Ympäristölautakunta (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 15.11.2018/Pykälä 79

Asianro 977/00.01.00/2017

§ 79

Nuorisovaltuuston pyyntö puhe- ja läsnäolo-oikeudesta ympäristölautakuntaan

 

 

 

Päätöshistoria

 

Kaupunginhallitus 24.9.2018 334 §

 

”Nuorisovaltuuston pyyntö puhe- ja läsnäolo-oikeudesta lautakuntiin

 

Kaupunginjohtaja Ari Korhonen 20.9.2018:

 

Nuorisovaltuusto on päättänyt 22.5.2018 kokouksessaan pyytää edustajilleen puhe- ja läsnäolo-oikeutta lautakuntien kokouksiin. Nuorisovaltuuston 22.5.2018 pöytäkirja on liitteenä. Lautakunnat voivat hallintosäännön 13 §:n mukaan päättää itsenäisesti, kenelle ne myöntävät luvan osallistua puhe- ja läsnäolo-oikeudella lautakunnan kokouksiin.

 

Lähtökohta kunnallishallinnossa on, että toimielinten kokoukset kaupunginvaltuustoa lukuun ottamatta ovat ei-julkisia. Tämä on tarkoittanut, että kokouksiin ovat kutsuttuja ainoastaan jäsenet ja jäsenen estyessä varajäsenet sekä valmistelun kannalta keskeiset viranhaltijat. Nuorisovaltuuston säännöistä päätettäessä kaupunginhallitus kävi perusteellisen keskustelun osallistumisoikeudesta lautakuntien kokouksiin. Joissakin kaupungeissa tämän tyyppinen malli on käytössä. Raision kaupungin päätöksenteko on lähtenyt siitä, että keskusten ja lautakuntien tulisi huolehtia siitä, että nuorisovaltuusto saa tietoa valmisteilla olevista sektorin asioista.

 

Tälle vuodelle hyväksytty nuorisovaltuuston aikataulu sisältää sektorikohtaisten asioiden esittelyn. On katsottu, että laaja oikeus osallistua lautakuntien kokouksiin ei välttämättä palvele tavoitetta koko nuorisovaltuuston vaikuttamismahdollisuuksien lisäämisestä valmisteilla oleviin asioihin niin hyvin kuin nyt valittu toimintamalli. Olisi kuitenkin tarkoituksenmukaista, että lautakunnat voisivat yksittäisissä nuorisovaltuustoa kiinnostavissa tai muutoin nuorisoa keskeisesti koskettavissa asiakohdissa myöntää nuorisovaltuuston edustajalle puhe- ja läsnäolo-oikeuden lautakunnan kokoukseen. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että osallistumisoikeus olisi laaja kaikkiin kokouksiin.

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Ari Korhonen

 

Kaupunginhallitus ohjeistaa lautakuntia, että lautakunta voi yksittäisissä nuorisovaltuustoa kiinnostavissa tai muutoin nuorisoa keskeisesti koskettavissa asiakohdissa myöntää nuorisovaltuuston edustajalle puhe- ja läsnäolo-oikeuden lautakunnan kokoukseen. Kaupunginhallitus ei kuitenkaan toistaiseksi suosita laajaa osallistumisoikeutta lautakuntien kokouksiin.

 

Päätös                                            Juha Jormanainen ehdotti Niko Toivosen kannattamana, että päätösehdotuksen lisäksi kaupunginhallitus suosittaa, että vapaa-aikalautakunta myöntää puhe- ja läsnäolo-oikeuden nuorisovaltuuston edustajalle kuluvan valtuustokauden loppuun saakka. Tästä saatujen kokemusten jälkeen asiaa arvioidaan uudelleen. 

 

Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotuksesta on tehty poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Juha Jormanaisen tekemää ehdotusta kannattavat äänestävät ei.

