Ympäristölautakunta (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 08.03.2018/Pykälä 19

Asianro 329/11.03.04/2018

§ 19

Ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelman toteutuminen vuonna 2017

 

 

                                                          Ympäristösihteeri Katja Holttinen 28.2.2018:

 

Ympäristöluvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen säännöllinen maksullinen valvonta perustuu ympäristösuojelulakiin (527/2014). Ympäristönsuojelulain mukaan kuntien on laadittava kyseisten kohteiden valvonnasta valvontasuunnitelma, joka sisältää linjauksia valvonnan järjestämisestä, valvonnan kohdentamisesta ja sen perusteena olevan riskinarvioinnin periaatteet. Lisäksi kuntien tulee laatia yksityiskohtaisempi valvontaohjelma. Valvontaohjelma on laitoskohtainen suunnitelma vuosittain toteutettavasta valvonnasta ja se toimii valvontamaksun perusteena. Valvontasuunnitelma on tarkastettava ympäristönsuojelulain mukaan säännöllisesti ja valvontaohjelma on pidettävä ajan tasalla.

 

Raision ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelma ja -ohjelma vuosille 2017 - 2021 on hyväksytty ympäristölautakunnassa 9.2.2017. Valvontaohjelmaan on vuonna 2017 sisältynyt yhteensä 52 ympäristöluvanvaraista tai rekisteröintimenettelyn piirissä olevaa laitosta tai toimintoa. Lisäksi valvontaohjelmaan on sisällytetty jätelain 124 §:n mukaisia toimintoja, joissa syntyy vaarallista jätettä ja toimijat, jotka harjoittavat jätteen ammattimaista keräystä tai kuljetusta. Ohjelmakaudella 2017 - 2021 vaarallista jätettä tuottavina toimintoina valvontaan otetaan korjaamot, joita vuonna 2017 oli 42. Jätteen ammattimaista keräystä ja kuljetusta harjoittavia toimijoita oli 19. Yhteensä valvontaohjelman mukaisia valvontakohteita oli vuonna 2017 113 kpl.

 

Valvontatarkastusten lisäksi säännöllisen valvonnan toimenpiteitä ovat vuosiyhteenvetojen sekä mahdollisten tarkkailuraporttien tarkastaminen ja hyväksyminen. Lähtökohtaisesti lähes kaikissa ympäristöluvissa on toiminnanharjoittajalle määrätty velvollisuus raportoida toiminnasta vuosittain.

 

Vuoden 2017 valvontaohjelman mukaan tarkastuksia tuli tehdä seuraavasti:

- ympäristöluvalliset ja rekisteröidyt laitokset 9 (3 autopurkamoa, 1 orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta sekä 5 polttonestejakamoa)

- jätelain 124 §:n mukaiset kohteet, joissa syntyy vaarallista jätettä 8-9

- jätelain 124 §:n mukaiset ammattimaista jätteen keräystä tai kuljetusta harjoittavat toimijat tarkastetaan pääosin paperivalvontana

 

Valvontaohjelman mukainen tarkastus tehtiin kaikissa suunnitelluissa ympäristöluvallisissa ja rekisteröidyissä kohteissa. Jätelain 124 §:n mukaisia tarkastuksia tehtiin neljässä kohteessa. Vuosiraportteja tarkastettiin kymmenen. Valvontaohjelman mukaisista tarkastuksista on peritty maksu ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti.

 

Valvontaohjelman mukaiset tarkastukset toteutuivat hyvin. Toteutumisen mahdollisti määräaikaisen ympäristösihteerin kuuden kuukauden työpanos vuoden 2017 aikana. Määräaikaisen ympäristösihteerin yhtenä pääasiallisena tehtävänä oli valvontaohjelman toteuttaminen.

 

Jatkossa valvonnan haasteina ovat muun muassa valvontakohteiden lisääntyminen sekä jälkivalvonnan merkityksen korostuminen ympäristölainsäädännön uudistusten myötä.

 

 

 

Päätösehdotus                           Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila

 

Ympäristölautakunta merkitsee valvontaohjelman toteutumisen tiedoksi.

 

 

Päätös                                            Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.