanlaskentaresursseja voitaisiin vapauttaa muihin tehtäviin, mikäli yhtiö tilaisi jatkossa palvelut kaupunkikonsernin ulkopuolelta.

 

Taloudellisesta näkökulmasta vertailun perusteella vastaavien palvelujen ostaminen yhtiölle kaupunkikonsernin ulkopuolelta ei poikkea merkittävällä tavalla kaupungilta ostettujen palvelujen kustannuksista. Yhtiön näkökulmasta uusien järjestelmien ja palvelujen mahdollistaman tehokkaamman seurannan, raportoinnin ja taloudellisen suorituskyvyn tehostamisen odotetaan tuovan yhtiölle taloudellista hyötyä pidemmällä aikajänteellä. Vastaavasti kaupungin huomioidessa vesiyhtiön aiheuttaman kuormituksen vapauttamisen käytössä olevien ohjelmalisenssien sekä henkilöstöresurssien käytössä, saattaa se antaa lisämahdollisuuksia ainakin osittaisiin kustannussäästöihin.

 

Talous- ja palkanmaksupalveluiden siirto on mahdollista toteuttaa niin, että nykyinen palvelusopimus irtisanotaan viimeistään 30.6.2020 kaikkien kirjanpito- ja palkanlaskentapalvelujen sekä maksuliikenne- ja perintäpalvelujen osalta, sisältäen myynti- ja ostolaskutukseen liittyvät palvelut. Raision Vesi Oy laatisi sopimuksen uuden palvelutoimittajan kanssa kaikkien talous- ja palkanlaskentapalvelujen osalta 1.1.2021 alkaen. Tarvittavat siirrot uuden palvelutoimittajan järjestelmiin tehtäisiin vuoden 2020 aikana.

 

 

Liitteet

2

Raision Vesi Oy taloushallintopalvelujen kustannusvertailu (salainen JulkL 24 § 17 kohta)

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Ari Korhonen

 

Kaupunginhallitus päättää, että yhtiö voi hankkia talous- ja palkanlaskentapalvelut emokaupungin ulkopuolelta.

 

Nykyinen palvelusopimus Raision Vesi Oy:n kanssa irtisanotaan kaikkien talous- ja palkanlaskentapalvelujen osalta viimeistään 30.6.2020. Uusi sopimus uuden palvelutoimittajan kanssa tulee tehdä 1.1.2021 alkaen. Tarvittavat siirrot uuden palvelutoimittajan järjestelmiin tulee kaikilta osin tehdä vuoden 2020 aikana.

 

Päätös                                           

Kristiina Engström ehdotti Juha Jormanaisen kannattamana, että Raision Vesi Oy:lle ei anneta lupaa hankkia taloushallintopalveluja kaupungin ulkopuolelta.

 

Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotuksesta on tehty poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Kristiina Engströmin tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät ei.

 

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 7 jaa-ääntä (Lehto-Laurila, Mikola, Parantainen, Maunula, Vuorinen, Koivisto ja Rantala) ja 2 ei-ääntä (Jormanainen ja Engström).

 

Puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotus oli tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.

 

 

Jonni Moislahti, Sirpa Ek, Jari Salonen ja Jarmo Rosama poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden peruste hallintolain 28 § 1 mom. 5 kohta (yhteisöjäävi). Moislahti, Ek, Salonen ja Rosama ovat Raision Vesi Oy:n hallituksen jäseniä.

 

Raision Vesi Oy:n toimitusjohtaja Anders Öström oli paikalla kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana ja poistui klo 18.44.

 

Hannele Lehto-Laurila toimi pöytäkirjantarkastajana tämän pykälän osalta.

 

Puheenjohtaja keskeytti kokouksen tauon ajaksi tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.46-18.55.