Ympäristölautakunta (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 07.03.2019/Pykälä 15

Asianro 316/11.03.04/2019

§ 15

Ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelman toteutuminen vuonna 2018

 

 

                                                          Ympäristösihteeri Tuija Lojander 27.2.2019:

 

Ympäristöluvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen säännöllinen maksullinen valvonta perustuu ympäristönsuojelulakiin (527/2014). Ympäristönsuojelulain mukaan kuntien on laadittava kyseisten kohteiden valvonnasta valvontasuunnitelma, joka sisältää linjauksia valvonnan järjestämisestä, valvonnan kohdentamisesta ja sen perusteena olevan riskinarvioinnin periaatteet. Lisäksi kuntien tulee laatia yksityiskohtaisempi valvontaohjelma. Valvontaohjelma on laitoskohtainen suunnitelma vuosittain toteutettavasta valvonnasta ja se toimii valvontamaksun perusteena. Valvontasuunnitelma on tarkastettava ympäristönsuojelulain mukaan säännöllisesti ja valvontaohjelma on pidettävä ajan tasalla.

 

Raision ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelma ja -ohjelma vuosille 2017 - 2021 on hyväksytty ympäristölautakunnassa 9.2.2017. Valvontasuunnitelman ja -ohjelman päivitys 2018 on hyväksytty ympäristölautakunnassa 15.11.2018. Valvontaohjelmaan on vuonna 2018 sisältynyt yhteensä 32 ympäristönluvanvaraista tai rekisteröintimenettelyn piirissä olevaa laitosta tai toimintoa. Lisäksi valvontaohjelmaan on sisällytetty jätelain 124 §:n mukaisia toimintoja, joissa syntyy vaarallista jätettä ja toimijat, jotka harjoittavat jätteen ammattimaista keräystä. Ohjelmakaudella 2017 - 2021 vaarallista jätettä tuottavina toimintoina valvontaan on otettu korjaamot, joita vuonna 2018 oli 42. Jätteen ammattimaista keräystä harjoittavia toimijoita oli viisi. Yhteensä valvontaohjelman mukaisia valvontakohteita oli vuonna 2018 79 kpl.

 

Valvontatarkastusten lisäksi säännöllisen valvonnan toimenpiteitä ovat vuosiyhteenvetojen sekä mahdollisten tarkkailuraporttien tarkastaminen ja hyväksyminen. Lähtökohtaisesti lähes kaikissa ympäristöluvissa on toiminnanharjoittajalle määrätty velvollisuus raportoida toiminnasta vuosittain.

 

Vuoden 2018 valvontaohjelman mukaan tarkastuksia tuli tehdä seuraavasti:

 

-       ympäristöluvalliset ja rekisteröidyt laitokset 8 (louhinta ja murskaus 2, jätteiden ammattimainen käsittely 1 ja polttonesteiden jakeluasema 5)

 

-       jätelain 124 §:n mukaiset kohteet, joissa syntyy vaarallista jätettä 8-9

 

-       jätelain 124 §:n mukaiset ammattimaista jätteen keräystä harjoittavat toimijat tarkastetaan pääosin paperivalvontana.

 

Valvontaohjelman mukainen tarkastus tehtiin kahdessa suunnitellussa ympäristöluvallisessa ja rekisteröidyssä kohteessa. Jätelain 124 §:n mukaisia tarkastuksia tehtiin yhdessä kohteessa. Vuosiraportteja tarkastettiin 12. Valvontaohjelman mukaisista tarkastuksista on peritty maksu ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti.

 

Valvontaohjelman mukaisten tarkastusten toteuma ympäristöluvallisten ja rekisteröityjen kohteiden osalta oli 25 %. Korjaamokäyntejä ei tehty. Heikompi toteuma vuoteen 2017 verrattuna johtui vähemmistä henkilöresursseista vuonna 2018.

 

Jatkossa valvonnan haasteina ovat muun muassa valvontakohteiden lisääntyminen sekä jälkivalvonnan merkityksen korostuminen ympäristölainsäädännön uudistusten myötä.

 

 

 

Päätösehdotus                           Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila

 

Ympäristölautakunta merkitsee valvontaohjelman toteutumisen tiedoksi.

 

 

Päätös                                           

Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

 

 

Tiedoksi