Kaupunginhallitus (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 30.09.2019/Pykälä 320

 

Kaupunginvaltuusto	§ 131	15.10.2018
Sivistyslautakunta	§ 113	18.9.2019

 

Asianro 1044/01.01.00/2018

§ 320

Valtuutettu Eija Erasvuon ym. valtuutettujen aloite koskien varhaiskasvatuksen henkilöstön nimikkeiden muuttamista vastaamaan nykyistä lainsäädäntöä

 

Päätöshistoria

 

Kaupunginvaltuusto 15.10.2018 131 §

 

Valtuutettu Eija Erasvuo jätti seuraavan aloitteen:

 

“Uusi varhaiskasvatuslaki tuli voimaan 1.9.2018. Lain tavoitteena on vahvistaa varhaiskasvatuksen laatua ja pedagogiikkaa sekä nostaa henkilöstön osaamistasoa. Laissa säädetään mm. kelpoisuusvaatimuksista, henkilöstön uusista nimikkeistä sekä henkilöstörakenteesta. Tällä hetkellä muutettavia nimikkeitä ovat varhaiskasvatuksen opettaja (ent. lastentarhanopettaja), varhaiskasvatuksen lastenhoitaja (lastenhoitaja) sekä varhaiskasvatuksen erityisopettaja (erityislastentarhanopettaja). Laissa on myös uusi koulutukseen perustuva nimike varhaiskasvatuksen sosionomi, mutta heitä valmistuu vasta vuoden 2023 jälkeen.

 

Uutta päiväkotien henkilöstörakennetta on sovellettava täysimääräisesti siirtymäkauden jälkeen vuoden 2030 alusta lähtien. Tällöin vähintään kahdella kolmasosalla henkilöstöstä tulee olla varhaiskasvatuksen opettajan tai sosionomin kelpoisuus, josta vähintään puolella varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus ja yhdellä kolmasosalla varhaiskasvatuksen lastenhoitajan kelpoisuus.

 

Lainsäädännön mukaiset ajantasaiset virkanimikkeet ovat osa kaupungin imagoa ja lisäävät viranhakijoiden mielenkiintoa kaupunkiamme kohtaan. Nimikeuudistuksella osoitamme olevamme kehityksen kärkijoukoissa heti lain voimaantulon jälkeen.

 

Allekirjoittaneet esittävät, että päiväkotien henkilöstön tämänhetkiset nimikkeet muutetaan vastaamaan nykyistä lainsäädäntöä. Lisäksi esitämme, että kaupungissamme valmistaudutaan vuoden 2030 henkilöstörakenteen muutokseen ennakoivasti tekemällä henkilöstösuunnitelma, jossa otetaan huomioon koulutustaustan tuoma osaaminen.

 

Eija Erasvuo                                  Saila Rintee

Niko Toivonen Kristiina Engström

Anita Ruusuranta                       Niina Äikäs

Aki-Petteri Löfgren                    Maria Virko

Sirpa Ek                                          Annika Aaltonen

Emma Lindqvist                          Kimmo Kosonen

Sari Packalén  Jari Pulkkinen

Raimo Sulonen                            Hannele Lehto-Laurila”

                                                         

Päätös                                           

Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

 

Kaupunginhallitus 29.10.2018 § 383

 

”---

Kaupunginhallitus lähettää

-       valtuutettu Eija Erasvuon aloitteen koskien varhaiskasvatuksen henkilöstön nimikkeiden muuttamista vastaamaan nykyistä lainsäädäntöä sivistyskeskuksen valmisteltavaksi,---”

 

Sivistyslautakunta 18.9.2019 113 §

 

”Varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Rantanen 11.9.2019:

 

1.9.2018 voimaan tullut varhaiskasvatuslaki toi muutoksia henkilökunnan nimikkeisiin, kelpoisuuksiin ja henkilöstörakenteeseen. Uusia nimikkeitä ovat: varhaiskasvatuksen opettaja, varhaiskasvatuksen sosionomi, varhaiskasvatuksen erityisopettaja ja varhaiskasvatuksen lastenhoitaja. Lain mukaan vähintään kahdella kolmasosalla tulee olla varhaiskasvatuksen opettajan tai sosionomin kelpoisuus, josta vähintään puolella varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus. Muilla tulee olla vähintään varhaiskasvatuksen lastenhoitajan kelpoisuus. Laki pitää sisällään siirtymäsäännöksen ja tässä muodossa henkilöstön nimikkeet ja -rakenne tulee olla viimeistään 1.1.2030.

 

Kaupunginhallituksen konsernijaosto on hyväksynyt varhaiskasvatuksen johtajan esityksen nimikkeen muutoksista 4.3.2019 (§ 62). Päätöksen mukaisesti uudet nimikkeet varhaiskasvatuksen opettaja ja varhaiskasvatuksen lastenhoitaja on otettu käyttöön 1.4.2019 alkaen. Samassa yhteydessä hyväksyttiin myös päivähoidon avustajien nimikkeen muutos varhaiskasvatuksen avustajiksi, vaikka laki ei tällaista edellyttänyt. Erityislastentarhanopettajien nimikkeet on muutettu varhaiskasvatuksen erityisopettajiksi 1.1.2018 lukien (Konsernijaosto 27.11.2017 § 280).

 

Valtuustoaloitteessa esitetään myös henkilöstösuunnitelman laatimista varhaiskasvatukseen. Suunnitelma ei varhaiskasvatuksessa ole. Varhaiskasvatuksen opetus-, kasvatus- ja hoitohenkilöstön osaaminen on kuitenkin kartoitettu ammattiryhmittäin:

 

Varhaiskasvatuksen opettajat	62
- joista sosionomeja esiopetuskelpoisuudella	5
- joista sosionomeja ilman esiopetuskelpoisuutta	15
Varhaiskasvatuksen lastenhoitajat	85
- joista avoimessa toimessa	10
- varahenkilöinä	3
- puiston työntekijänä	1
- kerhon työntekijänä	2

 

Varhaiskasvatuslain 540/2018 siirtymäsäännöstä koskevan § 75 mukaisesti Raision varhaiskasvatuksessa vakituisessa toimessa olevilla lastentarhanopettajilla on varhaiskasvatuksen opettajan tehtävään vaadittava kelpoisuus myös tulevaisuudessa. Vakituisessa toimessa olevilla lastenhoitajilla on kelpoisuus varhaiskasvatuksen hoitajan tehtävään.

 

Tällä hetkellä päiväkodeissa on kuusitoista sellaista ryhmää, jossa henkilöstörakenne uuden lain mukaisesti ei toteudu. Jotta oikea henkilöstörakenne saavutetaan 1.1.2030 mennessä, tulee nimikkeitä muuttaa vuosittain 1 -3.

 

Avoimia lastenhoitajan toimia esitetään aina talousarvioehdotuksen yhteydessä muutettavaksi varhaiskasvatuksen opettajan toimiksi. Vuodelle 2019 esitettiin 5 nimikkeen muutosta. Esityksestä hyväksyttiin 2. Vuodelle 2020 tullaan esittämään 3 hoitajan nimikkeen muutosta.

 

 

Päätösehdotus                           Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus

 

Sivistyslautakunta antaa valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

 

Päätös                                            Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.”

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Ari Korhonen

 

Kaupunginhallitus päättää

 

-       merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja

-       saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

Tiedoksi

Eija Erasvuo