Kaupunginhallitus (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 18.11.2019/Pykälä 381

Asianro 463/05.17.00/2019

§ 381

Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite koskien vanhustenhoidon ostopalveluiden valvontaa /KV

 

 

Päätöshistoria

 

Kaupunginvaltuusto 25.3.2019 36 §

 

                                                          Valtuutettu Mika Koivisto jätti seuraavan aloitteen:

 

”Suomessa on julkisuudessa keskusteltu vanhustenhoidon huonosta tasosta joissain palveluasumisyksiköissä ja siitä kuinka kuntien yksityisiltä hoivayrityksiltä ostamia palveluja ei ole kunnolla kyetty valvomaan.

 

Varsinais-Suomessakin on paljastunut laiminlyöntejä hoitajien määrässä joissain tehostetun palveluasumisen yrityksissä. Lisääkin epäkohtia todennäköisesti paljastuisi, jos Aluehallintovirastolla olisi enemmän resursseja käytössä.

 

Perussuomalaiset ovat sitä mieltä, että kun yhteiskunnan rahaa käytetään suuria summia palvelujen ostoon, niin tarvitaan järjestelmällistä ja tehokasta seurantaa ja valvontaa kaupungin puolelta. Valvontaa tarvitaan, jotta vanhuksillemme tarjotaan sellaista palvelua, jota olemme sopimuksissa sopineet.

 

Esitämme, että Raisiossa selvitetään tarve kunnan omalle vanhusten palveluita valvovalle viranhaltijalle, joka valvoisi raisiolaisten asiakkaiden ja kaupungin etua ostopalveluiden osalta.

 

Raisiossa 25.3.2019

 

Raision perussuomalaiset

 

Mika Koivisto                               Mikko Kangasoja

Katja Koivusalo                            Tapio Soiniitty

Jari Pulkkinen”

 

Päätös                                           

Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

 

Kaupunginhallitus 15.4.2019 § 121

 

                                                          ”- - -

                                                          Kaupunginhallitus lähettää - - - valtuutettu Mika Koiviston aloitteen koskien vanhustenhoidon ostopalveluiden valvontaa sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan valmisteltavaksi, - - -”

 

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 13.11.2019 188 §

 

                                                          ”Johtava hoitaja Sari Tanninen 6.11.2019:

 

Kaupunginhallitus on lähettänyt Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloitteen koskien vanhustenhoidon ostopalvelujen valvontaa.

 

Aloitteessa pyydetään selvittämään valvovan viranomaisen tarvetta vanhusten yksityisten palvelutuottajien asumispalvelujen valvontaan.

 

Raisiossa Ikäihmisten tehostetun palveluasumisen ostopalvelu on kilpailutettu, jossa Turku on hankinnan vastuuorganisaatio, muut kunnat ovat Raisio, Rusko, Naantali, Lieto, Paimio, Marttila, Oripää, Kaarina ja Koski Tl. Tehostetun palveluasumisen ostopalvelu noudattaa puitesopimusta, jossa on määritelty palvelun hinta kunnille ja asiakkaille (vuokra ja ateriapäivähinta) sekä palvelun sisältö. Puitesopimus sisältää kaksi eri tuotetta 1. tehostettu palveluasuminen 2. vaativan muistisairaan tehostettu palveluasuminen. Puitesopimuksessa on mukana 27 eri yksityistä palveluntuottajaa ja 74 eri yksikköä.

 

Raisiolaisia ja ruskolaisia ikäihmisiä on sijoitettu kahdeksalle eri yksityiselle palveluntuottajalle ja 16 eri asumispalveluyksikköön. Lisäksi on kaksi kotikuntalakiin perustuvaa sijoitusta, Ilomantsissa ja Loimaalla. Suurin osa ostopalvelusijoitetuista ikäihmisistä asuu Raision alueella tai noin 30 km:n säteellä Raisiosta sijaitsevissa asumisyksiköissä. Valvottavien yksiköiden määrä on ajansaatossa vähentynyt, koska ikäihmisten sijoittaminen on keskittynyt Raisioon tai ainakin lähemmäs Raisiota.

 

Tällä hetkellä ikäihmisten yksityisten palveluasumisen ostopalveluihin liittyvä valvonta on pystytty hoitamaan nykyisillä resursseilla hoito- ja hoivapalvelujen johtavan hoitajan ja SAS-koordinaattorin toimesta. Vuositasolla pystytään tekemään laajat valvonnat Raisiossa sijaitseviin yksityisiin asumispalveluyksiköihin sekä suppeammat valvonnat toisen kunnan alueella sijaitseviin yksiköihin, joissa asuu raisiolaisia ikäihmisiä.

 

Aina, kun on tullut epäkohtailmoitus ikäihmisen omaiselta tai yksikön työntekijältä, on pystytty tekemään valvontakäynti tarvittaessa samana päivänä tai seuraavana päivänä. Tarvittaessa on tehty valvontakäyntejä myös ilta- ja viikonloppu-aikaan, jos esiintuotu epäkohta on kohdistunut niihin.

 

Tulevaisuudessa, jos valvottavien yksiköiden määrä lisääntyy tai valvontaan tulee lisävaateita Valviran, Avi:n tai kunnan päättäjien taholta, tulee valvonnan resursointia arvioida uudelleen ja tarvittaessa lisätä.

 

Ostopalveluna hankitaan vanhusten asumispalvelujen lisäksi myös päihde- ja mielenterveys-, vammaisten- ja kehitysvammaisten asumispalvelua sekä lasten sijaishuoltoa. Yksistään ikäihmisten asumispalvelujen valvontaan ei tällä hetkellä ole tarvetta perustaa omaa valvovan viranomaisen vakanssia. Jatkossa voisi selvittää mahdollisuutta yhdistää asumispalvelujen valvonta ja perustaa siihen valvovan viranomaisen virka.

 

Aloitteessa esitetyn valvovan viranomaisen vakanssin palkkakustannukset ovat noin 50 000 € vuodessa, jota ei ole huomioitu vuoden 2020 talousarviossa.

 

Päätösehdotus                           Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta antaa valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan kokouksessa.

 

 

Päätös                                            Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin kokouksessa.”

 

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Ari Korhonen

 

Kaupunginhallitus päättää

 

-       merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja

-       saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.