Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.10.2017/Pykälä 337

Asianro 152/00.04.00/2016

§ 337

Raision kaupungin lausunto sote- ja maakuntauudistuksen jatkovalmistelusta

 

 

                                                          Kaupunginjohtaja Ari Korhonen ja sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg:

 

Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen jatkovalmistelun suunnitelmaa 2017–2019 käsiteltiin valmistelua ohjaavassa johtavien viranhaltijoiden kokouksessa 20.9.2017. Kokouksessa päätettiin, että suunnitelma Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen jatkovalmistelusta vuosille 2017–2019 lähetetään kuntien ja kuntayhtymien lausuttavaksi.

 

Samassa yhteydessä esitetään lausuttavaksi yhdistetyn sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluorganisaation työryhmien jäsenluettelot sekä valmistelusta päävastuun ottavan projektiorganisaation nimikeluettelo. Projektiorganisaation henkilöstön palkkaukset tehdään valtion rahoituksella uudistuksen valmisteluun. Kunnilla ei siten ole rahoitusvastuuta projektiorganisaation rekrytoinneista. Lisäksi kunnille ja kuntayhtymille esitetään priorisointisuunnitelma siitä, mitä asiakokonaisuuksia voidaan ja on perusteltua valmistella ennen sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädännön hyväksymistä.

 

Kuntien ja kuntayhtymien lausunnot pyydetään toimittamaan tiistaihin 10.10.2017 mennessä.

 

Jatkovalmistelun suunnitelma on lyhyesti seuraava. Uudistuksen jatkovalmistelun suunnitelman mukaan väliaikainen valmisteluelin aloittaa kesäkuussa 2018. Väliaikainen valmistelutoimielin vastaa maakuntien perustamiseen liittyvästä valmistelusta, kunnes maakuntavaltuusto on valittu ja maakuntahallitus on aloittanut toimintansa.

 

Varsinais-Suomessa on väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsenet jo nimetty, mutta sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun virkamiesohjausvastuu on yhä toistaiseksi johtavilla viranhaltijoilla. Suunnitelman mukaan tehokkaan valmistelun ja läpiviemisen varmistamiseksi perustetaan projektiorganisaatio, joka vastaa kokoaikaisesti uudistuksen toimeenpanosta. Tämän organisaation rahoituksesta vastaa valtio. Tarkoituksena on, että nykyinen ns. asiantuntijatyöryhmä antaa projektiorganisaatiolle virka-apua sisältöasioissa. Suunnitelman mukaan myös sote- ja maakuntavalmistelutyön erilliset valmisteluprosessit yhdistetään.

 

Raision kaupunki esittää lausuntonaan seuraavaa:

 

Raision kaupunki toteaa, ettei valmisteluorganisaatioon ja valmistelun tavoiteasetantaan ole tehty oleellisia muutoksia suhteessa edelliseen valmistelukierrokseen. Lähtökohtaisesti on tarkoituksenmukaista, että työtä jatketaan samojen suunnitelmien pohjalta.

 

Valtion rahoitusta hankkeelle voidaan pitää hyvänä ja välttämättömänä asiana. Uudistuksen toteutuminen, maakunnan organisoitumisen yksityiskohdat, valinnanvapausmalli, maakunnan tehtävät mm. kasvupolitiikan osalta ja useat muut valmisteluun liittyvät keskeiset asiakohdat ovat uudelleenvalmistelussa. Näin ollen maakuntauudistusvalmisteluun liittyvän perustyön ohella on keskityttävä ainakin alkuvaiheessa erityisesti sellaisiin kokonaisuuksiin, joista voidaan katsoa olevan hyötyä riippumatta tulevasta organisoitumisen mallista. Tällaisia ovat mm. varautuminen, ict ja palveluverkkoselvitykset.

 

On huomattava, että tulevan maakunnan tehtävistä lähes kaikki ovat joko kuntien tai kuntien lakisääteisten kuntayhtymien tehtäviä. Substanssialueista suurin on terveydenhuolto ja toiseksi suurin sosiaalihuolto. Raision kaupunki pitää tärkeänä, että kuntien rooli on vahva valmistelussa.

 

Sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluprosessien muodollinen yhdistäminen on kannatettavaa, joskin todettakoon, etteivät erilliset valmisteluprosessit tähänkään saakka ole käytännössä olleet etäällä toisistaan.

 

Riippumatta sote-uudistuksesta ja sen aikataulusta, tulisi kuntien yhteisen kehittämistyön edetä myös sosiaali- ja terveyspalveluiden sisällön osalta.

Esimerkiksi palvelukriteerien yhtenäistäminen, parhaiden käytäntöjen levittäminen ja uusien innovaatioiden yhteinen testaaminen edistävät uudistustyötä riippumatta siitä, minkä sisältöisinä lait säädetään.

 

Raision kaupunki antaa esittelytekstissä olevan lausunnon sote- ja

maakuntauudistuksen jatkovalmistelusuunnitelmaan.

 

 

Oheismateriaali	6	Lausuntopyyntö sote- ja maakuntauudistuksen jatkovalmistelusta
	7	Liite 1. Johtavien viranhaltijoiden kokouksen 20.9.2017 pöytäkirja
	8	Liite 2. Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen suunnitelma vuosille 2017
	9	Liite 3. Priorisointilista valmisteltavista asioista
	10	Liite 4. Sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluorganisaation työryhmien jäsenet
	11	Liite 5. Sote- ja maakuntauudistuksen projektiorganisaation nimikeluettelo

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Ari Korhonen

 

Kaupunginhallitus päättää antaa esittelytekstissä olevan lausunnon sote- ja maakuntauudistuksen jatkovalmistelusta.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.