Kaupunginhallitus (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 04.02.2019/Pykälä 36

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta

§ 226

12.12.2018

 

Asianro 652/05.19.00/2017

§ 36

Otto-oikeuden käyttäminen sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan päätökseen 12.12.2018 § 226 Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen soveltamisohje vuodelle 2019

 

Päätöshistoria

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 12.12.2018 226 §

 

                                                          ”Johtava sosiaalityöntekijä Leena Lahti 4.12.2018:

 

Kela ratkaisee perustoimeentulotuen, johon kuuluu perusosa ja muut perusmenot. Kunnan tehtävänä on tarveharkinnan perusteella myöntää täydentävää toimeentulotukea ja ehkäisevää toimeentulotukea.

 

Täydentävää toimeentulotukea myönnettäessä otetaan huomioon tarpeellisen suuruisina erityismenot, joita ovat:

 

1) muut kuin toimeentulotukilain 7 b §:ssä tarkoitetut asumisesta aiheutuvat menot; sekä

 

2) henkilön tai perheen erityisistä tarpeista tai olosuhteista johtuvat, toimeentulon turvaamiseksi tai itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi tarpeelliseksi harkitut menot.

 

Henkilön tai perheen erityisenä tarpeena tai olosuhteena voidaan pitää esimerkiksi pitkäaikaista toimeentulotuen saamista, pitkäaikaista tai vaikeaa sairautta sekä lasten harrastustoimintaan liittyviä erityisiä tarpeita.

 

Ehkäisevää toimeentulotukea voidaan myöntää muun muassa akuutteihin kriisitilanteisiin, tuensaajan aktivointia tukeviin toimenpiteisiin, asumisen turvaamiseksi, taloudellisen tilanteen äkillisestä heikentymisestä aiheutuvien vaikeuksien lieventämiseksi sekä syrjäytymisen ehkäisyyn. Ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisellä pyritään edistämään asiakkaan itsenäistä selviytymistä ja välttämään suurempi ja pitkäaikaisempi tuen tarve.

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan hyväksymät soveltamisohjeet on tarkoitettu täydentämään ja tarkentamaan toimeentulotukilain säädöksiä ja asetuksia sekä takaamaan kuntalaisille yhtenäisen käytännön toimeentulotukilakia 7 c § ja 13 § sovellettaessa. Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen soveltamisohjetta on läpikäyty yhdessä muiden lähikuntien kanssa seudullisissa kuntatapaamisissa vuonna 2017 ohjeistusten ja myönnettävien rahamäärien yhtenäistämiseksi.

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan hyväksymiä ohjeita ei voi kuitenkaan käyttää yksinomaisina päätösten perusteluina vaan asiakkaiden kokonaistilanne arvioidaan kokonaisvaltaisesti ja viranomaisten tulee perustella päätökset toimeentulotukilain ja asetusten asianmukaisilla kohdilla. Soveltamisohjeet eivät rajoita viranomaisen yksilökohtaista harkintaa vaan viranomainen huomioi myös asiakkaiden erityistilanteet.

 

Vuoden 2019 ohjeistus on päivitetty yhdessä sosiaalityöntekijöiden kanssa. Ohjeistuksessa on liitteenä vuoden 2018 toimeentulotuen perusosat ja vuokra-asuntojen vuokrarajat Raisiossa ja Ruskolla. Nämä tiedot päivitetään ohjeistukseen myöhemmin, kun Kela julkistaa omat linjauksensa loppuvuodesta 2018.

 

 

Päätösehdotus                           Sosiaali- ja terveyspalvelujen johtaja Juha Sandberg

 

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaiset täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämistä varten laaditut ohjeet Raisiossa ja Ruskolla.

 

 

Päätös                                            Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.”

 

 

Kaupunginhallitus 4.2.2019

 

                                                          Kaupunginhallituksen puheenjohtaja on käyttänyt kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta kaupunginhallituksen kokouksessa 17.12.2018 sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan päätökseen 12.12.2018 § 226 Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen soveltamisohje vuodelle 2019.

 

                                                          Johtava sosiaalityöntekijä Leena Lahti 30.1.2019:

 

                                                          Kunnan tehtävänä on tarveharkinnan perusteella myöntää täydentävää ja ehkäisevää toimeentulotukea. Myöntämisen perusteet on määritelty tarkemmin soveltamisohjeessa, joka on hyväksytty sosiaali- ja terveyslautakunnassa 12.12.2018. Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen soveltamisohjetta on läpikäyty yhdessä muiden lähikuntien kanssa seudullisissa kuntatapaamisissa vuonna 2017 ohjeistusten ja myönnettävien rahamäärien yhtenäistämiseksi. Vuoden 2019 ohjeistus on päivitetty yhdessä sosiaalityöntekijöiden kanssa tältä pohjalta. Ohjeistus on todettu käytännön työssä toimivaksi eikä siihen ole ollut aihetta tehdä isoja muutoksia.

 

Toimeentulotuen soveltamisohjeet on tarkoitettu etuuskäsittelijän ja sosiaalityöntekijöiden yhteiseksi ohjeeksi. Ohjetta käytetään täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen päätösten tukena. Tämä lisää työn tasapuolisuutta ja tukee yhteisiä myöntämisperusteita. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan hyväksymiä ohjeita ei voi kuitenkaan käyttää yksinomaisina päätösten perusteluina vaan asiakkaiden kokonaistilanne arvioidaan kokonaisvaltaisesti ja sosiaalityöntekijän ja etuuskäsittelijän tulee perustella päätökset toimeentulotukilain ja asetusten asianmukaisilla kohdilla. Soveltamisohjeet eivät rajoita sosiaalityöntekijän yksilökohtaista harkintaa vaan sosiaalityöntekijä huomioi myös asiakkaiden erityistilanteet myöntäessään harkinnanvaraista tukea.

 

 

Oheismateriaali

8

Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen soveltamisohje 2019

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Ari Korhonen

 

Kaupunginhallitus päättää pysyttää sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan päätöksen 12.12.2018 § 226 ”Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen soveltamisohje vuodelle 2019” voimassa.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

 

Tiedoksi		Leena Lahti, Sosiaalipalvelut
		Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta