Kaupunginhallitus (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 17.12.2018/Pykälä 458

Asianro 1267/00.04.01/2018

§ 458

Turun Seudun hankintayhteistyösopimus

 

 

                                                          Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi 12.12.2018:

 

Raision kaupunki on ollut mukana Turun kaupungin vetämässä seutuhankintayhteistyössä vuodesta 2009 alkaen. Hankinnoissa tehdään seudullista yhteistyötä 18 Varsinais-Suomen kunnan kanssa. Jokaiselle kunnalle saman sisältöisessä yhteistyösopimuksessa ovat mukana Aura, Kaarina, Koski TL, Lieto, Loimaa, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Pöytyä, Rusko, Sauvo, Taivassalo ja Turku.

 

Seutuhankintoina kilpailutetaan tiettyjä Turun yhteishankintoja. Kukin kunta päättää ennen tarjouspyynnön julkaisemista, onko se mukana kyseisessä kilpailutuksessa. Turku vastaa kilpailuttamisesta ja tekee hankintapäätöksen. Kilpailutuksen tuloksena syntyneen hankintasopimuksen allekirjoittaa kukin kunta itse ja sitoutuu noudattamaan sitä oman kuntansa osalta. Kilpailutukset tehdään Turun sopimusaikataulujen mukaisesti. Tarjouspyynnön valmisteluvaiheessa kunkin siihen osallistuvan kunnan edustajalla on mahdollisuus osallistua hankinnan määrittelyyn.

 

Kilpailuttaminen isommalle kuntaryhmälle edellyttää Turulta pidempää valmisteluaikaa. Sopimusyhteistyö on sujunut kuitenkin hyvin. Sopimuskunnat ovat olleet tyytyväisiä yhteistyöhön. Seutuhankintojen johtoryhmä on kokoontunut vuosittain 2-4 kertaa. Raisiosta seutuhankintojen johtoryhmän työskentelyyn on osallistunut talousjohtaja.

 

Raisio on tällä hetkellä mukana useissa eri tuoteryhmissä. Kirjastoon liittyvien tavaroiden ja palveluiden hankinnat kilpailutetaan Vaski-kirjastojen yhteistyössä mukana oleville kunnille.

 

Uusi sopimus

 

Seudullisen hankintayhteistyön sopimuksen uusimista on käsitelty seutuhankintojen johtoryhmässä 31.8.2018 ja 2.11.2018. Seutuhankintojen johtoryhmän yhteinen tahtotila oli, että seudullista hankintayhteistyötä jatketaan. Johtoryhmä päätti yksimielisesti, että esitetään yhteistyön jatkamista nykyisessä muodossa ja laajuudessa.

 

Sopimus on hyväksytty Turun kaupunginhallituksessa 19.11.2018 § 441 ja sen jälkeen se on lähetetty muille osallistujakunnille hyväksyttäväksi.

Nykyinen vuonna 2017 voimaan astunut sopimus on osoittautunut käytännössä toimivaksi. Uusi sopimus esitetään alkavaksi 1.1.2019 ja on voimassa toistaiseksi. Näin ollen sopimus poikkeaa aikaisemmista kaksivuotisista määräaikaisista sopimuksista. Sopimuksessa on irtisanomisaika ja sopimuksen voi irtisanoa ilmoittamalla kirjallisesti kaikille osapuolille 3 kuukautta ennen kalenterivuoden alkamista.

 

Uudessa sopimuksessa on myös täsmennetty sopimusehtoja rajoittamalla Turun kaupungin vastuuta sopimusosapuolille aiheutuneista välittömistä ja välillisistä vahingoista. Sopimusehtoja on täsmennetty siten, ettei Turun kaupunki vastaa sopimusosapuolille aiheutuneista välittömistä tai välillisistä vahingoista muun sopimusosapuolen vetäydyttyä hankintamenettelystä tai hankintasopimuksen tekemisestä tai kieltäydyttyä noudattamasta Turun kaupungin hankinta- ja logistiikkajohtajan tekemää ja kaupunginhallituksen hyväksymää hankintapäätöstä.

 

Yhteistyössä kilpailutettavat tuoteryhmät säilyisivät pääosin samoina kuin tälläkin hetkellä. Sopimus mahdollistaa yhteistyön laajentamisen myös muihin hankintoihin, mikäli se nähdään tarkoituksenmukaiseksi.

 

Sopimuksen mukaan kuntien osallistuminen yhteishankintoihin kustantaa 0,38 euroa (alv 0 %)/asukas/kunta/kalenterivuosi. Hinta sidotaan palvelujen tuottajahintaindeksin erillisindeksiin ja tarkistetaan vuosittain. Tällä hetkellä kustannus on vuosittain noin 9 300 euroa. Hinta on samansuuruinen kuin aikaisemmassa sopimuksessa.

 

Turun kaupunginhallituksen päätöksen 26.11.2018 jälkeen sopimustekstiin haluttiin kuitenkin kaupungin johtoryhmässä vielä tarkennusta, jonka mahdollisti kaupunginhallituksen päätöksessä ollut kirjaus ”Samalla kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään sopimukseen tarvittaessa vähäisiä muutoksia”.

 

Seuraava täsmennys liittyy sopimuksen kohteen tarkentamiseen vastaamaan kaikkia hankintalain luettelemia hankintoja:

 

Turun kaupunki kaupungin Strateginen hankinta kilpailuttaa seudulliset yhteishankinnat seutuhankintojen johtoryhmässä erikseen päätettävien tuoteryhmien tavara-, palvelu- urakkahankintojen osalta. Kilpailuttaminen sisältää kaikki hankintalainsäädännön edellyttämät toimenpiteet hankintasopimusten tekoa lukuun ottamatta.

 

Seutukilpailutuskalenterin osalta tämä tarkoittaa sitä, että kalenteriin tullaan lisäämään myös toimialojen seudullisesti toteutettuja hankintoja. Niitä on esimerkiksi tällä hetkellä kilpailutukseen tulossa useita hyvinvointitoimialalta.

Tavoitteena on yhtenäistää entisestään kaikkien seutukilpailutusten toimintatapaa toimialasta riippumatta ja saattaa kaikki hankinnat selkeämmin seutuhankintasopimuksen henkeen.

 

 

Liitteet

2

Seutuhankintasopimus 2019 alkaen (lopullinen)

 

Oheismateriaali

3

Seutuhankinnat_päätös ja sopimus

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Ari Korhonen

 

Kaupunginhallitus päättää

 

1)    hyväksyä liitteenä olevan Turun seudun hankintayhteistyösopimuksen 1.1.2019 alkaen

 

2)    nimetä seutuhankintojen johtoryhmän jäseneksi talousjohtajan ja varajäseneksi Sivistyskeskuksen talouspäällikön.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

 

Tiedoksi		Sopimushallinta
		Nimetyt
		Turun kaupunki