Kaupunginvaltuusto (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 11.11.2019/Pykälä 124

Asianro 1255/04.03.01/2018

§ 124

Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite koskien humanitaarisen maahanmuuton vetovoimatekijöiden ja maahanmuuttajien asuttamisen selvittämistä

 

 

Päätöshistoria

 

Kaupunginvaltuusto 10.12.2018 167 §

 

Valtuutettu Mika Koivisto jätti seuraavan aloitteen:

 

”Raisioon muuttaa paljon sellaisia humanitaarisia maahanmuuttajia, jotka eivät ole saaneet kaupungista sopimusten mukaista kuntapaikkaa, vaan ovat ns. itsenäisiä muuttajia. Käytännössä ko. henkilöt ovat kaukana itsenäisesti muuttaneista ja muutto onkin usein vastaanottokeskusten tai maahanmuuttoviraston tms. tahon järjestämä. Ns. itsenäiselle muutolle on kunnan vaikea tehdä mitään, koska muuttajat lähetetään kuntiin maksusitoumuksen kera ja täten he pystyvät viranomaisverkoston avulla vuokraamaan asunnot yksityisiltä markkinoilta veronmaksajien tukemina.

 

Niin tai näin, on muutto kuntaan sitten sopimuksiin perustuvaa tai ns. itsenäistä muuttoa, on se lähes aina haitallista kohdekunnalle. Liiallinen humanitaaristen maahanmuuttajien keskittyminen tiettyyn kuntaan tai asuinalueelle aiheuttaa herkästi eri ihmisryhmien eristäytymistä omiin piireihinsä.

Liiallisesta keskittämisestä aiheutuu myös muita haittatekijöitä, mitkä liittyvät mm. turvallisuuteen ja ongelmiin mm. päiväkodeissa ja kouluissa.

 

Esitämme, että kaupunki selvittää vetovoimatekijät, jotka aiheuttavat kaupunkiin kohdistuvaa ns. itsenäistä maahanmuuttoa humanitaaristen maahanmuuttajien keskuudessa.

 

Kun vetovoimatekijät ovat selvillä, tulee niitä pyrkiä aktiivisesti vähentämään ja päämääränä tulee olla tilanne, että humanitaaristen maahanmuuttajien määrä Raisiossa ei enää kasva.

 

Lisäksi selvitetään minne (RaVu/muu) vuosina 2016-2018 kaupunkiin Ely-keskuksen pakolaissopimuksen puitteissa muuttaneet on asutettu ja onko noudatettu kaupunginhallituksen päätöstä osoittaa asunnot sijoitettaville vain Raision Vuokra- asunnot Oy:n vapaista asunnoista.

 

10.12.2018

 

Mika Koivisto                               Tapio Soiniitty

Jouni Mäki                                    Mikko Kangasoja

Jonni Moislahti                            Ari Leinonen

Helena Viljanen”

 

Päätös                                           

Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

 

 

Kaupunginhallitus 17.12.2018 § 465

 

                                                          ”- - -

                                                          Kaupunginhallitus lähettää - - - valtuutettu Mika Koiviston aloitteen koskien humanitaarisen maahanmuuton vetovoimatekijöiden ja maahanmuuttajien asuttamisen selvittämistä sosiaali- ja terveyskeskuksen valmisteltavaksi, - - -”

 

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 25.9.2019 140 §

 

”Sosiaalityöntekijä Terhikki Mäkelä ja johtava sosiaalityöntekijä Leena Lahti 13.9.2019:

 

Valtuutettu Mika Koivisto on tehnyt valtuustoaloitteen 10.12.2018 167 § Raision vetovoimatekijöiden kartoittamiseksi ja vähentämiseksi maahanmuuttajien osalta sekä pakolaisten asuinpaikkojen selvittämiseksi.

 

KELA voi myöntää vuokravakuuden ja muuttoavustuksen muuttoon, jos myöntämisen kriteerit täyttyvät. Tällöin on kyse yleensä siitä, että henkilö on saanut työ- tai opiskelupaikan uudelta paikkakunnalta. Vastaanottokeskukset voivat auttaa maahanmuuttajia asunnon etsinnässä, mutta vastaanottokeskus ei maksa muuttoon liittyviä tukia vaan muuton kustantaa maahanmuuttaja itsenäisesti omilla tuloillaan tai KELA:n myöntämällä tuella.

 

Raisiossa on kohtuullisesti vapaita asuntoja tarjolla Raision vuokra-asunnoissa ja yksityisillä vuokranantajilla. Ongelmana on kuitenkin pienten kohtuuhintaisten asuntojen löytäminen etenkin Raision vuokra-asunnoilta. Yksityisillä vuokranantajilla on tarjolla paremmin pieniä sopivan hintaisia asuntoja. Kaikki kuntapaikan saaneet pyritään aina sijoittamaan Realian asuntoihin, jos asunnon saaminen on mahdollista inhimillisen aikataulun ja KELA:n vuokratason puitteissa. Vastaanottokeskus voi asuttaa pakolaisia vain kohtuullisen ajan oleskeluluvan saamisen jälkeen. Raision Vuokra-asunnoilta ole kaikissa tapauksissa löytynyt muuttoajankohtaan mennessä sopivan kokoista ja hintaista asuntoa jonotusaikana minkä vuoksi on jouduttu poikkeuksellisesti turvautumaan myös yksityisiin vuokramarkkinoihin.

 

Raision etuna on saada kuntaan uusia asukkaita ja olla kaupunkina vetovoimainen ja ihmisläheinen. Raisiossa on useita vetovoimatekijöitä, jotka houkuttelevat niin maahanmuuttajia kuin muitakin asuntoa etsiviä muuttamaan Raisioon. Raisio on vehreä ja vireä kaupunki Turun läheisyydessä hyvien kulkuyhteyksien varrella. Raisiossa on hyvät kouluttautumismahdollisuudet (Raseko), toimivat koulut ja päiväkodit ja muut tarpeelliset palvelut.

 

Turun seudulla on myös monipuoliset työmarkkinat. esimerkiksi telakka-, ravitsemus-, siivous- ja hoiva-alalla on jatkuvasti työvoimatarvetta. Maahanmuuttajat ovat työllistyneet hyvin esimerkiksi Uudenkaupungin autotehtaalle ja telakalle, joihin pääsee kulkemaan Raisiosta sujuvasti. Myös muut tekijät vaikuttavat muuttopäätökseen kuten oman kieli- ja uskontoyhteisön läheisyys ja sukulaisverkostot.

 

Kaupungin strategiassa kaupunkia kuvataankin elinvoimaiseksi, kehittyväksi, yhteisölliseksi ja lähellä olevaksi. Mitä paremmin kunta yhdessä muiden toimijoiden kuten oppilaitosten, kolmannen sektorin, TE-toimiston ja alueen työllistäjien kanssa onnistuu kotouttamisessa, sitä nopeammin myös maahanmuuttajat ovat mukana rakentamassa yhteiskuntaa ja tuomassa siihen oman osaamisensa. Raision kotouttamisohjelmassa todetaankin, että maahanmuuttajat tulisi kohdata henkilöinä, jolla on taitoja ja resursseja ja elämänkokomusta, joka hyödyttää suomalaista yhteiskuntaa. Suvaitsevaisuuden ja etnisen tasa-arvon edistäminen on tärkeää ja aihealueena nostettu esiin kotouttamisohjelmassa (Turun seudun kuntien seudullinen kotouttamisohjelma 2018-21, Raision osuus s. 79).

 

 

Päätösehdotus                           Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta antaa valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen.

 

 

Päätös                                            Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.”

 

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 16.10.2019 171 §

 

”Päätösehdotus                         Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta antaa valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen.”

 

 

Päätös                                            Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.”

 

 

Kaupunginhallitus 4.11.2019 357 §

 

”Päätösehdotus                         Kaupunginjohtaja Ari Korhonen

 

Kaupunginhallitus päättää

-       merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja

-       saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

 

 

Päätös                                            Mika Koivisto ehdotti Jonni Moislahden kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

 

Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kannatettu palautusehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa asian käsittelyn jatkamista kannattavat äänestävät jaa ja Mika Koiviston tekemää palautusehdotusta kannattavat äänestävät ei.

 

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 6 jaa-ääntä (Ek, Packalen, Mikola, Parantainen, Jormanainen ja Engström) ja 5 ei-ääntä (Viljanen, Moislahti, Vuorinen, Koivisto ja Rantala).

 

Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan.

 

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotus oli tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.”

 

 

Liitteet

4

Äänestysluettelo 11.11.2019 § 124

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginhallitus

 

ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi.

 

Päätös                                           

Mika Koivisto ehdotti Mikko Kangasojan kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

 

Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kannatettu palautusehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan äänestys, jossa asian käsittelyn jatkamista kannattavat äänestävät jaa ja Mika Koiviston tekemää palautusehdotusta kannattavat äänestävät ei. Äänestysehdotus hyväksyttiin.

 

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 27 jaa-ääntä, 14 ei-ääntä ja kaksi (2) tyhjää ääntä. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan.

 

Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä.

 

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätösehdotus oli tullut valtuuston päätökseksi.

 

 

 

 

Tiedoksi

Mika Koivisto