 

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 8 jaa-ääntä (Ek Sirpa, Mikola Veijo, Parantainen Vesa, Maunula Markus, Moislahti Jonni, Vuorinen Elisa, Koivisto Mika ja Haavisto Erkki) ja 3 ei-ääntä (Packalén Sari, Jormanainen Juha ja Toivonen Niko).

 

Puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotus oli tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.”

 

 

Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila 7.11.2018:

 

Kaupunginhallitus on käsitellyt kokouksessaan 24.9.2018 § 334 nuorisovaltuuston pyyntöä osallistumisoikeudesta lautakuntien kokouksiin. Pyyntö koskee läsnäolo- ja puheoikeuden myöntämistä nuorisovaltuuston erikseen nimeämille lautakuntakohtaisille edustajille.

 

Lautakunnat voivat hallintosäännön 13 §:n mukaan päättää itsenäisesti, kenelle ne myöntävät luvan osallistua puhe- ja läsnäolo-oikeudella lautakunnan kokouksiin.

 

Kaupunginhallitus on ohjeistanut lautakuntia siten, että lautakunta voi yksittäisissä nuorisovaltuustoa kiinnostavissa tai muutoin nuorisoa keskeisesti koskettavissa asiakohdissa myöntää nuorisovaltuuston edustajalle puhe- ja läsnäolo-oikeuden lautakunnan kokoukseen. Kaupunginhallitus ei kuitenkaan toistaiseksi suosita laajaa osallistumisoikeutta lautakuntien kokouksiin.

 

Ympäristölautakunnassa voitaisiin ottaa käyttöön toimintamalli, jossa nuorisovaltuuston edustajat osallistuvat ympäristölautakunnan kokoukseen ainakin kerran kevätkaudella ja kerran syyskaudella. Ensimmäinen kokous, johon nuorisovaltuuston edustajat voisivat osallistua, olisi maaliskuun 2019 alussa pidettävä kokous, jossa käsitellään mm. lautakunnan tilinpäätös. Muihin kokouksiin nuorisovaltuuston edustajat kutsutaan erikseen.

 

On tärkeää, että nuorisovaltuutetut tuntevat ympäristölautakunnan toimintaa ja sen valmistelua ja päätöksentekoa. Tekninen lautakunta on päättänyt, että Tekninen keskus järjestää teknisen lautakunnan nuorisovaltuuston edustajille tutustumiskäynnin, jossa käydään läpi teknisen lautakunnan toimintaa ja sen valmistelu- ja päätöksentekoprosesseja. Olisi tarkoituksenmukaista yhdistää kyseiseen tapaamiseen ympäristölautakunnan toimintaan tutustuminen. Tapaamisessa sovitaan nuorisovaltuuston edustajien kanssa yhteydenpitotavoista.

 

 

 

Päätösehdotus                           Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila

 

Ympäristölautakunta ottaa käyttöön toimintamallin, jossa nuorisovaltuuston erikseen nimeämillä lautakuntakohtaisilla edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus ainakin yhdessä lautakunnan kokouksessa kevätkaudella ja yhdessä syyskaudella.

 

Ympäristölautakunta kutsuu ensimmäisen kerran nuorisovaltuuston edustajat kevään aikana lautakunnan kokoukseen. Muihin lautakunnan kokouksiin nuorisovaltuuston edustajat kutsutaan kevät- ja syyskausittain erikseen.

 

Ympäristölautakunnan nuorisovaltuuston edustajat kutsutaan teknisen keskuksen järjestämälle tutustumiskäynnille, jossa käydään läpi lautakunnan toimintaa ja sen valmistelu- ja päätöksentekoprosesseja.

 

 

Päätös                                           

Olavi Tuomi ehdotti Kaisaleena Liljan kannattamana, että päätösehdotukseen tehdään seuraava lisäys: Nuorisovaltuuston edustaja kutsutaan ympäristökatselmuskierrokselle mukaan.

 

Ympäristölautakunta hyväksyi päätösehdotuksen sekä edellä mainitun lisäyksen yksimielisesti.

 

 

 

 

 

Tiedoksi

Nuorisovaltuusto