Terveysvalvontajaosto (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 11.02.2020/Pykälä 4

Asianro 567/11.00/2019

§ 4

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2019

 

 

 

 

                                                          Terveystarkastaja Kirsi Puola 21.2.2020:

 

Kunnan tulee vuosittain arvioida valvontasuunnitelman toteutumista ympäristöterveydenhuollosta vastaavassa lautakunnassa. Arvioinnissa tulee kuvata tarkastusten kattavuutta, tarkastusten ja näytteiden määrää valvontakohdetyypeittäin sekä valvonnasta saatujen tulojen kohdentumista.

 

Raision ympäristöterveydenhuollon valvontayksikköön kuuluvat kunnat Raisio, Naantali ja Rusko. Valvontayksikössä toimii kuntien yhteinen kuusijäseninen terveysvalvontajaosto. Yksi terveystarkastajista toimii vastuuhenkilönä, jonka tehtävänä on toimia mm. jaostossa käsiteltävien asioiden valmistelijana ja esittelijänä.

 

Henkilöresurssit ja muutokset valvontayksikössä

Vuonna 2019 valvontayksikön henkilöresurssit koostuivat seuraavasti: 6 terveystarkastajaa (joista 2 osa-aikaista), 1 eläinlääkäri, 1 osa-aikainen pieneläinhoitaja, 1 toimistosihteeri sekä hallintotehtävistä vastaava ympäristöpäällikkö. Vakituisen henkilöstön lisäksi kesä - elokuussa terveysvalvonnassa oli terveystarkastajaharjoittelija.

 

Turun kanssa on yhteinen valvontaeläinlääkäri ja Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon kanssa on sopimus hyötyeläinlääkärin päivystyksen ja sijaisuuksien järjestämisestä. Pieneläinpäivystys on järjestetty yhteistyössä lähikuntien kanssa ja sitä hoitaa yksityinen yritys Evidensia Eläinlääkäripalvelut Oy.

 

Liedon, Turun ja Uudenkaupungin kanssa on sopimus elintarvikevalvonnan eläinlääkäriyhteistyöstä vähentämään haavoittuvuutta ja tehtävien hoidon myös loma-aikoina.

 

Elintarvikevalvonta
Ruokavirasto on antanut ohjeistuksen säännöllisen valvonnan piiriin kuuluvien kohteiden tarkastusten määrästä ja tarkastuksiin kuluvasta ajasta. Tarkastusmäärää voidaan joko nostaa tai laskea kohteeseen suoritettavan riskinarvioinnin perusteella. Riskinarviointiin perustuvien elintarvikevalvonnan tarvittava tarkastusten määrä suunnitelmassa oli 262 tarkastusta. Tarkastusmäärä on lisääntynyt 281 tarkastukseen, johtuen kohteiden tarkentuneesta riskinarvioinnista, uusista tai lopettaneista kohteista. Elintarvikevalvontaan arvioitiin kuluvan yhteensä aikaa 792 htpv (3,6 htv).

 

Suunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin 256 kpl, joten suunnitelman toteutuma oli 91 %. Seuranta-/jälkitarkastuksia tehtiin 18 ja suunnitelman ulkopuolisia tarkastuksia 14. Elintarvikkeita koskevia yksittäisiä kuluttajavalituksia tuli yhteensä 12 kpl.

 

Näytteet
Elintarvikevalvonnan näytteitä oli suunniteltu otettavaksi 53 kpl. Näytteenotto kohdistettiin lähinnä laitoksiin ja myymälöihin. Näytteitä otettiin yhteensä 35 kpl eli suunnitelluista näytteistä toteutui 66 %. Lisäksi otettiin 2 valtakunnallisiin projekteihin liittyviä näytteitä.

 

Elintarvikevalvonnan kokonaistyöpanokseen kuuluu paljon muutakin työtä kuin tarkastuksia, mm. yrittäjien ja kuntalaisten neuvonta ja ohjaus, ammattitaidon ylläpitäminen, koulutus ja toimistotyöt. Lisäksi kokonaistyöpanokseen lasketaan tarkastuskohteisiin kuluva matka-aika sekä valvontasuunnitelman laatimiseen ja raportointiin kuluva aika. Vuonna 2019 elintarvikevalvontaan terveystarkastajien, eläinlääkärin, ympäristöpäällikön, harjoittelijan sekä toimistosihteerin käyttämä kokonaistyöpanos oli 762 htpv (3,46 htv).

 

Terveydensuojelun valvonta
Talousveden ja uimavesien valvontaan liittyvä näytteenotto toteutettiin suunnitelmien mukaan. Talous- ja uimavesinäytteitä otettiin yhteensä 269 kpl. Tähän on laskettu kaikki viranomaisvalvontaan kuuluvat näytteet, myös ulkopuolisen asiantuntijan ottamat näytteet. Uusintanäytteitä tai suunnitelman ulkopuolisia näytteitä otettiin 9 kpl.

 

Terveydensuojelun eri kohteisiin suunniteltiin tehtävän 121 tarkastusta. Suunnitelman mukaisesti tarkastettiin mm. kouluja, majoitustiloja sekä uimarannat, uimahallit ja vedenjakelualueet. Suunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin 101 kpl eli toteutuma oli 83 %.

Lisäksi suoritettiin suunnitelman ulkopuolisia tarkastuksia ja mittauskäyntejä 86 kpl. Näistä suurin osa on asunnontarkastuksia. Muita ovat mm. laivatarkastukset sekä valitusten ja kuntalaisten yhteydenottojen perusteella tehdyt tarkastukset. Rehujen vientitodistuksia allekirjoitettiin n. 850 kpl.

 

Yhteensä koko terveydensuojelun valvontaan arvioitiin kuluvan 810 htpv (3,68 htv). Toteutunut työpanos vuonna 2019 (toimistotyöt, lausunnot (45 kpl), koulutus ym. mukaan lukien) oli 739 htpv (3,36 htv).

 

                                                          Tupakkalain ja nikotiinivalmisteiden myynnin valvonta
Suunnitelmassa oli varauduttu tekemään tupakkalain mukaista valvontaa elintarvikevalvonnan ja terveysvalvonnan tarkastuskäyntien sekä asiakasvalitusten perusteella. Tupakkalain ja nikotiinivalmisteiden myynnin valvontaan arvioitiin kuluvan 15 htpv (0,07 htv).

 

Vähittäismyyntipaikkoja vuonna 2019 oli 52 kpl, joista suunniteltiin tarkastettavan 25 kpl. Luku nousi vuoden aikana 30:een. Tupakkalain mukaisia tarkastuksia tehtiin 30 kpl, toteutuma 100 %. Tupakan myyntilupia myönnettiin 7 kpl. Tupakkalain valvontatyöhön käytettiin yhteensä 29 htpv. Nikotiinivalmisteiden myyntilupia myönnettiin 3 kpl, valvontatyöhön kului aikaa yhteensä n. 1 htpv.

 

Eläinlääkintähuolto

Eläinlääkintähuollon valvontasuunnitelman toteutumisesta on laadittu arviointiraportti, joka on liitteenä. Eläinsuojelutarkastuskertomukset ja -päätökset sekä terveysvalvontaohjelmien liittymisasiakirjat ja käynneistä syntyneet asiakirjat toimitetaan aluehallintovirastoon heti tarkastusten jälkeen.

 

Koulutus

Lainsäädännön muutokset ja ammattitaidon ylläpitäminen vaativat henkilöstön kouluttautumista. Henkilöstö kävi useissa eri valvontalajien koulutuksissa vuonna 2019. Koulutuspäiviä kertyi yhteensä 45.

 

Maksutulot
Huoneistojen hyväksymisestä ja ilmoituksista sekä tupakkatuotteiden ja nikotiinituotteiden myyntiluvista saadut maksutulot olivat 6 240 euroa. Valvontamaksuista saatiin 111 635 €. Klinikkamaksuja kertyi 11 535 €. Maksuista saaduilla tuloilla kompensoidaan valvontayksikön menoja.

 

Raportointi

Aluehallintovirastot, Ruokavirasto ja Valvira seuraavat kunnallisten valvontayksiköiden elintarvikevalvontaa sähköisen tietojärjestelmän kautta. Tietoja päivitetään järjestelmään pitkin vuotta.

 

Valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi tehdään maaliskuun loppuun mennessä sähköisesti VYHA-järjestelmän kautta.

 

 

 

Liitteet

1

EHO arviointiraportti 2019.pdf

 

 

Päätösehdotus                           Terveystarkastaja Kirsi Puola

 

Terveysvalvontajaosto päättää hyväksyä annetun selvityksen vuoden 2019 ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutumisesta. Suunnitelma on toteutunut elintarvikevalvonnan osa-alueella hyvin (91 %), terveydensuojelun valvonnan osalta pääsääntöisesti (83 %) ja tupakkavalvonnan osalta täysin (100 %).

 

Päätös                                           

Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

Tiedoksi